Решение от 17 сентября 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации.
 
    17 сентября 2014 года. с. Красногвардейское.
 
    Красногвардейский районный суд Ставропольского края
 
    в составе:
 
    судьи Кулеш В.В.
 
    при секретаре Горнышковой В.П.
 
    с участием:
 
    представителя ФИО1 – ФИО7, действующих в интересах заявителя на основании нотариально удостоверенной доверенности <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО10, имеющим нотариально удостоверенную доверенность <адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 с правом передоверия
 
    заинтересованного лица – представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю - начальника Красногвардейского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю ФИО2
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по жалобе ФИО1 об оспаривании действий должностного лица - начальника <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю ФИО2 по рассмотрению жалоб при ведении исполнительного производства
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО1 обратился в суд с жалобой об оспаривании постановлений должностного лица - начальника Красногвардейского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю ФИО2 по рассмотрению жалоб при ведении исполнительного производства, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ Красногвардейским районным судом вынесено решение, которым действия    должностного лица - начальника Красногвардейского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю ФИО2 по рассмотрению жалоб ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ признаны незаконными и на начальника Красногвардейского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю ФИО2 возложена обязанность устранить в полном объёме допущенное нарушение прав взыскателя ФИО1 при ведении исполнительного производства.
 
    ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением к начальнику Красногвардейского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю ФИО2 с просьбой исполнить решении Красногвардейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме (приложение № 1).    
 
    На его заявление от ДД.ММ.ГГГГ им получено письмо от ДД.ММ.ГГГГ №14/50146, к письму приложены: постановление об отказе в рассмотрении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ и постановление об отказе в рассмотрении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ (приложение № 2).
 
    Вместо того, чтобы выполнить решение Красногвардейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о признании незаконными действия должностного лица-начальника Красногвардейского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю ФИО2, начальник Красногвардейского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю ФИО2 направила мне постановление об отказе в рассмотрении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ и постановление об отказе в рассмотрении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение Красногвардейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ начальником Красногвардейского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю ФИО2 не обжаловалось. Если решение Красногвардейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловалось, то соответственно решение Красногвардейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ подлежит исполнению.
 
    В письме от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что на основании изложенного, в части "обязания" начальника Красногвардейского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю ФИО2 устранить нарушения в полном объеме, направлением постановления по Вашим жалобам, направленным в адрес отдела ДД.ММ.ГГГГ таким образом, нарушения устранены.
 
    Начальник Красногвардейского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю ФИО2 в своём письме слово "обязания" взяла в кавычки.
 
    В русском языке кавычки - парный знак препинания, который употребляется для выделения прямой речи, цитат, отсылок, названий литературных произведений, газет, журналов, предприятий, а также отдельных слов, если они включаются в текст не в своём обычном значении, используются в ироническом смысле, предлагаются впервые или. наоборот, как устаревшие, и т. п.
 
    Употребив кавычки к слову "обязания" которое не является прямой речью, цитатой, названием литературного произведения, газетой, журналом, предприятием, остается - включаются в текст не в своём обычном значении, используются в ироническом смысле.
 
    Им не только не получены ответы на его жалобы от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ по решению Красногвардейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, но и прочтя ответ ФИО2, в котором она слово "обязания" взяла в кавычки он испытал нравственные страдания и переживания за судебную систему в Российской Федерации.
 
    Правосудие в Российской Федерации, согласно статье 118 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, осуществляется только судом.
 
    Конституция Российской Федерации, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, возлагает на Россию как демократическое правовое государство обязанность признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, охранять достоинство личности, нравственность, здоровье, честь и доброе имя каждого и в этих целях гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод и возможность обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти и должностных лиц (статья 1, часть 1; статья 2; статья 21, часть 1; статья 23, часть 1; статья 46, части 1 и 2).
 
    Неисполнение органами государственной власти и должностными лицами субъектов Российской Федерации решений суда дает, в частности, основания для применения мер уголовной ответственности за неисполнение судебного акта (статья 315 УК Российской Федерации).
 
    Заявитель ФИО1 просит:
 
    1. Признать незаконным действие (бездействие) начальника Красногвардейского районного отдела Судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 P.M. по невыполнению решения Красногвардейский районного суда ДД.ММ.ГГГГ и рассмотрению его заявления от ДД.ММ.ГГГГ и обязать устранить допущенное нарушение его прав.
 
