Дата принятия: 17 сентября 2014г.
Мировой судья К. № 12-149/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Орск 17 сентября 2014 года
Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе:
председательствующего судьи Журавской С. А.,
при секретаре Каиповой Г. С.,
с участием: лица, привлеченного к административной ответственности, - Наджафова Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Наджафова Д.А. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Наджафов Д. А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1 000 рублей.
Не согласившись с данным решением, Наджафов Д. А. подал жалобу, в которой просил постановление мирового судьи отменить. В обоснование своих доводов ссылался на то, что административный штраф в сумме <данные изъяты> рублей по постановлению мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ оплатил в установленный срок – ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется квитанция банка.
В судебном заседании Наджафов Д. А. свои требования, изложенные в жалобе, поддержал. В обоснование дополнил, что мировому судье ДД.ММ.ГГГГ он не представил квитанцию об оплате штрафа, поскольку забыл о ней.
Представитель ОСП <адрес> в судебное заседание не явился. Согласно заявлению, просил разрешить вопрос в его отсутствие.
Выслушав пояснения Наджафова Д. А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 этого Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения этого срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> было вынесено постановление в отношении Наджафова Д. А. о признании виновным в совершении правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что на ДД.ММ.ГГГГ сведения об оплате штрафа отсутствовали, копия постановления была направлена в ОСП <адрес>, для исполнения.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Наджафова Д.А. к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
С таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения.
В силу требований части 3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом от 27 июня 2011 г. N 161-ФЗ "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 г. N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
Из протокола судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Наджафов Д.А. суду пояснил об оплате им штрафа, только сведения об этом по неизвестным ему причинам не прошли (л.д. 13 оборот).
Таким образом, мировым судьей в нарушение требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ вопрос о том, выполнено ли Наджафовым Д.А. требование части 3 статьи 32.2 данного Кодекса, по существу, решен не был.
Вместе с тем к поданной Наджафовым Д.А. жалобе приложена копия чек – ордера от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой штраф оплачен в установленные законом сроки, на указанный в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ расчетный счет (л.д. 22).
В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи, вынесенное в отношении Наджафова Д. А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л
Жалобу Наджафова Д.А. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Наджафова Д.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение вступает в законную силу со дня его оглашения.
Судья С. А. Журавская
