Дата принятия: 17 сентября 2014г.
Дело № 2-1909/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«17» сентября 2014 года г. Сочи
Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Леошик Г.Д.
при секретаре Ильиной Н.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Етумьян С.Э. об оспаривании решения органа кадастрового учета,
УСТАНОВИЛ:
Етумьян С.Э. обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю осуществить учет изменений границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу<адрес> на основании представленного межевого плана от 09.07.2014 года, выполненного кадастровым инженером П. (квалификационный аттестат № №).
В обоснование своих требований указал, что 22.07.2014 года он, Етумьян С.Э., обратился в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу<адрес> предоставив выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от 04.06.2014 года и межевой план, выполненный кадастровым инженером П. (квалификационный аттестат № №). Решением от 04.08.2014 года Етумьян С.Э. было отказано в учете изменений объекта недвижимости, согласно которому документы, включенные в состав приложения представленного межевого плана, не содержат сведений, определяющих местоположение границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером № При отображении объекта недвижимости, по координатам, указанным в межевом плане на кадастровой карте конфигурация уточняемого земельного участка значительно отличается от конфигурации, указанной в границах приусадебного земельного участка по <адрес>, в связи с чем не возможно определить его местоположение. Не согласившись с данным решением Етумьян С.Э. обратился в суд за защитой своих прав.
В судебном заседании заявитель Етумьян С.Э. заявленные требования поддержал.
Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил об отложении дела в связи с необходимостью подготовки к рассмотрению заявления.
В виду того, что заявления об оспаривании решения, действий действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащегорассматриваются в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ, то есть как дело, возникшее из публичных правоотношений, а также согласно ст. 257 ГПК РФ публичные правоотношения рассматриваются в течении 10 дней с момента поступления заявления в суд, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя в силу ч. 2 ст. 257 ГПК РФ, согласно которой неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.
Выслушав позицию заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ч. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Как следует из материалов дела, Етумьян С.Э. принадлежит на праве собственности земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 300 кв.м., с кадастровым номером № на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от 04.06.2014 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.07.2014 г. серия №.
Заявитель обратился к кадастровому инженеру – П., для проведения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № целью определения местоположения границы и площади земельного участка, для дальнейшего представления документа о межевании «Межевой план» в ФГБУ «ФКП Росреестр» по Краснодарскому краю и внесения в государственный кадастр недвижимости уникальных характеристик земельного участка с кадастровым номером №.
Кадастровые работы были проведены в соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 г. № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков».
Согласно заключению кадастрового инженера установлено, что межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу<адрес>. Проведя сравнительный анализ полевых измерений и сведений, содержащихся в чертеже участка, выявлено, что конфигурация земельного участка имеет отличия и обусловлена фактически установленным забором, подпорными стенами, границами земельных участков стоящими на кадастровом учете уточнено, а также в результате оползня, что подтверждается актом обследования и письмом-ответом ООО «Тоннельдорстрой».
22.07.2014 г. Етумьян С.Э. обратился в орган кадастрового учета с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу<адрес>, предоставив выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от 04.06.2014 года и межевой план, выполненный кадастровым инженером П. (квалификационный аттестат № №).
Решением от 04.08.2014 года Етумьян С.Э. было отказано в учете изменений объекта недвижимости, согласно которому документы, включенные в состав приложения представленного межевого плана, не содержат сведений, определяющих местоположение границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером №. При отображении объекта недвижимости, по координатам, указанным в межевом плане на кадастровой карте конфигурация уточняемого земельного участка значительно отличается от конфигурации, указанной в границах приусадебного земельного участка по <адрес>, в связи с чем не возможно определить его местоположение.
Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ - земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ, регулирующим правоотношения в отношении определения местоположения границ земельного участка, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка.
Согласно ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В соответствии с п. 70.1 требований о подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 21.11.2008 года № 412 в разделе межевого плана «заключение кадастрового инженера» в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, а именно: «межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу<адрес>. Проведя сравнительный анализ полевых измерений и сведений, содержащихся в чертеже участка, выявлено, что конфигурация земельного участка имеет отличия и обусловлена фактически установленным забором, подпорными стенами, границами земельных участков стоящими на кадастровом учете уточнено, а также в результате оползня, что подтверждается актом обследования и письмом-ответом ООО «Тоннельдорстрой». Графа 3 реквизита 2 Точность положения характерных точек границ земельных участков раздела Сведения о выполненных измерениях и расчетах не заполнена с подставленными в формулу значениями, т.к. средняя квадратическая погрешность положения характерных точек границ (Мt) м была рассчитана с помощью программного комплекса «Панорама» и равна 0,1 м. При выполнении работ оформлялся акт согласования местоположения границ земельного участка. Части границы по линиям н13-н3 не согласовывались, т.к. граничат с землями общего пользования и не являются предметом для согласования в соответствии со ст. 39 ФЗ от 24.07.2207 г. № 221-ФЗ. Также не согласовывалась часть границы по линии н12-н13 смежной с земельным участком, который состоит на кадастровом учете с требуемой точностью, при проведении кадастровых работ смежные границы не изменялись и не нарушались и повторного согласования не требует. Абрисы межевых знаков не выполнялись, т.к. отсутствуют в радиусе 40 м три долговременных, четко опознаваемых объектов местности (элементов зданий, строений, сооружений, опор линий электропередач и т.д.).
Законом о кадастре и требованиями не установлены критерии обоснованности доводов, указываемых в разделе «Заключение кадастрового инженера» межевого плана.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить заявление Етумьян С.Э. об оспаривании решения органа кадастрового учета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Етумьян С.Э. об оспаривании решения органа кадастрового учета - удовлетворить.
Обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю осуществить учет изменений границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу<адрес>, на основании представленного межевого плана от 09.07.2014 года, выполненного кадастровым инженером П. (квалификационный аттестат № №).
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 22.09.2014 года.
Судья Г.Д. Леошик
Решение на момент опубликования не вступило в законную силу.
СОГЛАСОВАНО: СУДЬЯ:
