Дата принятия: 17 сентября 2014г.
Дело № 2-461/2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 сентября 2014 г. р.п. Шербакуль Омской области
Шербакульский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Дробота М.С., при секретаре судебного заседания Поляковой О.Н., с участием истца Игнатенко А.А. и представителя ответчика государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Шербакульском районе Омской области по доверенности старшего специалиста юрисконсульта Мишаткиной Л.М. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Игнатенко А.А. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Шербакульском районе Омской области о назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Игнатенко А.А. обратился в суд с иском о назначении пенсии, ссылаясь на отказ государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Шербакульском районе Омской области (далее по тексту решения - ГУ УПФ РФ) в назначении пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, по тем основаниям, что периоды военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в специальный стаж. С отказом не согласен, и просит обязать ГУ УПФ включить в стаж педагогической деятельности.
В судебном заседании Игнатенко А.А. исковые требования поддержал.
Представитель государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Шербакульском районе Омской области по доверенности старший специалист юрисконсульт Мишаткина Л.М. иск не признала и поддержала письменный отзыв, согласно которому стаж педагогической деятельности истца составляет Х года Х месяцев Х дней. В стаж для назначения пенсии не включены периоды военной службы. Пунктом 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, предусматривался зачет службы в ВС СССР при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 953 названное Постановление утратило силу. Следовательно, до 01.10.1993 стаж педагогической деятельности должен был составлять 2/3 или Х лет и Х месяца, что исключало зачет периода военной службы истца.
Выслушав истца Игнатенко А.А. и представителя ответчика государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Шербакульском районе Омской области по доверенности старшего специалиста юрисконсульта Мишаткину Л.М., исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, суд удовлетворяет иск по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 27 названного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, указанный в приложении к постановлению СМ СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения", содержал наименования должности преподавателя в средней школе, независимо от их наименования (раздел I-1).
Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденных постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, установлено, что право на досрочное назначение пенсии имеют учитель школ всех типов и наименований, гимназии, а также заместитель директора заведующего) (кроме заместителя директора (заведующего) по административно- хозяйственной работе), во внешкольных учреждениях, в том числе детско-юношеские спортивные школы.
Согласно списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067, право на досрочное назначение пенсии имеют учителя (п. 1) в общеобразовательных учреждениях: основная общеобразовательная школа; средняя общеобразовательная школа (п. 9).
Согласно списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, право на досрочное назначение пенсии имеет учитель и директор (п. 1) в общеобразовательных учреждениях: школы всех наименований (п. 1.1).
Из трудовой книжки, справок от ДД.ММ.ГГГГ МКОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа им. ФИО7» и от ДД.ММ.ГГГГ МКОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа» видно, что истец осуществлял трудовую деятельность в должности:
учитель физики и информатизации <адрес> средней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ учитель информатизации и физики <адрес> средней школы по настоящее время.
Названные периоды подтвердили в судебном заседании истец, представитель ответчика и подтверждается материалами дела: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав граждан.
Из содержания искового заявления, объяснений в судебном заседании сторон и протокола заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан видно, что специальный стаж истца составляет (за исключением спорного периода и периодов, на включении которых не заявлены исковые требования) Х года Х месяцев Х дней.
Подлежат зачету в стаж педагогической деятельности истца периоды прохождения военной службы по призыву.
Как видно из военного билета, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В период, когда истец проходил военную службу по призыву, действовало утверждённое Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Следовательно, на момент осуществления истцом военной службы действовавшее в тот период правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, поэтому дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.
Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими на время прохождения истцом военной службы в Советской Армии, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" (с изменениями и дополнениями, внесенными Указом Президиума ВС СССР от 26.01.1983) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённое Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397.
Согласно пункту 1 названного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям и другим работникам просвещения служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности.
В силу пункта 4 Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
Принимая во внимание, что на момент обращения истца к ответчику им было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию, период службы в армии подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, спорный период надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Таким образом специальный стаж истца составляет: Х года Х месяцев Х дней + Х год Х месяцев Х дней или Х лет Х месяцев Х дней, что обуславливает удовлетворение иска.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Игнатенко А.А. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Шербакульском районе Омской области о назначении пенсии удовлетворить.
Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Шербакульском района Омской области включить периоды военной службы по призыву Игнатенко А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Шербакульский районный суд.
Председательствующий
Решение изготовлено в окончательной форме 22.09.2014.
