Решение от 17 сентября 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-282/2014
    Дело 5-282/2014                                                                    
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    ул. 1-ая Московская, д.42/8, г. Серпухов, Московской области
 
    «17» сентября 2014 года  Мировой судья 237 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области, Потапова Светлана Евгеньевна, на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
    с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - Бугакова И.А.,  разъяснив ему права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции РФ,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношенииректора Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Институт информационных технологий и управления» Бугакова И.А., (…)года рождения, уроженца (…), гражданина (…), зарегистрированного и проживающего по адресу: (…),
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Бугакову И.А. как должностному лицу вменяется совершение административного правонарушения,  предусмотренного ст.19.20 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение(лицензия) обязательна.
 
    Бугаков И.А. при рассмотрении дела вину в предъявленном правонарушении признал, с протоколом согласен, с момента окончания проверки НОУ ВПО « ИИТУ» Рособрнадзором  до настоящего времени, недостатки, отмеченные в протоколе устраняются.
 
    Проверив представленные письменные доказательства, суд считает, что в действиях Бугакова И.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Вина Бугакова И.А. подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении №(…) от (…)года, составленным начальником отдела надзора за исполнением законодательства и лицензионного контроля Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность Рособрнадзора (…); приказом Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Институт информационных технологий и управления» (за №(…) от (…)года о приеме на работу Бугакова И.А. на должность ректора; Приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособнадзор) №(…) от (…)года о проведение внеплановой проверки в отношении Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Институт информационных технологий и управления» (НОУ ВПО «ИИТУ») с  планом - заданием внеплановой выездной проверки  НОУ ВПО «ИИТУ», проводимой в период с (…) года по (…) года; актом проверки Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки юридического лица НОУ ВПО «ИИТУ» №(…) от (…)года; лицензией на право ведения образовательной деятельности НОУ ВПО «ИИТУ» за регистрационным №(…) от (…)года с приложениями; справкой о программном обеспечении и информационных ресурсах проректора НОУ ВПО «ИИТУ» (…), объяснительной запиской заведующей кафедрой «Общей психологией», рабочей программой по дисциплине «Математические методы в психологии».
 
    Совокупность представленных по делу доказательств, позволяет суду установить, что (…) года в (…)часов (…)минут по адресу: (…) при проведении внеплановой проверки начальником отдела надзора за исполнением законодательства и лицензионного контроля Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность Рособрнадзора  (…) в отношении  НОУ ВПО «ИИТУ», в котором Бугаков И.А. является должностным лицом - ректором  выявлены нарушения  лицензионных требований, предусмотренных подп. «б» п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 года № 966,  п.7.19  Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки  030300 Психология (квалификация (степень) «бакалавр»), утвержденного Приказом Минобрнауки России от 21.12.2009 г. № 759, а именно в  НОУ ВПО «ИИТУ»  отсутствуют: 1). классы, оснащенные наглядными учебными пособиями, препаратами, материалами для преподавания дисциплин биологического цикла и курса психофизиологии, а также аппаратурой и программным обеспечением для организации практических занятий по указанным выше курсам, связанным с регистрацией физиологических функций человека, наличие которых необходимо для реализации основной образовательной программы высшего образования по направлению подготовки с присвоением квалификации по коду 62:030300 Психология; 2). лицензионные компьютерные статистические системы для анализа данных и обработки результатов эмпирических исследований (Stadia,Statistika), наличие которых необходимо для реализации основной образовательной программы высшего образования по направлению подготовки с присвоение квалификации по коду 62:030300 Психология.
 
     При таких обстоятельствах, суд считает установленным факт осуществления деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований лицензии, которая обязательна, в связи с чем,  действия должностного лица Бугакова И.А.правильно квалифицированы по ч. 3 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Достоверность и допустимость представленных по делу доказательств сомнений у суда не вызывает, поскольку письменные материалы последовательны, не противоречат друг другу, а также  существенных нарушений действующего законодательства, допущенных при составлении письменных материалов по делу, судом  не  выявлено.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Бугакова И.А., суд не усматривает.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Бугакова И.А., суд считает признание им своей вины, и им предпринимаются меры по устранению выявленных нарушений.
 
    При определении меры наказания Бугакову И.А., суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, данные о его личности, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и назначает ему наказание в пределах санкции, предусмотренной ч.3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.20 ч.3, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Признать ректора Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Институт информационных технологий и управления» Бугакова И.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в  размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.
 
    Взыскать с  Бугакова И.А. в доход государстваадминистративный штраф в  размере 20000 (двадцати тысяч) рублей,  с перечислением на  следующие реквизиты: р/с  40101810500000001901 в ОПЕРУ-1 Банка России г. Москвы, БИК 044501002, ОГРН 1047796344111, ОКПО 00083397, ОКОГУ 13242, ОКТМО 45379000, КБК 07711607000016000140, получатель Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства (Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, л/с 049510007700) - не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, с предоставлением квитанции об оплате штрафа на судебный участок №237 Серпуховского судебного района МО.
 
    Разъяснить Бугакову И.А.,что в соответствии со ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Согласно ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное  к  административной  ответственности,  направляет судье,  вынесшему  постановление
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Серпуховский городской суд Московской области через мирового судью 237 судебного участка Серпуховского судебного района  Московской области со дня вручения или получения копии постановления.
 
Мировой судья:                       С.Е. Потапова