Дата принятия: 17 сентября 2014г.
Дело № 12-859/2014
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
г. Киров 17 сентября 2014 года
Судья Ленинского районного суда г.Кирова Чиннова М.В.,
при секретаре Царегородцевой К.И.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Корепановой И.А., ее защитника Никулина А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Департамента госсобственности Кировской области на постановление мирового судьи судебного участка № 52 Ленинского района г.Кирова от {Дата изъята} по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.1.1 Закона Кировской области "Об административной ответственности в Кировской области", в отношении Корепановой И. А.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 52 Ленинского района г. Кирова от {Дата изъята} прекращено дело об административном правонарушении в отношении Корепановой И. А. по ч. 1 ст. 2.1.1 Закона Кировской области "Об административной ответственности в Кировской области на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ (за отсутствием состава административного правонарушения).
Не согласившись с указанным постановлением, Департамент госсобственности Кировской области обратился в суд с жалобой, в которой указал, что выводы суда о том, что в действиях Корепановой И.А. отсутствует состав административного правонарушения, не состоятелен и не соответствует фактическим обстоятельствам дела и документам, поскольку, являясь { ... }, в нарушение ст. 296 ГК РФ, а также ч. 3 ст. 18 Закона Кировской области № 287 от 06.10.2008 г. «О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Кировской области» передала в безвозмездное пользование { ... } П.Г. под установку комплекта шиномонтажного оборудования: станок для разбортовки, станок балансировочный, компрессор, а также автомобильный подъемник Т-4, - недвижимое имущество, а именно: часть гаража, расположенного по адресу: {Адрес изъят}, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления, являющегося собственностью Кировской области, а также без согласия уполномоченного органа исполнительной власти Кировской области. Считает, что оснований для прекращения административного дела по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ (за отсутствием состава административного правонарушения) не имеется, в связи с чем просил оспариваемое постановление мирового судьи признать незаконным и отменить, возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье.
Представитель Департамента госсобственности в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя Департамента.
Защитник Корепановой И.А. в судебном заседании пояснил, что согласно учебному процессу картинга на третьем году обучения учащиеся { ... } изучают основы ремонта автомобиля. Поскольку у { ... } нет собственного оборудования, для целей образовательного процесса преподаватель { ... } передал в безвозмездное пользование { ... } комплект шиномонтажного оборудования, автомобильный подъемник. Использование гаражного бокса осуществляется строго по расписанию. Ключи от него хранятся у вахтера, их получает преподаватель под роспись в соответствующем журнале. В гаражном боксе хранятся автомобили, мотоциклы, карты { ... }, которые используются в учебном процессе. Никаких договоров аренды гаражного бокса { ... } с { ... } П.Г. не заключал. Доказательств того, что { ... } П.Г. использует гараж в личных целях, Департаментом госсобственности Кировской области не представлено. Просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
Изучив жалобу, исследовав материалы административного дела, заслушав представителя должностного лица, суд находит постановление мирового судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в т.ч. всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Часть 1 ст. 2.1.1 Закона Кировской области "Об административной ответственности в Кировской области" устанавливает административную ответственность за отчуждение, передачу в аренду или в залог, предоставление в безвозмездное пользование недвижимого имущества, находящегося в собственности Кировской области без оформления предусмотренных законодательством документов.
Как следует из материалов дела, консультант отдела распоряжения имуществом департамента госсобственности Кировской области { ... } Р.И. {Дата изъята} составил протокол об административном правонарушении, которым { ... } Корепанова И.А. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.1.1 Закона Кировской области "Об административной ответственности в Кировской области" за передачу в безвозмездное пользование { ... } П.Г. недвижимого имущества, а именно: часть здания гаража, расположенного по адресу: {Адрес изъят}, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления, являющееся собственностью Кировской области для установки комплекта шиномонтажного оборудования: станок для разбортовки, станок балансировочный, компрессор, а также автомобильный подъемник Т-4 без согласия уполномоченного органа исполнительной власти.
Из материалов дела видно, что комплект шиномонтажного оборудования установлен на основании договора безвозмездного пользования {Номер изъят} от 18.11.2013 г., заключенного { ... } и { ... } П.Г. для использования и обеспечения проведения занятий с детьми в рамках образовательной программы { ... } спортивно-технической направленности «Картинг».
При этом суд принимает во внимание, что оборудование, принадлежащее { ... } П.Г., передано им { ... } в соответствии с представленным договором безвозмездного пользования {Номер изъят} от 18.11.2013г., для использования в соответствии с его назначением и обеспечения развития и совершенствования образовательного процесса.
Фотографии учеников, сделанные при использовании переданного { ... } П.Г. { ... } оборудования, положительные отзывы родителей являются дополнительным доказательством использования оборудования в рамках образовательного процесса.
Доказательств того, что { ... } П.Г. данное оборудование используется в личных целях, или просто осуществляется его хранение в гаражных боксах { ... }, не представлено.
Таким образом, факта передачи { ... } Корепановой И.А. имущества Кировской области для использования в собственных целях { ... } П.Г. судом не установлено.
{ ... } П.Г., с которым заключен трудовой договор, является работником { ... } – преподавателем ДОП «Картинг»; в гаражных боксах, где находится принадлежащее ему оборудование, проводятся занятия по картингу, следовательно, { ... } П.Г. как работник { ... } не может не пользоваться как гаражными боксами, так и автомобилями, картами, соответствующим оборудованием во время проведения занятий. Однако из данного не может следовать вывод, что { ... } передала { ... } гаражные боксы в безвозмездное пользование.
В соответствии с ч. 1, 2 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Проанализировав материалы дела, оценив доводы сторон, мировой судья обоснованно не усмотрел в действиях Корепановой И.А. ни объективной стороны, ни субъективной стороны состава административного правонарушения.
Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, изложенным в письменных пояснениях Департамента госсобственности Кировской области, и были предметом исследования в судебном заседании.
В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Оснований для удовлетворения жалобы Департамента госсобственности Кировской области не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 52 Ленинского района г. Кирова Кировской области от {Дата изъята} о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Корепановой И. А. по ч. 1 ст. 2.1.1 Закона Кировской области "Об административной ответственности в Кировской области" (за отсутствием состава административного правонарушения) оставить без изменения, а жалобу департамента госсобственности Кировской области - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
Судья М.В. Чиннова