    2. Признать незаконным постановление начальника Красногвардейского районного отдела Судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 P.M. об отказе в рассмотрении жалобы, поданной в порядке подчиненности от ДД.ММ.ГГГГ на его жалобу от ДД.ММ.ГГГГ на действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя УФССП России по Ставропольскому краю ФИО5 и обязать устранить допущенное нарушение.
 
    3. Признать незаконным постановление начальника Красногвардейского районного отдела Судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 P.M. об отказе в рассмотрении жалобы, поданной в порядке подчиненности от ДД.ММ.ГГГГ на его жалобу от ДД.ММ.ГГГГ на действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя УФССП России по Ставропольскому краю ФИО5 и обязать устранить допущенное нарушение.
 
    В судебное заседание заявитель ФИО1 не явился, представив суду вместе с заявлением ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие с участием его представителей ФИО7 и ФИО8
 
    В судебном заседании представители ФИО6 - ФИО7 и ФИО8 настаивают на удовлетворении заявления ФИО1
 
    Начальник Красногвардейского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю ФИО2 считает заявление ФИО9 необоснованной и не подлежащей удовлетворению по тем основаниям, что ФИО1 не представлено доказательств одновременного нарушения со стороны судебного пристава или начальника отдела закона, либо какого-либо нормативного акта и законных прав и интересов заявителя, не указаны конкретные обстоятельства в подтверждение незаконности действий (бездействия) судебного – пристава исполнителя ФИО5 по жалобам, направленным ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ решением Красногвардейского районного суда Ставропольского края на неё возложена обязанность устранить нарушения закона в полном объёме, рассмотреть жалобы ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ и принять решение в форме постановления в соответствии со ст.ст.126,127 Федерального Закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве».
 
    ДД.ММ.ГГГГ начальником Красногвардейского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю ФИО2 были приняты решения по жалобам ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.ст.126,127 Федерального Закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве».
 
    Следовательно, решение Красногвардейского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ исполнено и жалобы ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.ст.126,127 Федерального Закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве».
 
    Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
 
    3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.
 
    Согласно ч.1 ст.3 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.
 
    На основании ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем:
 
    признания права;
 
    восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
 
    признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;
 
    признания недействительным решения собрания;
 
    признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
 
    самозащиты права;
 
    присуждения к исполнению обязанности в натуре;
 
    возмещения убытков;
 
    взыскания неустойки;
 
    компенсации морального вреда;
 
    прекращения или изменения правоотношения;
 
    неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;
 
    иными способами, предусмотренными законом.
 
    В силу ст. 254 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    2. Заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24 - 27 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.
 
    Отказ в разрешении на выезд из Российской Федерации в связи с тем, что заявитель осведомлен о сведениях, составляющих государственную тайну, оспаривается в соответствующем верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа по месту принятия решения об оставлении просьбы о выезде без удовлетворения.
 
    3. Заявление военнослужащего, оспаривающего решение, действие (бездействие) органа военного управления или командира (начальника) воинской части, подается в военный суд.
 
    4. Суд вправе приостановить действие оспариваемого решения до вступления в законную силу решения суда.
 
    В соответствии со ст. 255 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
 
    нарушены права и свободы гражданина;
 
    созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
 
    на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    Согласно ст. 256 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
 
    2. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
 
    На основании ст. 249 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
 
    2. При рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд может истребовать доказательства по своей инициативе в целях правильного разрешения дела. Должностные лица, не исполняющие требований суда о предоставлении доказательств, подвергаются штрафу в размере до одной тысячи рублей.
 
    В п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 3) разъяснено, что принимая во внимание положения статьи 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.
 
    При этом необходимо учитывать, что помимо указанного в части 1 статьи 256 ГПК РФ трехмесячного срока обращения с заявлением в суд действующим законодательством предусмотрены специальные сроки оспаривания отдельных решений, действий или бездействия (например, частью 2 статьи 441 ГПК РФ, статьей 26 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации", статьей 357 ТК РФ, пунктом 3 статьи 10 Федерального закона "О беженцах", пунктом 4 статьи 7 и пунктом 7 статьи 13.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", пунктом 3 статьи 8 Федерального закона "О вынужденных переселенцах").
 
    Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.
 
    Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении в силу части 4 статьи 198 ГПК РФ должны содержаться в решении суда.
 
    При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.
 
    В силу ст. 441 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыска���������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�
 
    2. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.