Дата принятия: 17 сентября 2014г.
Дело № 2-5621/14
Мотивированное решение изготовлено 18.09.2014 года.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
***
Первомайский районный суд города Мурманска в составе:
председательствующего судьи Григорьевой Е.Н.,
при секретаре Михеевой Ю.О.,
с участием истца Мороза В.А.,
представителя ответчика Порудчиковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мороза В.А к *** РФ в *** о включении периодов работы в специальный стаж работы, дающий право на назначении пенсии по старости и назначении *** пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Мороз В.А. обратился в суд с иском к *** РФ в *** о включении периодов работы в специальный стаж работы, дающий право на назначении пенсии по старости и назначении *** пенсии по старости.
В обоснование исковых требований истец указал, что *** истец обратился в *** РФ в *** о назначении *** пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом РФ от *** №*** «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Протоколом комиссии *** РФ в *** от *** №*** ему было отказано в назначении трудовой пенсии по старости, при этом не включены в льготный трудовой стаж во вредных и тяжелых условиях труда следующие периоды работ:
С *** по *** в должности *** подлежащие включению на основании Постановления Правительства РФ №*** от *** года, предусматривающего включение всех видов работ и профессий на ***, дающих право на льготный трудовой стаж;
с *** по *** в должности ***», согласно Постановления Кабинита Министров СССР от *** №*** Список №*** раздел №*** (***), в обязанности которого входило выполнение ***
с *** по *** в должности ***» (Постановление Кабинета Министров СССР от *** №*** Список №*** раздел №*** (***) в обязанности которого входило выполнение ***;
с *** по *** в должности ***» (Постановление Кабинета Министров СССР от *** №*** Список №*** раздел №*** (***) в обязанности которого входило выполнение *** согласно архивной справки, предоставлялись дополнительные дни к отпуску за работу во вредных условиях труда;
с *** по *** в должности ***» (Постановление Кабинета Министров СССР от *** №*** Список №*** раздел №*** №*** и Постановление Госкомтруда СССР от *** №*** *** (совмещение профессий не лишает права работника на досрочное пенсионное обеспечение).
По мнению истца, указанное решение *** РФ в ***, является незаконным, поскольку на момент обращения в *** РФ в ***, он отработал *** труда ***, из которых ему засчитали лишь ***, которые истец отработал ***».
С учетом изложенного, просит суд обязать *** РФ в *** включить указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать назначить трудовую пенсию с даты обращения за её назначением *** года.
Истец Мороз В.А. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, указав, что профессия кровельщика, в соответствии со ***, ***», действовавшими на момент ***, в спорные периоды строительными нормами и правилами предусматривали обязательное ***, тем самым устройство *** не предусматривалось. Поскольку внесение записей в трудовую книжку работодателями о работе истца *** было выполнено с нарушением действующего законодательства, что не может влиять на обьем пенсионных прав истца на досрочное назначении пенсии по старости, просил удовлетворить иск в полном объеме, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы, ***, перечисленных в отзыве ответчика от *** года.
Представитель ответчика - *** РФ в *** Порудчикова О.В. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отказном решении комиссии. Кроме того, подлежат исключению из специального стажа периоды отпусков без сохранения заработной платы, учёбы и донорских дней с *** – *** года, с *** – *** года, *** года, *** года, *** года, *** года, *** года, *** года, *** года, с *** – *** года, *** года, с *** – *** года, с *** – *** года, с *** – *** года, с *** – *** года, с *** – *** года, *** года, с *** – *** года, с *** – *** года, с *** – *** года, с *** – *** года, с *** – *** года, с *** – *** года, с *** – *** года, с *** – *** года, *** – *** года, ***, с *** – *** года. В случае включения судом периодов работы истца, перечисленных в иске в специальный стаж, за исключением периода работы с *** по *** в *** работы, не оспаривала, что право на пенсию у истца наступило на дату обращения за её назначением *** года.
Определением суда от *** в качестве 3–х лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет иска, привлечены ОАО «***, СМУ «***» и ОАО «***».
