Решение от 17 сентября 2014 года

    Дело № 2-1359/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    17 сентября 2014 года                     с. Долгодеревенское
 
    Сосновский районный суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего судьи      Гладких Е.В.
 
    при секретаре Попилиной Т.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Абдрахимова Ф.М. к государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Челябинской области о перерасчете трудовой пенсии по старости,
 
                    У С Т А Н О В И Л:
 
    Абдрахимов Ф.М. обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Челябинской области (далее - ГУ УПФР в Сосновском районе Челябинской области) о перерасчете трудовой пенсии по старости на основании сведений о размере заработной платы за период с ДАТА по ДАТА, содержащихся в партийном билете.
 
    В качестве основания иска указал, что с ДАТА истцу назначена трудовая пенсия по старости в размере 6 861 руб. 11 коп. При назначении пенсии были учтены сведения о среднемесячном заработке за период с ДАТА по ДАТА работы в совхозе «М*». В документах архивного фонда совхоза «М*», где работал истец, в лицевых счетах по заработной плате имелись сведения о заработной плате за период ДАТА годы. Лицевые счета за ДАТА в документах отсутствовали. Истец обратился в ГУ УПФР в Сосновском районе Челябинской области с заявлением о перерасчет размера трудовой пенсии по старости по заработной плате по сведениям о размере заработной платы, указанным в партийном билете. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДАТА истцу было отказано, поскольку подтверждение среднемесячного заработка на основании партийного билета возможно в случае отсутствия сведений о заработке за весь период трудовой деятельности, имеются сведения о заработке за период с ДАТА по ДАТА на основании первичных бухгалтерских документов. С данным решением не согласен. Считает, что к документам, косвенно подтверждающих фактический заработок работника, может быть отнесен партийный билет. Согласно трудовой книжке в период с ДАТА по ДАТА истец работал в совхозе «М*». Партийный билет, выданный <данные изъяты> содержит сведения о размере заработной платы за ДАТА по ДАТА. Указанный в нем месячный заработок соответствует в итоговой сумме размеру заработка, указанного в архивной справке, некоторые расхождения по месяцам связаны с порядком исчисления взносов за предыдущие месяцы и не включением компенсации за отпуск. Расчет пенсии, исходя из заработной платы за период ДАТА, установленной по сведениям, имеющимся в партийном билете, является для истца более выгодным. Отсутствие первичных документов о заработке за спорный период препятствует истцу реализовать свое право на перерасчет пенсии из наиболее выгодного варианта заработной платы.
 
    Истец Абдрахимов Ф.М. в судебном заседании исковые требования поддержал.
 
    Представители ответчика ГУ УПФР в Сосновском районе Челябинской области в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились по основаниям, изложенным в отзыве на иск (л.д. 55-56).
 
    Суд, выслушав истца и представителей ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.
 
    Из трудовой книжки суд установил, что Абдрахимов Ф.М., ДАТА рождения, в период с ДАТА по ДАТА работал в М* совхозе (л.д. 7-8).
 
    Согласно архивной справке от ДАТА № в документах архивного фонда № совхоз «М*» в лицевых сетах по заработной плате совхоза имеются сведения по заработной плате Абдрахимова Ф.М., ДАТА рождения, за ДАТА, а также за период с ДАТА по ДАТА. Лицевые счета по зарплате Абрахимова Ф.М. за ДАТА в документах отсутствуют (л.д. 13).
 
    С ДАТА Абрахимову Ф.М. назначена трудовая пенсия по старости в размере 6861 руб. 11 коп. (л.д. 14 - справка, л.д. 15 - пенсионное удостоверение).
 
    В партийном билете №, выданном Абдрахимову М.Ф. Сосновским районным комитетом ДАТА, за период ДАТА по ДАТА имеются сведения о ежемесячной заработной плате Адрахимова Ф.М. с указанием суммы уплаченных членских взносов с каждой зарплаты (л.д. 9-11).
 
