Решение от 17 сентября 2014 года

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    17 сентября 2014 года гор. Кизилюрт
 
    Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего - Муталимовой К.Ш., при секретаре - Шамиловой Д.М.,
 
    с участием представителя истца Курбаналиева Л.А. - Магомедрасулова Ш.И.. действующего на основании ордера №42 от 11.08.2014 года и удостоверения №1121 выданного 12.10.2010 представителя ответчика Администрации МО «город Кизилюрт» - ведущего специалиста отдела архитектуры и градостроительства администрации МО «г.Кизилюрт» Умагалова Ш.М., действующего на основании доверенности №01-15/44 от 17.01.2014 г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Курбаналиевой Луизы Алиевны к Администрации МО «город Кизилюрт» о признании права собственности на самовольную постройку,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В Кизилюртовский городской суд обратилась Курбаналиева Л.А. с исковым заявлением, в котором указала, что она является собственником земельного участка площадью 506 кв.м., категория - земли поселения, расположенного по адресу <адрес>. 29.11.2013 года в Администрации города Кизилюрт ею было получено разрешение на строительство многофункционального комплекса, 2-х этажного здания. Для получения разрешения на строительство ею в администрацию города был сдан проект объекта. После получения разрешения на строительство ею было начато строительство объекта недвижимости. При этом, при строительстве было допущено отступление от первоначального проекта, т.е. ею вместо 2-х этажного объекта было построено 4-х этажное строение. В июле 2014 года она обратилась в Администрацию МО «Город Кизилюрт» для получения разрешения на ввод в эксплуатацию завершенного строительством 4-х этажного здания. 24.07.2014 года ей было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию. Основанием отказа явилось то, что ею в нарушение п.4 ст.49 Градостроительного кодекса РФ, без проведения экспертизы проектной документации и без разрешения на изменение параметров разрешенного строительства, вместо 2-х этажного, построен 4-х этажный объект капитального строительства. Строительство указанного объекта недвижимости было начато законно с соблюдением действовавшего законодательства, строительные нормы и правила при строительстве соблюдались. В ходе строительства действительно было допущено отступление от проекта и выданного разрешения на строительство. Однако, возведенный объект никому не мешает, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Строение соответствует требованиям противопожарной безопасности, находится в работоспособном состоянии, пригодно для эксплуатации. При строительстве нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено. В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Согласно статье 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Признание за нею права собственности на объект недвижимости не противоречит действующему законодательству и не нарушают права и интересы других лиц. Ее требования о признании права являются законными и обоснованными. Оформить права на объект недвижимости без обращения в суд не представляется возможным.
 
    В связи с чем, Курбаналиева Л.A. просила признать за нею право собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    В письменном заявлении Курбаналиева Л.А. уточнила исковые требования и просит признать за нею право собственности на объект недвижимого имущества - четырехэтажное здание, расположенное по адресу: <адрес>
 
    В ходе судебного заседания представитель истца Курбаналиевой Л.А. - истец Магомедрасулов Ш.И. ^ полностью поддержал уточненные исковые требования. и просил суд удовлетворить их по указанным в иске основаниям, объяснив, что v Курбаналиевой Л.А. имеются все документы, подтверждающие ее право собственна ли на земельный участок, разрешение на строительство также было получено, однак: >п л: отошла от первоначального проекта и было построено не двух, а четырехэтг- здание. Строение является капитальным, соответствует всем строительным норма правилам, не создает угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем, исковые требования считает обоснованными.
 
    Ответчик представитель администрации МО «город Кизилюрт» - Умагалов Ш.М. в ходе судебного заседания объяснил, что оставляет на усмотрение суда удовлетворить или нет заявленные исковые требования, с вынесенным решением они будут согласны, объяснив, что правоустанавливающие документы на земельный участок у истца имеются, разрешение на строительство ими выдавалось, но при строительстве истец отошел от размеров указанных в разрешении и построил еще два этажа, всего 4- этажное здание, в связи с чем, они им отказали в выдаче разрешения на эксплуатацию. Однако с учетом выводов экспертизы, о том, что данная постройка соответствует строительным нормам и правилам, угрозу жизни и здоровью людей не создает, ничьи права и интересы не нарушает, возражений в признании права собственности они не имеют и ставят на усмотрение суда.
 
    Выслушав объяснение сторон и исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу удовлетворить требования, предъявленные в исковом заявлении по следующим основаниям:
 
    Из свидетельства о государственной регистрации права от 1 сентября 2006 года № ГУ Федеральной регистрационной службы по РД, установлено, что Курбаналиевой Луизе Алиевне принадлежит на праве собственности земельный учас гок общей площадью 506 кв.м. по адресу: <адрес>
 
    Согласно, представленному истцом кадастровому плану за №218 от 13.10.2003 г. на земельный участок по адресу : <адрес>, данный земельный участок относится к категории земель поселений и занимает 506 кв. метров.
 
    29.11.2012 года Отделом архитектуры и градостроительства Администрации МО «город Кизилюрт» Курбаналиевой Л.А. было выдано разрешение на строительство многофункционального центра - 2-х этажного здания по адресу : <адрес>.
 
    Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением^ закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    В силу п. 1 ст. 25 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на созданный объектинедвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения. Согласно п. 10 ст.55 указанного закона, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
 
    Согласно письму главы Администрации МО «город Кизилюрт» №01-40/1318 от 24.07.2014 года Курбаналиевой Л.А. отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию многофункционального центра, в связи с тем, что было выдано разрешение на строительство 2-х этажного здания, но в нарушение п.4 ст.49 Градостроительного Кодекса РФ без проведения экспертизы проектной документации и без разрешения на изменение параметров разрешенного строительства, построен 4-х этажный объект капитального строительства.
 
    В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст.З Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.
 
    В силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации под самовольной постройкой понимается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В связи с тем, что разрешение на строительство четырехэтажного здания Курбаналиевой Л.А. не выдавалось, построенный объект недвижимого имущества по адресу : <адрес>, является самовольной постройкой.
 
    В соответствие с ч.З ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Согласно п.26 указанного постановления, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
 
    В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Согласно заключению судебного эксперта ООО «Республиканский центр судебной экспертизы» №238/14 от 05.09.2014 года по проведенной строительно-технической экспертизы : четырехэтажное строение, расположенное по адресу : <адрес>, является капитальным строением, соответствует действующим требованиям строительных норм и правил, санитарным и противопожарным нормам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Поскольку земельный участок, на котором возведено четырехэтажное строение, принадлежит на праве собственности истцу, возведенное самовольной строение соответствует действующим требованиям строительных норм и правил, санитарным и противопожарным нормам, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, исследованными доказательствами подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку.
 
    Решение суда о признании права собственности является в соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ основанием возникновения права, а государственная регистрация в соответствии с п. 2 этой же статьи - моментом возникновения права собственности.
 
    В силу абз. 2 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том чж. е. путем признания права.
 
    В соответствие со ст.28 Федерального Закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ (ред от 01.02.2008 г.) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации. Согласно данной норме закона, решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации права собственности
 
    В связи с чем, суд пришел к выводу об обоснованности требования истца о признании права собственности на недвижимое имущество и подлежащем удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать право собственности Курбаналиевой Луизы Алиевны на объект недвижимого имущества - четырехэтажное здание, расположенное по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения.
 
    Председательствующий - Муталимова К.Ш.