Решение от 17 сентября 2014 года

Дело № 2-422/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    17 сентября 2014 года р.п. Ишеевка
 
    Ульяновский районный суд Ульяновской области
 
    в составе председательствующего судьи Э.Р. Касымовой,
 
    с участием помощника прокурора
 
    Ульяновского района Ульяновской области О.Ю. Жаднова,
 
    при секретаре В.А. Морозовой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ульяновского района Ульяновской области в интересах Бормотиной О.А. к Муниципальному учреждению «Отдел образования Администрации Муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области, Министерству строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, Правительству Ульяновской области о признании незаконным бездействия по своевременному обеспечению специализированным благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, обязании обеспечить специализированным благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Ульяновского района Ульяновской области обратился в суд с иском в интересах Бормотиной О.А. к МУ «Отдел образования Администрации МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области, Министерству строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, Правительству Ульяновской области о признании незаконным бездействия по своевременному обеспечению специализированным благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, обязании обеспечить специализированным благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Иск мотивирован тем, что прокуратурой Ульяновского района проведена проверка по исполнению законодательства, направленного на государственную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Проведенной проверкой установлено, чтоБормотина О.А.,******* года рождения, относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Бормотина О.А. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области, с правом на предоставление жилого помещения 15.08.2013 года, однако до сегодняшнего дня благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения ей не предоставлено.
 
    Помощник прокурора Ульяновского района Ульяновской области Жаднов О.Ю. в судебном заседании исковые требования в интересах Бормотиной О.А. поддержал.
 
    Истица Бормотина О.А. в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить, уточнив, что просит предоставить ейжилое помещениев МО «Ульяновский район» Ульяновской области, по месту окончания пребывания в образовательной организации.
 
    Представитель ответчика Министерства строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в отзыве на иск просил отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на отсутствие в специализированном жилищном фонде Ульяновской области квартир для обеспеченияжилым помещениемистицы. Министерством принимаются все возможные меры по реализации Закона Ульяновской области от 21.12.2012 года № 200-ЗО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области». Вместе с тем, его исполнение требует значительных временных затрат. Оснований для внеочередного обеспечения Бормотиной О.А. жилым помещением не имеется, т.к. ей будет предоставлено жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области по договору найма специализированного жилого помещения, после приобретения в собственность Ульяновской области квартир в Ульяновском районе в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
 
    Представитель ответчика Правительства Ульяновской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
 
    Представитель ответчика МУ «Отдел образования Администрации МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В заявлении в адрес суда просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, указав, что в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 19.05.2010 года № 165-П «Об уполномоченном органе» уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ульяновской области в области управления государственным жилищным фондом Ульяновской области является Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области. На этом основании с требованиями прокурора Ульяновского района к МУ «Отдел образования Администрации МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области не согласился.
 
    Выслушав помощника прокурора, истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого нажилище.
 
    Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь, для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливается государственная гарантия социальной защиты.
 
    Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72, пункт «ж» части 1), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
 
    Федеральный закон от 21.12.1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (статья 5 Закона).
 
    Статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлены следующие дополнительные гарантии прав нажилое помещение.
 
    Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателямижилых помещенийпо договорам социального найма или членами семьи нанимателяжилого помещенияпо договору социального найма либо собственникамижилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателямижилых помещенийпо договорам социального найма или членами семьи нанимателяжилого помещенияпо договору социального найма либо собственникамижилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемыхжилых помещенияхпризнается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенныежилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированныхжилых помещений.
 
    Жилые помещенияпредоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации,жилые помещениямогут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
 
    По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет,жилые помещенияпредоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечениюжилыми помещениями(далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
 
    Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемыхжилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:
 
    1) проживание на любом законном основании в такихжилых помещенияхлиц:
лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обменежилого помещенияв соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);
страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одномжилом помещенииневозможно;
 
    2)жилые помещениянепригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным дляжилых помещенийсанитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;
3) общая площадьжилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данномжилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данноежилое помещениедетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
 
    4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.
 
    Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемыхжилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.
 
    По договорам наймаспециализированныхжилых помещенийони предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площадижилого помещенияпо договору социального найма.
 
    Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество ижилое помещениеотносятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
 
    Право на обеспечениежилыми помещениямипо основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения ихжилыми помещениями.
 
    При этом статьей 4 Федерального закона от 29.02.2012 года N 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспеченияжилыми помещениямидетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что действие положений статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в изложенной выше редакции и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до 01.01.2013 года), в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечениежилыми помещениямидо дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Статья 109.1 Жилищного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 года N 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспеченияжилыми помещениямидетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей») предусматривает, предоставлениежилых помещенийдетям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированныхжилых помещенийосуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В Ульяновской области в развитие изложенных выше норм федерального законодательства был принят Закон Ульяновской области от 21.12.2012 года N 200-ЗО «Об обеспечениижилыми помещениямидетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области», который регулирует отношения, связанные с реализацией детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, права на однократное обеспечение благоустроенными жилыми помещениямиспециализированногогосударственного жилищного фонда Ульяновской области (далее -специализированныежилые помещения) по договорам наймаспециализированныхжилых помещений.
 