    ДАТА Абдрахимов Ф.М. обратился в ГУ УПФР в Сосновском районе Челябинской области с заявлением перерасчете пенсии на основании сведений о заработной плате, имеющихся в указанном партийном билете (л.д. 16).
 
    Решением комиссии ГУ УПФР в Сосновском районе Челябинской области от ДАТА установлено, что заявитель Абрахимов Ф.М. не имеет права на перерасчет страховой части трудовой пенсии в соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДАТА № 173-ФЗ по представленному партийному билету, так как пенсия назначена по заработку за период с ДАТА по ДАТА на основании первичных бухгалтерских документов (л.д. 19-20).
 
    В обоснование отказа в протоколе комиссии указано, что законодателем предоставлена возможность застрахованному лицу выбрать вариант определения своего среднемесячного заработка для оценки пенсионных прав. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемникам, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. Действующим пенсионным законодательство не предусмотрен особый порядок подтверждения среднемесячного заработка в случаях утраты работодателем первичных бухгалтерских документов о заработке работников. Подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным. При этом никакие усредненные показатели - средние данные о заработной плате по организации, региону или отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах, данные, определенные расчетным путем, а также свидетельские показания не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка для установлении пенсии. Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 ноября 2001 года № 83 89-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704, если организацией (работодателем) утрачены первичные документы о заработке работников и граждан, заработок может быть косвенно установлен по документам, косвенно подтверждающим индивидуальный (фактический) заработок каждого работника. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере работника. Среднемесячный заработок граждан при утрате документов о заработке в случаях наводнений, землетрясений, ураганов в целях оценки их пенсионных прав по состоянию на 01 января2002 может быть определен на основании косвенных документов, подтверждающих индивидуальный фактический заработок работника на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует за весь период трудовой деятельности. Указанным письмом не предусмотрена возможность установления среднемесячного заработка по косвенным документам в случае не сохранности первичных документов о заработке по вине работодателей.
 
    Суд не соглашается с указанным решением комиссии ГУ УПФР в Сосновском районе Челябинской области по следующим основаниям.
 
    Право на пенсионное обеспечение по возрасту гарантируется гражданам Российской Федерации статьей 39 Конституции Российской Федерации.
 
    Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
 
    В соответствии со ст. 30.3 указанного Федерального закона лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.
 
    На основании ч. 2 ст. 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года № 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
 
    Согласно п. 26 указанного Перечня среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
 
        В письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 ноября 2001 года разъяснено, что при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
 
        Оценив представленные документы, суд установил, что за период с ДАТА по ДАТА истцом уплачены ежемесячные членские взносы в зависимости от размера месячного заработка за соответствующий месяц, что видно из партийного билета, данные о размере его заработка в указанный период ответчиком не опровергнуты, факт принадлежности партийного билета истцу, в котором указан ежемесячный заработок в спорный период, ответчиком не оспаривался. Ликвидация работодателя, сдача документов по личному составу в архив не полным комплектом, отсутствие на хранении лицевых счетов препятствует истцу получить документы о заработной плате.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отсутствует вина работника в том, что сведения о заработной плате не сохранены в установленном порядке и считает возможным рассчитать трудовую пенсию по старости Абрахимова Ф.М. на основании сведений о заработной плате, содержащихся в партийном билете.
 
 
        Доводы ответчика о наличии архивной справки за период с ДАТА по ДАТА (первичного документа), которая учтена при назначении пенсии истцу, суд не принимает во внимание, поскольку данная справка не содержит сведений о заработной плате за ДАТА, поэтому расчет пенсии истца, исходя из заработной платы, установленной по сведениям, имеющимся в партийном билете за период с ДАТА по ДАТА, является для него более выгодным.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Абдрахимова Ф.М. удовлетворить.
 
    Обязать государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Сосновском районе Челябинской области произвести перерасчет трудовой пенсии по старости Абдрахимову Ф.М. на основании сведений о размере заработной платы за период с ДАТА по ДАТА, содержащихся в партийном билете №, выданном Абдрахимову Ф.М. ДАТА.
 
    Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: