Решение от 17 сентября 2014 года

Решение по административному делу
    Постановление
 
 
    17 сентября 2014 года г.Щелково<АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка № 277 Щелковского судебного района Московской области Левченко М.Б. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица юридического лица ОАО «Валента фармацевтика» - директора по производству Толмачева М. А., <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ,
 
Установил:
 
                <ДАТА3> старшим инспектором отдела надзорной деятельности по Щелковскому району УНД ГУ МЧС России по Московской области Князевым И.О. был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> в котором директору по производству ОАО «Валента фармацевтика», расположенное по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> Толмачеву М.А. было предъявлено обвинение выразившееся в невыполнение в срок в полном объеме предписания государственного пожарного надзора от 14.02.2014 №16/1/1. Так не были исполнены следующие пункты предписания:
 
                - На объекте защиты складские и производственные помещения не оборудованы системой дымоудаления.
 
                - На объекте защиты в воздуховодах систем общедомовой вентиляции в складских помещениях не предусмотрены в целях предотвращения проникания в смежные помещения продуктов горения во время пожара противопожарные нормально открытые клапаны.
 
                - При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности (АУПС) не соблюдены проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности (или) специальных технических условий, а именно: помещения, подлежащие оборудованию дымовыми пожарными извещателями, оборудованы тепловым извещателями, не установлены дополнительные пожарные извещатели между перекрытием фальшь потолком, транспортном участке, ГЛС-2.
 
                Срок исполнения предписания истек 01.07.2014.
 
 
                В судебном заседании представитель Толмачев М.А. не отрицал невыполнение ряда пунктов предписания, при этом пояснил, что здания ОАО «Валента Фармацевтика» были введены до вступления в силу федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ, при этом соответствовало ли здание требованиям пожарной безопасности на момент его ввода в эксплуатацию не выяснялся. Ранее в 2009 году уже проводилась проверка соблюдения требований пожарной безопасности, которая не выявила нарушений.
 
 
    Оценив показания Толмачева М.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины Толмачева М.А. как должностного лица  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, исходя из следующего.
 
       Ответственность по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
       При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.5 КоАП РФ, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы.
 
                В силу ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
 
       <ДАТА4> ОАО «Валента Фармацевтика» было выдано предписание №16/1/1 в котором было установлено в срок до 01.07.2014 устранить обнаруженные нарушения (л.д.4-5).
 
       На основании распоряжения главного государственного инспектора по пожарному надзору Щелковского района  УНД ГУ МЧС России по Московской области от 22.06.2014 №241 была проведена внеплановая выездная проверка по проверке исполнения предписания от 14.02.2014 №16/1/1 (л.д.8).
 
       <ДАТА9> был составлен акт проверки <НОМЕР> в соответствии с которым было установлено не выполнение трех пунктов предписания (л.д.6-7).
 
       Невыполнение в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор составляет объективную сторону ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
       Оценивая представленные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ их  допустимость, достоверность и достаточность сомнений не вызывает.
 
       Также законность предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, проверена и сомнений не вызывает.
 
       Кроме того, ОАО «Валента Фармацевтика» предписание не обжаловалось и не оспаривалось.
 
       Довод Толмачева М.А. о том, что требования Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" не распространяются на здания и сооружения, введенные в эксплуатацию до вступления в силу данного закона суд признает не состоятельным, поскольку из ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123 следует, что его требования не распространяются на объекты защиты, которые были введены в эксплуатацию до вступления в силу указанного закона, но только в том случае, если требования пожарной безопасности, установленные данным законом, более высокие, чем требования, действовавшие до вступления в силу соответствующих его положений.
 
       Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности вины Толмачева М.А. как должностного лица юридического лица директора по производству ОАО «Валента Фармацевтика» в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    Обстоятельств отягчающих ответственность Толмачева М.А. не установлено.
 
    Обстоятельством смягчающим ответственность Толмачева М.А. является частичное признание вины.
 
    Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
Постановил:
 
 
    Признать должностное лицо Толмачева М. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде  административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
 
                Реквизиты для уплаты административного штрафа - Управление федерального казначейства по г.Москве (ГУ МЧС России по Московской области) ИНН 5036062440 КПП 503601001, БИК 044583001, р/с 40101810600000010102 в Отделение 1 Главного управления Центрального банка РФ по ЦФО г.Москва, КБК 17711627000016000140, ОКТМО 46659000.
 
       Разъяснить, что в силу ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
       Согласно ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ 5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
 
                Постановление может быть обжаловано в Щелковский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью 277 судебного участка.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                       М.Б. Левченко