Дата принятия: 17 сентября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-407/2014
Дело об административном
правонарушении №5-407/2014г.
(протокол об административном
правонарушении 46 АА <НОМЕР>
от <ДАТА1>)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
«17» сентября 2014 года п. Поныри
Поныровского района
Мировой судья судебного участка Поныровского судебного района Курской области Самофаловой О.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Дурневой Ю.В.,
рассмотрев в ходе судебного заседания дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении: Дурневой <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: Курская область <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО>, ранее привлекавшейся к административной ответственности,
установил:
Согласно протокола об административном правонарушении 46 АА <НОМЕР> от <ДАТА1> установлено, что <ДАТА1> в 09 часов 35 минут в п.Поныри Поныровского района Курской области <АДРЕС> <ФИО2> не уплатила штраф в размере 500 рублей согласно постановления <НОМЕР> от <ДАТА4> о наложении административного штрафа за административное правонарушение, выявленное средствами фото-видео фиксации, по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, в установленный законом срок, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Дурнева <ФИО1> в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, не признала, пояснив, что штраф она оплатила, однако квитанция об оплате суммы штрафа ею была утеряна.
Проверив протокол об административном правонарушении, а также доказательства, представленные в материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:
В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее это правонарушение и его виновность, характер и размер ущерба, обстоятельства, исключающие производство по делу, и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, то есть устанавливается состав административного правонарушения.
Согласно ч.1 ст.26.2 Кодекса РФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Согласно ч.5 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.
Исходя из системного толкования ч.1 ст.20.25 и ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что постановлением <НОМЕР> от <ДАТА4> о наложении административного штрафа за административное правонарушение, выявленное средствами фото-видео фиксации, Дурнева Ю.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.9 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. В установленный законом срок Дурнева Ю.В. административный штраф не уплатила, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт неуплаты Дурневой Ю.В. административного штрафа в установленный законом срок подтверждается протоколом об административном правонарушении 46 АА <НОМЕР> от <ДАТА1>; копией карточки административного материала, где указано, что оно вступило в законную силу <ДАТА6>, и было передано для исполнения в ССП, поскольку сумма штрафа не была оплачена Дурневой Ю.В.. Деяние, совершенное ДурневойЮ.В., выразившееся в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При изложенных обстоятельствах, действия Дурневой Ю.В. следует квалифицировать по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Однако, производство по делу об административном правонарушении в отношении Дурневой Ю.В. подлежит прекращению по следующим основаниям:
Согласно ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.
В соответствии с п.14 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА8>) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Поскольку Дурнева Ю.В. обязан был уплатить административный штраф в срок до <ДАТА9>, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по данному делу об административном правонарушении начинает исчисляться с <ДАТА10> и истекает <ДАТА11>
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Однако в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судом было установлено, что должностным лицом инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Золотухинский», составившим протокол об административном правонарушении не были соблюдены требования ч.1 ст.28.5 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения) поскольку Дурнева Ю.В. обязана была оплатить административный штраф в срок до <ДАТА9>, то датой совершения административного правонарушения будет <ДАТА10>. Однако инспектором ДПС протокол об административном правонарушении в отношении Дурневой Ю,В. был составлен <ДАТА1>, то есть по истечении срока давности привлечения лица к административной ответственности.
В связи с тем, что лицом составившим протокол об административном правонарушении были грубо нарушены требования закона и на момент рассмотрения дела об административном правонарушении срок давности привлечения Дурневой Ю.В. к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании ч.1 ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об АП, мировой судья
постановил:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Дурневой <ФИО1> по ч.1 ст.20.25 прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в Поныровский районный суд Курской области через мирового судью судебного участка Поныровского района Курской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Копию постановления направить в Поныровское отделение полиции МО МВД России «Золотухинский» для сведения.
Мировой судья: (подпись)
Справка
Постановление обжаловано не было (было) и
вступило в законную силу «30» сентября 2014г.
