Дата принятия: 17 сентября 2014г.
№ 2-1741/14
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Учалы 17 сентября 2014 г.
Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
Председательствующего судьи Мухаметкильдина Ф.М., с участием представителя ответчика Юлмухаметова М.З., при секретаре Суяргуловой Г.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника МИФНС России № по РБ об установлении для должника Хасановой А.Ж. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
у с т а н о в и л
Начальник Межрайонного ИФНС России по Республики Башкортостан обратилась в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Хасановой А.Ж., мотивируя тем, что должник, являясь индивидуальным предпринимателем, имеет задолженность по уплате налогов. На основании Постановления Межрайонной ИФНС России № о взыскании с Хасановой А.Ж. недоимки в сумме <***> руб. судебным приставом-исполнителем МОУФССП по РБ в отношении должника возбуждено исполнительное производство. В настоящее время задолженность не погашена. Просит установить Хасановой А.Ж. временное ограничение на выезд из Российской Федерации.
Представитель заявителя просит провести судебное заседание без их участия и удовлетворить заявленные требования.
Хасанова А.Ж. на судебное заседание не явилась, ее место нахождения судом не установлено.
Определением суда представителем ответчика назначен адвокат Учалинского филиала БРКА Юлмухаметов М.З.
Представитель ответчика исковые требования истца не признал.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Хасанова А.Ж. с ДД.ММ.ГГГГ включена в реестр индивидуальных предпринимателей.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Межрайонной ИФНС России по Республики Башкортостан вынесено решение № о взыскании с Хасановой А.Ж. налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика в размере <***> руб.
Решение Межрайонной ИФНС России по Республики Башкортостан передано на исполнение в Учалинский отдел УФССП. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Учалинского МО УФССП возбуждено исполнительное производство №
Согласно п. 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Частью 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 2 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.
В силу п. 1, п. 4 ст. 67 указанного Закона, при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Также суд исходит из того, что временное ограничение на выезд относится к мерам принудительного исполнения, в связи с чем необходимо исходить из такого принципа исполнительного производства, как соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, закрепленного в пункте 5 статьи 4 ФЗ "Об исполнительном производстве", а также баланса интересов должника и взыскателя на стадии исполнения.
Поскольку временное ограничение на выезд относится к мерам принудительного исполнения, суд полагает возможным применение такого принципа исполнительного производства, как соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, закрепленного в пункте 5 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при решении вопроса об установлении временного ограничения на выезд за пределы РФ.
При этом, учитывая то, что часть задолженности ответчиком Хасановой А.Ж. была погашена и в настоящее время сумма задолженности по уплате налога составляет <***> руб. а также то, что в материалах исполнительного производства отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что должнику было известно о возбуждении в отношении нее исполнительного производства и о том, что имеется срок для добровольного погашения задолженности, что не позволяет сделать вывод о неуважительности причин неисполнения требований налогового органа, а также о том, что ответчик действительно уклоняется от исполнения требований исполнительного документа, то есть виновно не исполняет в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительном документе, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований об установлении для должника Хасановой А.Ж. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, до исполнения обязательств по исполнительному производству.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления начальника МИФНС России № по РБ об установлении для должника Хасановой А.Ж. временного ограничения на выезд из Российской Федерации отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение одного месяца через Учалинский районный суд.
Председательствующий: Мухаметкильдин Ф.М.