3-е лицо – ОАО «***» в судебное заседание представителя не направило, представило отзыв на исковое заявление, указав, что истец работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели в ***, принадлежащих Обществу, приписанных к ***. В период с *** Мороз В.А. работал ***», ***. С *** по *** истец работал в должности ***. В указанные периоды работы истца ОАО «***», со всей суммы заработка последнего производились отчисления в Фонд социального страхования по установленным тарифам, что подтверждается справкой о работе и заработной плате от *** года. Однако указав, что работа в должности ***, не дает права на назначение льготной пенсии по возрасту по спискам №*** и №*** утвержденным Постановлением Совета Министров ССР от *** №*** и спискам №*** и №***, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от *** №***
3 – е лицо ОАО «*** представителя в судебное заседание не направил, представил справку о том, что Мороз В.А. работал в ***» с *** в должности *** (приказ о приеме №*** от *** года), переведен *** (приказ №*** – л от *** года), присвоен *** (№*** от *** года), по *** (приказ об увольнении №*** – л от *** года). Мороз В.А. работал постоянно полный рабочий день в режиме полной рабочей недели в особых условиях труда.
В период работы с *** по *** ***, в его обязанности входила ***, что дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №*** от *** (Список №*** производств, работ, профессий, должностей с вредными условиями труда (раздел *** «Общие профессии), подраздел ***, код профессии *** – ***), утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР №*** от *** года). В указанный период времени прочих периодов работы, не засчитываемых в льготный стаж, не было.
3 – и лица - СМУ «***» и СМУ ***» извещались о дате судебного разбирательства по месту нахождения юридического лица, в судебное заседание не представителя не направили, отзыв по иску не представили.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что истец обратился в *** РФ в *** с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №*** от *** года.
Решением комиссии УПФ в досрочном назначении пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда (***
Для назначения пенсии Морозу В.А. (***) требуется:
- *** страхового стажа (подтверждено документально – ***);
- *** работы в *** (подтверждено документами ***);
- *** специального стажа (*** подтверждено документами ***
Документы, подтверждающие специальный стаж *** работы с вредными и тяжелыми условиями труда не представлены, было вынесено решение УПФ об отказе в назначении пенсии в связи с особыми условиями труда.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от *** №*** «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста ***, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее *** и имеют страховой стаж не менее ***. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 данного Федерального закона ***), на один год за каждые *** такой работы.
Пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона от *** №*** «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено дополнительное снижение возраста выхода на досрочную пенсию на *** вышеуказанным лицам, если они проработали не менее *** в *** или не менее *** календарных лет в приравненных к ним местностях.
Пунктами 2 и 3 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от *** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от *** №***, определена возможность суммирования периодов работ с особыми условиями труда.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от *** №*** при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от *** №*** «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список №*** производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от *** №***.
При этом, время выполнявшихся до *** работ, предусмотренных ***, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от *** №*** (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №*** ***
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от *** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от *** № 555, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При этом основным документом, подтверждающим трудовой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка, в которую заносятся все необходимые сведения о трудовой деятельности работника.
Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от *** №***). При этом, согласно п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от *** №***, в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно пункту 5 Перечня документов, необходимых для установление трудовой пенсии, утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от *** №***, к заявлению гражданина, обратившегося за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, в том числе работы в районах Крайнего Севера.
К таким документам относится справка, уточняющая характер и условия труда дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выдается администрацией предприятия или организации.
При этом уточняющая справка должна содержать ссылку на имеющиеся первичные документы либо на архивные документы того периода, когда производились работы.
Все сведения о характере работы и условиях труда, необходимые для определения права на льготное пенсионное обеспечение, представляются работодателями, которые в соответствии с законодательством несут ответственность за достоверность представленных сведений.
Территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, предоставлено право давать оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, правильности оформления документов, а также проверять в необходимых случаях обоснованность их выдачи. Решения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по совокупности всех представленных документов на основе всестороннего, полного и объективного их рассмотрения.