    Согласно статье 2 указанного Закона Ульяновской области от 21.12.2012 года N 200-ЗО, право на обеспечение специализированными жилыми помещениямипо договорам наймаспециализированныхжилых помещений имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты, ребенок-сирота соответственно), которые не являются нанимателямижилых помещенийпо договорам социального найма или членами семьи нанимателяжилого помещенияпо договору социального найма либо собственникамижилых помещений, а также дети-сироты, которые являются нанимателямижилых помещенийпо договорам социального найма или членами семьи нанимателяжилого помещенияпо договору социального найма либо собственникамижилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемыхжилых помещенияхпризнается невозможным.
 
    Право на обеспечениеспециализированнымижилыми помещениями по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения ихжилыми помещениями.
 
    В силу статьи 3 Закона Ульяновской области от 21.12.2012 года N 200-ЗО проживание детей-сирот в ранее занимаемыхжилых помещениях признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из обстоятельств, предусмотренных пунктом 4 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также в случае проживания в ранее занимаемомжилом помещениилиц, страдающих хроническим алкоголизмом, наркоманией, состоящих на учете в соответствующих медицинских организациях (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в их выселении либо в принудительном обменежилого помещенияпо основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации).
 
    Факт невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается на основании их заявления комиссией по установлению факта невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемыхжилых помещенияхв порядке, установленном Правительством Ульяновской области.
 
    Комиссия по установлению факта невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемыхжилых помещенияхсоздается исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере организации деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних (далее - орган опеки и попечительства), который утверждает ее состав и регламент работы.
 
    Согласно статье 4 Закона Ульяновской области от 21.12.2012 года N 200-ЗО дети-сироты обеспечиваютсяспециализированнымижилыми помещениямив соответствии со статьей 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в виде отдельных жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площадижилого помещенияпо договору социального найма.
 
    Дети-сироты обеспечиваются специализированными жилыми помещениями по их выбору:
 
    1) по месту их выявления и устройства под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области;
2) по месту окончания пребывания в образовательной организации или иной организации, в том числе в учреждении социального обслуживания населения;
3) по месту трудоустройства по окончании пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по окончании прохождения военной службы по призыву либо отбывания наказания в исправительных учреждениях на территории Ульяновской области;
 
    4) по месту жительства лиц, у которых дети-сироты находились на воспитании под опекой (попечительством), в приемной или патронатной семье;
5) по месту нахождения ранее занимаемогожилого помещенияв случае признания невозможным проживания ребенка-сироты в ранее занимаемом жилом помещении.
 
    Статья 6 Закона Ульяновской области от 21.12.2012 года N 200-ЗО предусматривает, что формирование списка детей-сирот, которые подлежат обеспечениюспециализированнымижилыми помещениями(далее - список), осуществляется органом опеки и попечительства.
 
    Специализированные жилые помещения по договорам найма специализированныхжилых помещенийпредоставляются детям-сиротам в соответствии с Законом Ульяновской области от 06.05.2006 года N 53-ЗО «О предоставлениижилых помещенийспециализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области».
 
    Закон Ульяновской области от 06.05.2006 года N 53-ЗО «О предоставлениижилых помещенийспециализированногогосударственного жилищного фонда Ульяновской области» к жилым помещениям специализированногогосударственного жилищного фонда Ульяновской области относит, в том числе,жилые помещениядля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и устанавливает, что формированиеспециализированногогосударственного жилищного фонда Ульяновской области осуществляется уполномоченным в установленном порядке Правительством Ульяновской области органом исполнительной власти Ульяновской области в области управления государственным жилищным фондом Ульяновской области (далее - уполномоченный государственный орган Ульяновской области) (ст. 1 Закона).
 
    В силу статьи 9 Закона Ульяновской области от 06.05.2006 года N 53-ЗОжилые помещения специализированногогосударственного жилищного фонда Ульяновской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам наймаспециализированныхжилых помещенийпредоставляются:
1) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателямижилых помещенийпо договорам социального найма или членами семьи нанимателяжилого помещенияпо договору социального найма либо собственникамижилых помещений;
2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателямижилых помещенийпо договорам социального найма или членами семьи нанимателяжилого помещенияпо договору социального найма либо собственникамижилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемыхжилых помещенияхпризнается невозможным;
3) лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, если их право на получениежилых помещенийне было своевременно реализовано.
 
    Предоставление жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированныхжилых помещенийосуществляется в порядке, установленном Правительством Ульяновской области.
 
    Порядок предоставленияжилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированныхжилых помещений(далее – Порядок) утвержден постановлением Правительства Ульяновской области от 27.12.2012 года N 644-П.
 
