Дата принятия: 17 сентября 2014г.
Дело № 2-1273/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17сентября 2014г. г.Мегион
Мегионский городской суд Тюменской области Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Ивановой Л.А., при секретаре Мингалевой Т.Ю.,
с участием представителя истца Ханина А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вохминой Н. И. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Мегионе ХМАО-Югры о включении в стаж периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии и назначение пенсии с момента обращения,
У С Т А Н О В И Л :
Вохмина И.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Мегионе ХМАО-Югры о включении в стаж периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии и возложении на ответчика обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с момента подачи заявления с 07.05.2014г., мотивируя свои требования тем, что по подсчетам истца её медицинский стаж по состоянию на указанную дату составляет 30 лет 0мес.02дня. 07.05.2014г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. 27.05.2014г. ответчик отказал ей в назначении пенсии, не включив в стаж периоды нахождения в командировке на повышении квалификации по инициативе работодателя, и не посчитал период работы в должности акушерки роддома Горноправдинской участковой больницы с 20.04.1988г. по 10.11.1988г. по принципу год за год и 9месяцев как работа в сельской местности. Считает, что ответчик незаконно не включил указанные периоды в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии.
В судебном заседании представитель истца Ханин А.В. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме, пояснив, что все командировки истца были связаны с повышением квалификации.
Истец Вохмина Н.И. и представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в г.Мегионе Стрельченко И.В., надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, в суд не явились. Истец подал письменное заявление о судебном разбирательстве без его участия, ответчик о причинах неявки в суд не сообщил.
Настоящее дело рассмотрено по правилам чч.3,5 ГПК РФ.
В письменных возражениях начальника ГУ УПФ РФ в г.Мегионе Хомич С.В. на иск указано, что решением комиссии пенсионного фонда обоснованно не включены спорные периоды в специальный трудовой стаж истицы, поскольку в период командировок она не занималась лечебной Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в г.Мегионе Стрельченко И.В., ссылаясь на письменные возражения начальника ГУ УПФ РФ в г.Мегионе Хомич С.В., полагает, что решением комиссии пенсионного фонда обоснованно не включены спорные периоды в специальный трудовой стаж истицы, поскольку в период командировок она не занималась лечебной деятельностью. Период работы в должности акушерки Горноправдинской участковой больницы с 20.04.1988г. по 10.11.1988г. в льготном исчислении не может быть засчитан, так как в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отсутствует роддом.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с правилами ст. 27 п.1 п.п. 20 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
07.05.2014г. Вохмина Н.И. обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Мегионе ХМАО-Югры с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку считала, что к указанной дате её специальный страж работы составляет более 30 лет.
Решением ГУ УПФ РФ в г.Мегионе ХМАО-Югры от 27.05.14г.Вохминой Н.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку комиссия пенсионного фонда признала у нее наличие специального стажа работы, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность, менее 30 лет, а именно 29 лет 3мес.17 дней. При этом из периода ее специального трудового стажа были исключены следующие периоды:
-период работы в должности акушерки роддома Горноправдинской участковой больницы с 20.04.1988 года по 10.11.1988 года - включено ответчиком по принципу год за год и 3 месяца как работа в сельской местности,
-периоды нахождения в командировках с отрывом от производства:
с 08.09.1996 по 18.10.1996 гг. в количестве 1 мес. 11 дней,
с 10.09.2001 по 05.10.2001 гг. в количестве 26 дней
с 09.05.2006 по 09.06.2006 гг. в количестве 1 мес. 1 дня
с 04.09.2011 по08.10.2011 гг. в количестве 1 мес. 5 дней
Из трудовой книжки истца следует, что Вохмина Н.И. с 20.04.1988г. по 10.11.1988годав должности акушерки роддома Горноправдинской участковой больницы. Данный период зачтен ГУ УПФ РФ в г.Мегионе в медицинский стаж в льготном исчислении-один год как год и три месяца, как работа в сельской местности.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца).
На основании подпункта "б" пункта 5 названных Правил, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.
Согласно абзацу 4 пункта 5 названных Правил исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке рабочего типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и 1унктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления :а работы применяется к календарному периоду работы.
По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица,
претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".
В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 (далее Постановление № 464).