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от *** №*** «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и пунктом 15 Правил обращения за пенсией, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от *** №***, трудовая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Из содержания положений п. 1 ст. 27 и п.п. 7 - 13, п. 1 ст. 28 Закона от *** г., следует, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Закона от *** года, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в п.1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
Специальный трудовой стаж и подтверждение права застрахованного лица на пенсию в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет осуществляются исключительно на основании первичной документации предприятия (организации, учреждения), а также на основании документов, выдаваемых соответствующими организациями в установленном порядке.
Из материалов дела следует, в период с *** Мороз В.А. работал ***. С *** по *** истец работал в должности ***. В указанные периоды работы истца ОАО «*** со всей суммы заработка последнего производились отчисления в Фонд социального страхования по установленным тарифам, что подтверждается справкой о работе и заработной плате от *** года.
Как следует из справки работодателя, уточняющей особый характер работы или условия труда, работа в должности ***, не дает права на назначение льготной пенсии по возрасту по спискам №*** и №***, утвержденным Постановлением Совета Министров ССР от *** №*** и спискам №*** и №*** утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от *** № 10.
С учетом изложенного, данный период работы истца подлежит исключению из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в ОАО «***».
Согласно трудовой книжки, с *** по *** Мороз В.А. работал в должности ***» на объектах ***», с *** по *** в должности ***», с *** по *** в должности ***» ***», в ***» объединения «***») с *** по *** и с *** по *** в должности ***.
Как следует из материалов дела, в льготный стаж Мороза В.А. не засчитаны спорные периоды работы, в связи с отсутствием документального подтверждения о занятости на работах с *** и занятости в должности ***, *** работающего в ***.
Согласно *** производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от *** N 10, к числу лиц, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсия по старости относятся ***
В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (выпуск 3), утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Секретариата ВЦСПС от *** №*** указана профессия *** указанным Справочником не предусмотрена.
Согласно *** года "***" при устройстве всех видов ***), предусматривалось обязательное применение ***). Устройство *** предусматривалось.
При таких обстоятельствах, исходя их приведенных правовых норм и фактических обстоятельств, суд установил, что выполняемая истцом работа в период с *** по *** года, с *** по *** года, с *** по *** года, которая именовалась работодателем «***», соответствовала профессии ***, занятые на работах с применением ***, что предусмотрено ***, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Списком N 2, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от *** N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено ***
Указанное обстоятельство подтверждается также справкой ОАО «*** из которой следует, что Мороз В.А. работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели.
В соответствии с решением *** области от *** № 74: ***» (***) реорганизовано в ***» (***) (Приказ по ***» №*** от *** года).
В связи с преобразованием государственного производственно – ***» в акционерное общество открытого типа и в соответствии с Планом приватизации от *** и Уставом акционерного общества, Малое предприятие «*** реорганизовано в участок №*** ***» (Приказ по ***» №*** от *** года).
В спорный период времени создавались комплексные предприятия, в том числе и в сфере ***
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что указанный период работы истца с *** по *** и с *** по *** также подлежат включению в его льготный стаж.
Период работы в ***» ***» (АООТ «***» с *** по *** в должности *** не был принят ответчиком к зачету в специальный стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда (*** так как представленной справкой ОАО «***» не подтверждена постоянная полная занятость на работах с вредными и тяжелыми условиями труда. В представленной справке указана должность «***», что не соответствует наименованию должности, указанной в трудовой книжке.
В ходе судебного разбирательства ОАО «***» представлена справка, подтверждающая постоянную полную занятость на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, с указанием периода работы с *** по *** в должности ***, согласующаяся в его должностные обязанности входила ***, *** – ***, что дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №*** ОТ *** ГОДА (Список №*** производств, работ, профессий, должностей с вредными условиями труда (раздел *** «Общие профессии», подраздел *** код профессии ***, на полуатоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже ***), утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР №*** от *** года.
Неполное наименование должности истца не может лишать его права на включение данного периода в льготный стаж в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку в обязанность истца не входит и от него не зависит приведение наименование занимаемой им должности в соответствие с действующим Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях.
Таким образом, период с *** по *** суд находит подлежащим включению в специальный стаж.