    Согласно пункту 3 Порядка,специализированныежилые помещения по договорам наймаспециализированныхжилых помещений предоставляются в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированнымижилыми помещениями(далее - список), сформированным исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере организации деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних (далее - орган опеки и попечительства), на основании решения уполномоченного исполнительного органа государственной власти Ульяновской области в области управления государственным жилищным фондом Ульяновской области (далее - уполномоченный орган).
 
    Гражданам из числа указанных выше лицспециализированныежилые помещенияпредоставляются по их выбору в соответствии с законодательством Ульяновской области.
 
    Для предоставления специализированных жилых помещений указанные граждане обращаются с заявлением в письменной форме в уполномоченный орган.
 
    Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления гражданами принимает решение о предоставлении имжилых помещений по договору наймаспециализированногожилого помещенияв соответствии со списком, сформированным органами опеки и попечительства.
 
    Уполномоченный орган уведомляет орган опеки и попечительства и самого гражданина, которому предоставляется специализированное жилое помещение, о принятом решении о предоставлениижилого помещенияпо договору наймаспециализированногожилого помещенияв письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения с указанием адреса и даты прибытия для оформления договора.
 
    Договор наймаспециализированногожилого помещениязаключается в течение 15 рабочих дней с даты принятия уполномоченным органом решения о предоставленииспециализированногожилого помещениясроком на 5 лет и является основанием для вселения указанных граждан в предоставленныежилые помещения.
 
    При этом постановлением Правительства Ульяновской области от 19.05.2010 года N 165-П «Об уполномоченном органе» установлено, что в целях реализации положений Закона Ульяновской области от 06.05.2006 года N 53-ЗО «О предоставлениижилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области» Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ульяновской области в области управления государственным жилищным фондом Ульяновской области.
 
    Таким образом, Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области является надлежащим ответчиком по делу, а в иске к Правительству Ульяновской области, МУ «Отдел образования Администрации МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области как к ненадлежащим ответчикам следует отказать.
 
    В судебном заседании установлено, чтоБормотина О.А., ******* года рождения, относится к числу лиц, на которых распространяется действие изложенных выше норм законодательства о гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Родители истицы лишены родительских прав решением Барышского городского суда Ульяновской области от ******* года.
 
    15.08.2013 года Бормотина О.А. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области, с правом на предоставление жилого помещения.
 
    Правильность решения о включении истицы в указанный Список сомнений не вызывает.
 
    Бормотина О.А. в период с 24.08.1987 года по 31.08.1998 года воспитывалась и обучалась в ГОУ Ивановский детский дом имени А. Матросова. С 01.09.1999 года по 29.06.2001 года обучалась в ПУ-12 г. Барыша Ульяновской области.
 
    Истица зарегистрирована по адресу: *****, принадлежащем бабушке бывшего мужа- ФИО4 Однако с 2004 года Бормотина О.А. там не проживает, т.к. дом полностью уничтожен огнем.
 
    Бормотина О.А. жилья, принадлежащего ей на праве собственности или предоставленного для проживания по другим основаниям не имела и не имеет. В настоящее время проживает в ***** в съемном жилье, так как работает в этом городе
 
    Таким образом, истица имеет право на предоставление ей в порядке, изложенном в решении суда выше, благоустроенного жилого помещенияспециализированногогосударственного жилищного фонда Ульяновской области по договору наймаспециализированного жилого помещения.
 
    Сроки, в течение которых с истицей должен был быть заключен договор наймаспециализированногожилого помещения, предусмотренные Порядком, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от 27.12.2012 года N 644-П, истекли, однако соответствующеежилое помещениеистице до настоящего времени не предоставлено.
 
    Истица в ходе судебного разбирательства просила предоставить ейжилое помещениев МО «Ульяновский район» Ульяновской области.
 
    Данное требование истицы обоснованно и соответствует положениям статьи 4 Закона Ульяновской области от 21.12.2012 года N 200-ЗО, так как названный населенный пункт является местом окончания пребывания истицы в образовательной организации.
 
    Следовательно, исковые требования к Министерству строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования прокурора Ульяновского района Ульяновской области в интересах Бормотиной О.А. к Министерству строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области о признании незаконным бездействия по своевременному обеспечению специализированным благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, обязании обеспечить специализированным благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие Министерства строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области по своевременному обеспечению Бормотиной Ольги Александровны специализированным благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
 
    Обязать Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области обеспечить Бормотину О.А. специализированным благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда в Муниципальном образовании «Ульяновский район» Ульяновской области по договору найма специализированного жилого помещения.
 
    В удовлетворении исковых требований прокурора Ульяновского района Ульяновской области в интересах Бормотиной О.А. к Муниципальному учреждению «Отдел образования Администрации Муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области, Правительству Ульяновской области о признании незаконным бездействия по своевременному обеспечению специализированным благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, обязании обеспечить специализированным благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    СУДЬЯ: Э.Р. КАСЫМОВА
 
    Решение принято в окончательной форме 22 сентября 2014 года