В абзаце 2 пункта 2 Постановления №464, действовавшего в спорный период, предусматривалось исчисление выслуги указанным в Списке работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за 1 год и 3месяца. Кроме того, в абзаце 3 пункта 2 данного постановления предусматривалось исчисление выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
Работа родильных домов (отделений) в СССР в частности регулировалась Приказом Минздрава СССР от 9 января 1986 г. N 55 "Об организации работы (родильных домов (отделений)" (с изменениями от 28 декабря 1995 г., 26 ноября 1997 г.), предусматривающим, что в родильных домах (отделениях) имеются следующие структурные подразделения: стационар, женская консультация, лечебно-диагностические подразделения и административно-хозяйственная часть, а общий правовой анализ документа позволяет сделать вывод, что родильные дома (отделения) являются подразделениями хирургического профиля, и, следовательно, если работа проводится в отделениях хирургического профиля в сельской местности, то указанный период подлежит включению по принципу год за год и девять месяцев.
Анализируя вышеуказанные правовые нормы, суд приходит к выводу о незаконном отказе ответчика зачесть период работы истца в Горноправдинской участковой больнице с 20.04.1988 года по 10.11.1988 года по принципу год за год и 9месяцев, поскольку Вохмина Н.И. в данное время занималась лечебной деятельностью именно в отделении хирургического профиля- в родильном доме данной больницы в должности акушерки. Доводы ответчика о том, что роддом не является родильным отделением и не включен в Перечень структурных подразделений противоречат вышеуказанные нормам права.
Вохмина Н.И. находилась в командировках с отрывом от производства на курсах повышения квалификации:
- с 08.09.1996 по 18.10.1996 гг. в количестве 1 мес. 11 дней,
- с 10.09.2001 по 05.10.2001 гг. в количестве 26 дней
- с 09.05.2006 по 09.06.2006 гг. в количестве 1 мес. 1 дня
- с 04.09.2011 по08.10.2011 гг. в количестве 1 мес. 5 дней.
данные обстоятельства подтверждаются справкой МБЛПУ «Городская больница от 22.04.2014г. №129.
В указанный период за Вохминой Н.И. была сохранена заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд.
Это следует из лицевого счета застрахованного лица, имеющегося в пенсионном деле. Данные обстоятельстване оспариваются представителем Пенсионного Фонда.
Суд признает неправомерным исключение ГУ УПФ РФ в г.Мегионе из трудового стажа истца стажа, дающего право на досрочную пенсию, а именно: спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности работника. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения истца на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.
В указанном спорном периоде пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
ГУ УПФ РФ в г.Мегионе признало наличие медицинского стажа у истца по состоянию на 07.05.2014г. – 29лет 03мес.17дн., при зачете вышеуказанных периодов деятельности истицы (за период с 20.04.1988г.-10.11.1988г.-5мес. и командировки- 4мес.15дн) в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, на момент обращения Вохминой Н.И. с заявлением к ответчику у нее имелось стажа, необходимого для назначения трудовой пенсии 30лет 0мес.02дня.
С учетом изложенного требования Вохминой Н.И. к ГУ-УПФ РФ в г.Мегионе о включении в стаж периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии и назначение пенсии с момента обращения подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу ч.1 ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Исследовав материалы дела, суд считает заявленный размер судебных расходов-<данные изъяты>. обоснованным и отвечающим признаку разумности, поскольку дела данной категории отличаются особой сложностью, представитель Ханин А.В. консультировал истца, подготовил исковой материал, составил расчеты трудового стажа, принимал участие в досудебной подготовке и в судебном заседании. Объем работ, указанный в договоре возмездного оказания правовых услуг от 13.08.14г., выполнен в полном объеме.Судебные расходы подтверждены актом приема-передачи денежных средств от 13.08.14г. и подлежат взысканию в пользу истца с ответчика.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по госпошлине в сумме <данные изъяты>. и по оплате услуг нотариуса в размере <данные изъяты>., всего-<данные изъяты>.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Вохминой Н. И. к ГУ- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Мегионе Ханты-Мансийском автономном округе-Югре о включении в стаж периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии и назначение пенсии с момента обращения удовлетворить полностью.
Признать за Вохминой Н. И. право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения с 07.05.2014г.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мегионе ХМАО-Югры назначить Вохминой Н. И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения с 07.05.2014г.
Взыскать с ГУ УПФ РФ в г.Мегионе в пользу Вохминой Н.И расходы на услуги представителя в размере <данные изъяты>. и судебные расходы в сумме 1200руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ХМАО-Югры через суд г.Мегиона в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья: Л.А. Иванова
Решение в окончательной форме
вынесено 22.09.2014г.
