Дата принятия: 17 сентября 2014г.
Дело 12-145/2014
Р Е Ш Е Н И Е
17.09.2014г. г.Волгоград, ул. Одоевского, д.72а
Судья Кировского районного суда г. Волгограда Сорокина Л.В., рассмотрев жалобу представителя Солохина Д.Н. – Солохиной Татьяны Владимировны на постановление организация1, предусмотренном ч.2 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Солохина Д.Н.,
У С Т А Н О В И Л:
Представитель Солохина Д.Н. – Солохина Т.В. обратилась в суд с жалобой на постановление комиссии организация1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ, в которой просит отменить постановление комиссии организация1 о назначении Солохину Д.Н. административного наказания в виде административного штрафа в размере СУММА и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Свои требования мотивирует тем, что объяснение Солохина Д.Н. в протоколе об административном правонарушении не свидетельствует об отказе привлекаемого лица от медицинского освидетельствования, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского района не выяснены фактические обстоятельства дела, не проверены доводы Солохина Д.Н. о том, что он не управлял транспортным средством, при рассмотрении дела об административном правонарушении не были допрошены свидетели. В протоколе об административном правонарушении отсутствуют основания для направления Солохина Д.Н. на медицинское освидетельствование.
Представитель Солохина Д.Н. – Солохина Т.В. и Солохин Д.Н. в суде на удовлетворении жалобы настаивали.
Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского района Куприянова Е.А. в суде возражала против удовлетворения жалобы.
Суд, выслушав лиц, явившихся в суд, проверив материалы дела, считает, что оспариваемое постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении подлежит направлению на новое рассмотрение, по следующим основаниям.
Постановлением организация1 установлено, что <ДАТА> организация2 выявлено, что несовершеннолетний Солохин Д.Н., обучающийся в организация3 <ДАТА> по адресу: <адрес>, управлял транспортным средством, а именно, автомобилем МАРКА АВТОМОБИЛЯ, с регистрационным номером №, принадлежащим ФИО1 не имея права управления транспортным средством, с явными признаками алкогольного опьянения, не выполнил законное требование полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Часть 2 ст.12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает, что невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения -влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.
Согласно п.2.3.2 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения", по требованию должностных лиц, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью дорожного движения и эксплуатации транспортного средства, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Водитель транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти, спасательных воинских формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий обязан проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения также по требованию должностных лиц военной автомобильной инспекции.
В соответствие с Постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 N 475 "Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством", освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения, медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения подлежит водитель транспортного средства, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения (п.2). Достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков: а) запах алкоголя изо рта; б) неустойчивость позы; в) нарушение речи; г) резкое изменение окраски кожных покровов лица; д) поведение, не соответствующее обстановке (п.3). Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения проводится должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, войск гражданской обороны, инженерно- технических и дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти - также должностными лицами военной автомобильной инспекции в присутствии 2 понятых (п.4). Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения осуществляется с использованием технических средств измерения, обеспечивающих запись результатов исследования на бумажном носителе, разрешенных к применению Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, поверенных в установленном порядке Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, тип которых внесен в государственный реестр утвержденных типов средств измерений (п.5). Перед освидетельствованием на состояние алкогольного опьянения должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностное лицо военной автомобильной инспекции информирует освидетельствуемого водителя транспортного средства о порядке освидетельствования с применением технического средства измерения, целостности клейма государственного поверителя, наличии свидетельства о поверке или записи о поверке в паспорте технического средства измерения (п.6). При проведении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностное лицо военной автомобильной инспекции проводит отбор пробы выдыхаемого воздуха в соответствии с инструкцией по эксплуатации используемого технического средства измерения (п.7). Наличие или отсутствие состояния алкогольного опьянения определяется на основании показаний используемого технического средства измерения с учетом допустимой погрешности технического средства измерения (п.8). В случае выявления наличия абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе в результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, составляется акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, форма которого утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации. К указанному акту приобщается бумажный носитель с записью результатов исследования. Копия этого акта выдается водителю транспортного средства, в отношении которого проведено освидетельствование на состояние алкогольного опьянения (п.9). Направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит: а) при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; б) при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; в) при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения (п.10).
Согласно приказа Минздрава РФ от 14.07.2003 N 308 "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения", критериями при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование являются:
1. Запах алкоголя изо рта.
2. Неустойчивость позы.
3. Нарушение речи.
4. Выраженное дрожание пальцев рук.
5. Резкое изменение окраски кожных покровов лица.
6. Поведение, не соответствующее обстановке.
7. Наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе, определяемое техническими средствами индикации, зарегистрированными и разрешенными для использования в медицинских целях и рекомендованными для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
В силу п.2.7 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения", водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.
В силу ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
Как следует из объяснения Солохина Д.Н. в протоколе об административном правонарушении № от <ДАТА>., Солохин Д.Н. выпил бутылку пива, отгонял автомобиль в гараж.
Из протокола № заседания комиссии организация1 усматривается, что Солохин Д.Н. на заседании комиссии пояснял, что он не управлял транспортным средством, а являлся пассажиром автомобиля.
Таким образом, объяснение Солохина Д.Н. не свидетельствует об отказе привлекаемого лица от медицинского освидетельствования, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского района не были выяснены фактические обстоятельства дела, а именно, не проверены доводы Солохина Д.Н. о том, что он не управлял транспортным средством, при рассмотрении дела об административном правонарушении не были допрошены свидетели. В протоколе об административном правонарушении не указаны основания для направления Солохина Д.Н. на медицинское освидетельствование.
В связи с вышеизложенным, суд приходит к тому, что комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского района Волгограда при рассмотрении дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении Солохина Д.Н. были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В силу п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении жалобы представителя Солохина Д.Н. – Солохиной Т.В., об отмене постановление организация1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении Солохина Д.Н. и направлении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского района.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,
Р Е Ш И Л:
Жалобу представителя Солохина Д.Н. – Солохиной Т.В. на постановление комиссии организация1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Солохина Д.Н.– удовлетворить частично, постановление организация1 – отменить, направить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Солохина Д.Н. в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского района на новое рассмотрение.
Решение вступает в силу с момента его вынесения, но может быть обжаловано в Волгоградский областной суд.
Судья -