Достойное пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации является одной из гарантий, закрепленных в Конституции Российской Федерации (ст. 7, 39), а утрата бывшим работодателем первичных документов о работе истца в спорный период препятствует ей реализовать свое право на досрочную пенсию. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
При этом, суд принимает во внимание, что Мороз В.А. в силу объективных причин не имеет возможности представить документы, подтверждающие характер и условия труда в спорные периоды, поскольку часть предприятий, на которых он осуществлял трудовую деятельность на протяжении всего периода времени, прекратили свою деятельность, в архивном фонде имеются только общие сведения о его трудовом стаже без уточнения характера и условий выполняемой работы. Работник не имеет доступа к изготовлению и хранению документов, касающихся его трудовой деятельности и находящихся у работодателя и, следовательно, не может их утратить, сохранить, указанные документы, вести трудовые книжки, издавать приказы в соответствии с требованием законодательства, это обязанность работодателя. Однако данное обстоятельство не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований о зачете спорного периода в специальный стаж. Доводы истца о его постоянной занятости на указанных выше работах, стороной ответчика не опровергнуты.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения исковых требований Мороза В.А. о включении периодов работы с *** по *** в должности кровельщика ***» на объектах ***», с *** по *** в должности кровельщика в ***», с *** по *** в должности ***» обьединения «***» (АООТ «***») с *** по *** в должности каменщика- монтажника и электрогазосварщика и признания незаконным решения ответчика от *** №*** в части непринятия к зачету в специальный стаж спорных периодов работы, поскольку истцом были представлены доказательства, подтверждающие выполнение им в указанные периоды работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком N 2, постоянно и в течение полного рабочего дня.
В соответствии с пунктом 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона», утвержденных Постановлением Правительства РФ от *** №***, из стажа работы в *** подлежат исключению периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** – *** года, с *** – *** года; донорские дни *** года, *** года, *** года, *** года, *** года, *** года, *** года, *** – *** года, *** года, *** – *** года, *** – *** года, *** – *** года, *** – *** года, *** – *** года, *** года; период отпуска без сохранения заработной платы с *** – *** года, учебные отпуска с *** – *** года, *** – *** года, *** – *** года; период отпуска без сохранения заработной платы с *** – *** года; периоды учебных отпусков без оплаты с *** – *** года, *** – *** года; периоды отпусков без сохранения заработной платы по сведениям, указанным в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица: ***, ***
Суд также возлагает на ответчика обязанность по назначению Морозу В.А. досрочной трудовой *** в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от *** №*** «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты обращения за её назначением, то есть с ***, поскольку на эту дату, с учетом включения спорных периодов в специальный стаж, и наличия необходимого страхового стажа у него возникло право на назначение пенсии, что подтверждено стажевым досье и не оспаривалось представителем ответчика в ходе судебного разбирательства.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в размере ***, понесенные истцом по уплате госпошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Мороза В.А к *** РФ в *** о включении периодов работы в специальный стаж работы, дающий право на назначении пенсии по старости и назначении трудовой пенсии по старости – удовлетворить частично.
Обязать *** РФ в *** включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Морозу В.А с *** по *** ***» на объектах ***», с *** по *** в ***», с *** по *** в ***» *** «***» и в ***» объединения «***») с *** по *** года, за исключением периодов: с *** – *** года, с *** – *** года, *** года, *** года, *** года, *** года, *** года, *** года, *** года, *** – *** года, *** года, с *** – *** года, с *** – *** года, с *** – *** года, с *** – *** года, с *** – *** года, *** года, с *** – *** года, с *** – *** года, с *** – *** года, *** – *** года, с *** – *** года, с *** – *** года, *** – *** года, ***
В удовлетворении иска в части включения в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Морозу В.А период работы с *** по *** в *** – отказать.
Обязать *** РФ в *** в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от *** №*** «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначить Морозу В.А досрочную трудовую пенсию с *** года.
Взыскать с Государственного учреждения - *** РФ в *** в пользу Мороза В.А судебные расходы в сумме ***.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца.
Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.
Председательствующий: Е.Н.Григорьева
