Дата принятия: 17 сентября 2014г.
Дело № 2-4631/2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 сентября 2014 года г. Саратов
Волжский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Тереховой - Сидоркиной О.В.
при секретаре судебного заседания Бирюковой Н.В.
с участием истца Буровой О.В., представителя ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО3, представителя третьего лица ФИО4
рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Буровой О. В. к администрации муниципального образования «Город Саратов», третье лицо - комитет по управлению имуществом г. Саратова о предоставлении жилого помещения в собственность
установил:
истец обратился в суд с исковыми требованиями о предоставлении жилого помещения в собственность. Свои требования мотивирует тем, что проживает в комнате <адрес>. В соответствии с заключением Межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу № 14/10 от 21 декабря 2010 года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был признан непригодным для проживания. До настоящего времени истец из аварийного, непригодного для дальнейшего проживания жилого дома не отселен. На основании вышеизложенного просит суд признать бездействие ответчика незаконным и обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить истцу в собственность благоустроенное жилое помещение, находящееся в черте города Саратова, общей площадью не менее 18,4 кв.м.
В судебном заседании истец Бурова О.В. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, признать бездействие ответчика по не предоставлению ей жилого помещения взамен аварийному незаконным и предоставить ей вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте города Саратова общей площадью не менее ранее занимаемой, состоящее из 1 комнаты в собственность.
Представитель ответчика в ходе судебного разбирательства исковые требования не признала и пояснила, что свободного жилого помещения не имеется. Кроме того, действующее законодательство не содержит каких-либо сроков, в рамках которых органы местного самоуправления должны произвести отселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания.
Представитель третьего лица также просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
Вместе с тем, закрепляя право граждан на жилище, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом, она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ст. 40 Конституции Российской Федерации).
Реализуя эту конституционную обязанность, федеральное законодательство предусмотрело для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
При этом, федеральное законодательство не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а поэтому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.
В силу пункта 1 части 2 статьи 47 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
Согласно статьям 85, 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Судом установлено, что Бурова О.В. является собственником комнаты <адрес>ю 18,4 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
Согласно техническому паспорту комната <адрес> состоит из 1 жилой комнаты площадью 18,4 кв.м.
С учетом вышеизложенного суд считает возможным при определении размера общей площади взять за основу сведения о размерах общей и жилой площади, указанных в техническом паспорте и экспликации на домовладение.
Заключением межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу от 21 декабря 2010 года № 14/10 <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением Администрации г. Саратова от 05 августа 2011 года № 319-р «О мероприятиях по отселению физических лиц из жилых помещений многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес> администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов», комитету по управлению имуществом <адрес> следовало провести мероприятия по предоставлению гражданам, проживающим в жилом <адрес> иных жилых помещений в соответствие со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации или по соглашению с нанимателем жилого помещения общей площадью менее ранее занимаемого. Кроме того, снос дома должен быть произведен собственниками до 01 января 2012 года.
Суд приходит к выводу, что со стороны ответчика имеет быть бездействие по отселению граждан, проживающих в аварийном доме по адресу: <адрес>, в том числе по не предоставлению истцу жилого помещения взамен аварийному.
Анализ исследованных доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что Бурова О.В. является собственником жилого помещения, признанного в установленном законом порядке непригодным для проживания. В соответствии с требованиями закона истец имеет право на предоставление ей вне очереди другого жилого помещения, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
На основании выше изложенного, суд считает необходимым обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить Буровой О. В. вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте города Саратова общей площадью не менее 18,4 кв.м., состоящее из 1 комнаты в собственность.
В соответствии с пунктами 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике по применению Жилищного кодекса Российской Федерации» по смыслу части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственнику жилого помещения другого жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности.
Учитывая, что положения статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривают порядок обеспечения жилищных прав собственника при изъятии земельного участка, в том числе, в связи с признанием дома аварийным, инициатором такой процедуры по закону выступает орган местного самоуправления, который не разрешает вопрос либо о выкупной цене, либо о предоставлении жилого помещения по соглашению, оснований для отказа в удовлетворении требований истца о предоставлении жилого помещения в собственность не имеется, так как применение положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возможно было бы при указанных выше обстоятельствах.
На основании изложенного и принимая во внимание положения статей 35, 40 Конституции Российской Федерации, запрещающих собственника жилого помещения лишать жилища и собственности, в связи с чем, требования об обязании администрации муниципального образования «Город Саратов» предоставить истцу жилое помещение в собственность подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, в соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года №14 (пункт 20), суд полагает необходимым прекратить право собственности истца на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, комната 5, - после фактического исполнения ответчиком решения суда об обязании его предоставить в собственность жилое помещение.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Город Саратова» по не предоставлению Буровой О. В. жилого помещения взамен аварийному.
Обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить Буровой О. В. в собственность благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, состоящее не менее чем из одной комнаты, отвечающее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 18,4 квадратных метра, в пределах города Саратова.
После фактического предоставления Буровой О. В. жилого помещения прекратить право собственности Буровой О. В. на <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.
Судья О.В. Терехова-Сидоркина