Дата принятия: 17 сентября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 октября 2014 года г. Зарайск
Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Гориной Р.М.,
при секретаре судебного заседания Свириной А.Ю.,
с участием представителя ГУ УПФ РФ № 41 по г. Москве и Московской области по доверенности Фирсовой Н.Ю., представителя заинтересованного лица Макарова В.А. адвоката Колосова А.А., представившего удостоверение №4425 и ордер № АК/137,выданный Адвокатским кабинетом 953 Адвокатской палаты Московской области,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-699/14 по заявлению Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 41 по г. Москве и Московской области об установлении для должника Макарова В.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
УСТАНОВИЛ:
ГУ УПФ РФ № 41 по г. Москве и Московской области обратилось в суд с заявлением об установлении для должника Макарова В.А. временного ограничения на выезд из РФ по следующим основаниям.
В государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации № 41 по г. Москве и Московской области (далее - Управление), в качестве плательщика страховых взносов зарегистрирован Макаров В.А., ---- г.р., проживающий по адресу: (адрес 1).
В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
Согласно ст. 15 Закона № 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.
Однако, в период с 01.01.2013 г. по 31.12.2013 г. у Макарова В. А. в связи с отсутствием платежей, образовалась задолженность по уплате страховых взносов в размере ---- руб.
В соответствии со ст. 22 Закона № 212-ФЗ Управлением вынесено Требование об уплате недоимки, пени и штрафа от 11.02.2014 г. № ----, с установлением срока для добровольной оплаты.
В соответствии с п. 14 ст. 19 Закона № 212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов — организации или индивидуального предпринимателя орган контроля страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов в соответствии со ст. 20 настоящего Федерального закона.
Управлением в соответствии со ст. 20 Закона № 212-ФЗ было вынесено постановление о взыскании страховых взносов пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от 15.04.2014 г. № ----, и направлено в Зарайский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ).
Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 18.04.2014 г. № ----, страхователю было предложено добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе в течение 5 дней, но до настоящего времени требование не исполнено.
В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав - исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Таким образом, установленные для должника Макарова В. А. ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного правильного исполнения требований исполнительных документов - постановлений.
Руководствуясь п.4 ст.67 Закона № 229-ФЗ, п.5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 41 по г. Москве и Московской области просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Макарову В.А. до исполнения обязательств по уплате страховых взносов.
Представитель заявителя ГУ-УПФ РФ № 41 по г. Москве и Московской области по доверенности Фирсова Н.Ю. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.
Заинтересованное лицо Макаров В.А. в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте судебного заседания извещался судом в установленном законом порядке по месту жительства по адресу: (адрес 1).
Однако заказное письмо возвращено с отметкой почтового отделения
«истек срок хранения». Местонахождение Макарова В.А. неизвестно.
На основании ст.50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно.
Поскольку место жительства ответчика Макарова В.А. неизвестно, представитель у него отсутствует, суд считает возможным назначить в качестве представителя адвоката Колосова А.А., представившего удостоверение № 4425 и ордер № АК/137, выданный Адвокатским кабинетом № 953 Адвокатской палаты Московской области.
Представитель ответчика адвокат Колосов А.А. в судебном заседании пояснил, что имеются основания для удовлетворения заявления, оставил решение на усмотрение суда.
Представитель Зарайского РОСП УФССП по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка. Ходатайства об отложении слушания дела не заявлял.
Суд считает возможным на основании ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица без ущерба для судебного разбирательства.
Выслушав участников процесса, исследовав и юридически оценив все представленные по делу доказательства, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
Согласно п. 2 ст. 16 Закона № 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь оплачивает страховые взносы за расчетный период не позднее 31 декабря.
В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 26 Закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисленными за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты взносов.
В соответствии с п. 14 ст. 19 Закона № 212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе в взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов в соответствии со ст. 20 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч.4 ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что Макаров В.А. зарегистрирован в ГУ УПФ РФ № 41 по г. Москве и Московской области в качестве плательщика страховых взносов, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
В период с 01.01.2013 по 31.12.2013 у Макарова В.А. в связи с отсутствием платежей, образовалась задолженность по уплате страховых взносов в сумме ---- рублей.
В соответствии со ст. 22 Закона № 212-ФЗ Управление ПФР вынесено Требование об уплате недоимки, пени и штрафа от 11.02.2014 года № ---- с установлением срока для добровольной оплаты.
Из-за отсутствия денежных средств на счетах должника в банке поручения Управления ПФР на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств исполнены не были.
Управлением ПФР в соответствии со ст.20 Закона № 212-ФЗ, было вынесено Постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от 15.04.2014года № --- сумму ---- рублей ---- копеек и направлено в Управление Федеральной службы судебных приставов по Московской области Зарайский РОСП УФССП по МО для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 18.04.2014 года №---- страхователю было предложено добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, в течение 5 дней, но до настоящего времени требование не исполнено.
Должник уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него в соответствии со ст. 18 Закона № 212-ФЗ. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вынесенное Управление ПФР является исполнительным документом, на основании с п.5 ст. 12 Закона № 212-ФЗ.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Суду не представлены доказательства исполнения Макаровым В.А. своих обязательств по оплате страховых взносов, пени, штрафов, доказательства уважительности причин неисполнения в установленный срок требований исполнительных документов, с заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения обязательств по исполнительным документам Макаров В.А.не обращался, учитывая общий размер cyммы задолженности, отсутствие возражений от должника суд приходит к выводу о необходимости применения к Макарову В.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Разрешая вопрос о сроке, на который следует установить временное ограничение, суд исходит следующего:
В соответствии с ч. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10. 2007 года №229-ФЗ, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Согласно п. 2.2. Положения по установлению (отмене) временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации, являющегося приложением 1 к приказу Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве от 20.01.2009 года № 36 срок ограничения на выезд должника из Российской Федерации не может превышать 6 месяцев.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что необходимо установить Макарову В.А. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате страховых взносов по исполнительным производствам должника на срок 6 месяцев.
В силу ст. 103 ГПК РФ с заинтересованного лица подлежит взысканию госпошлина в доход государства в сумме 200 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 234-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 41 по г. Москве и Московской области об установлении для должника Макарова В.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.
Установить для должника Макарова В.А., родившегося ---- года в г. --- ---- области, зарегистрированного и проживающего по адресу: (адрес 1), имеющий паспорт гражданина --- серия ---- № ----, выданный --- ОВД Московской области 19.12.2003 года, код подразделения ----, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 20.06.2000 года, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате страховых взносов по исполнительным производствам должника на срок 6 месяцев.
Взыскать с Макарова В.А. госпошлину в доход бюджета Российской Федерации в сумме 200(двести)рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Зарайский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 13 октября 2014 года.
Судья Р.М.Горина
