Решение от 17 сентября 2014 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
17 сентября 2014 года                                                                      г. Зеленокумск
 
    Советский районный суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи - Сенцова О.А.,
 
    с участием: представителя заявителя - ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Советскому району Ставропольского края по доверенности Ивашко М.В.,
 
    заинтересованного лица - заместителя начальника Советского РОСП УФССП по Ставропольскому краю Григорьева И.В.,
 
    при секретаре - Таракановой Е.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району Ставропольского края об установлении для должника Диденко В.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
 
Установил:
 
    ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району Ставропольского края обратилось в суд с заявлением об установлении для должника Диденко В.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указав, что Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) установлены организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации. Обязательное пенсионное страхование, в соответствии со статьей 3 Федерального закона № 167-ФЗ - это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения. Статья 4 Федерального закона № 167-ФЗ определяет субъекты обязательного пенсионного страхования. Субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица. Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе и индивидуальные предприниматели. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ). Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона № 212-ФЗ, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы. Индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Согласно статье 13 Федерального закона № 212-ФЗ стоимость страхового года - сумма денежных средств, которые должны поступить за застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда в течение одного финансового года для предоставления этому лицу обязательного страхового обеспечения в размере, определенном законодательством Российской Федерации. Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию. Обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию является установление трудовой пенсии по старости. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ индивидуальный предприниматель Диденко В.А. зарегистрирована в Управлении ПФРФ по <адрес> в качестве плательщика страховых взносов (рег. номер №. Плательщики страховых взносов, указанные в пункте 1 части 2 статьи 28 Федерального закона № 212-ФЗ, обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы. В нарушение требований Федерального закона № 212-ФЗ индивидуальный предприниматель Диденко И.В. своевременно и в полном объеме не уплачивала страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования и за ней образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>. В адрес должника направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, но задолженность должником не погашена в добровольном порядке. В соответствии с требованиями части 1 и части 2 статьи 20 Федерального закона № 212-ФЗ Управлением ПФРФ по Советскому району Ставропольского края принято решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов Диденко В.А. Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов направлено в <адрес> отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по<адрес> для исполнения, в порядке ФЗ-229 от ДД.ММ.ГГГГ года. <адрес> отделом судебных приставов УФССП по<адрес> в отношении Диденко В.А. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство и установлен срок для добровольного исполнения. До настоящего времени должником Диденко В.А. требования судебного пристава-исполнителя не исполнены в добровольном порядке, и она не обращалась в Управление ПФР по <адрес> для урегулирования возникшей задолженности. Установление для должника Диденко В.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо в целях защиты прав Управления ПФРФ по <адрес> не только как взыскателя по названному исполнительному производству, но и как участника бюджетных отношений, так как в соответствии со статьей 5 и пунктом 1 статьи 16 Федерального закона № 167-ФЗ государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам ПФРФ перед застрахованными лицами, а средства его бюджета являются федеральной собственностью.
 
    В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Ивашко М.В. доводы, изложенные в заявлении, и требования о временном ограничении на выезд из РФ для должника Диденко В.А. поддержала и просит суд их удовлетворить, ограничить право временного выезда за пределы Российской Федерации для должника Диденко В.А. до погашения задолженности.
 
    Заинтересованное лицо должник Диденко В.А. в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом и своевременно извещенной о времени и месте рассмотрения данного дела, что подтверждается распиской о ее уведомлении, о времени и месте рассмотрения дела, причину неявки суду не сообщила и не ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
    В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
 
    Суд, с учетом мнения заявителя Ивашко М.В. и заинтересованного лица заместителя начальника РОСП Григорьева И.В., считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства.
 
             Заинтересованное лицо - заместитель начальника РОСП Григорьев И.В. в судебном заседании поддержал заявление об установлении временного ограничения на выезд должника Диденко В.А., в связи с тем, что она знала о задолженности по пенсионным взносам, и после возбуждения исполнительного производства и принятия соответствующих мер для исполнения исполнительного документа, задолженность не погасила.
 
    Заслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства по делу, дав представленным доказательствам юридическую оценку, суд приходит к следующему.
 
    Статья 4 Федерального закона № 167-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ» определяет субъекты обязательного пенсионного страхования. Субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица. Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе и индивидуальные предприниматели.
 
    Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ).
 
    Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона № 212-ФЗ, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.
 
    Индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.
 
    Согласно выписке из ЕГР индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ № 24, Диденко В.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
 
    Задолженность ИП Диденко В.А. по страховым взносам, пеням и штрафам в сумме <данные изъяты> рублей подтверждается реестром поступления платежей от страхователя за 2013 год, требованием об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № 03601940011427, постановлением начальника ГУ УПФ по <адрес> о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ № 90011111, справкой о состоянии задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В ходе исследования доказательств судом установлено, что на основании Постановления ГУ УПФ РФ по <адрес> № ДД.ММ.ГГГГ № в отношении должника Диденко В.А. судебным приставом исполнителем <адрес> отдела СП УФССП по<адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № 4598/13/32/26.
 
    Задолженность по страховым взносам, пеням и штрафам, должником Диденко В.А. до настоящего времени не погашена.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что если исполнительный документ не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    В связи с тем, что Постановление начальника ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес> в отношении должника Диденко В.А. не является судебным актом, суд считает обращение взыскателя с данным заявлением в суд основанным на законе и обоснованным.
 
    ИП Диденко В.А. являясь индивидуальным предпринимателем, зная об обязанности по уплате страховых взносов в соответствии с Пенсионным законодательством, уклоняется от погашения образовавшейся задолженности, следовательно, суд считает возможным временно ограничить для неё выезд за пределы Российской Федерации. Данная мера будет направлена на защиту конституционно значимых целей, связанных с Пенсионным законодательством.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 64, 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должнику Диденко В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, проживающей по адресу:<адрес>.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья         О.А.Сенцов