Решение от 17 сентября 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 7-617/2014
Дело № 5-617/2014
 
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    «17» сентября 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 6 г. Костромы Чиркина А.А.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении  ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», осуществляющего деятельность по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется.
 
у с т а н о в и л:
 
 
    В отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ДАТА2> был составлен протокол од административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, согласно ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не выполнило в установленный срок п.п.2.13, 10.2, 3.3.1 предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> г.:
 
    работники предприятия, занятые на работах с вредными и опасными производственными факторами, не прошли периодический медицинский осмотр (работает 25 человек, фактически мед.осмотр прошли 6 человек);
 
    коэффициент пульсации на рабочем месте кузнеца ручной ковки при работе наковальни не соответствует требования санитарных норм и правил (фактически - 39,4% при норме не более 20%);
 
    коэффициент пульсации на рабочем месте секретаря не соответствует требованиям санитарных норм и правил (фактически - 17% при норме не более 5%).
 
    Тем самым были нарушены требования СП 2.2.21327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» (п.2.13), СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий» (п.10.2), СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» (п.3.3.1 таблица 2).
 
    Генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Чернов <ФИО> в судебном заседании пояснил, что после проверки и вынесения предписания на предприятии был подготовлен план мероприятий по устранению выявленных нарушений. В соответствии с указанным планом медицинский осмотр был запланирован на октябрь-ноябрь 2014 г. Но после проверки выполнения предписания сроки были перенесены и на сегодняшний день все сотрудники предприятия прошли медицинский осмотр, заболеваний и нарушений здоровья у персонала не выявлено. В подтверждение доводов представил заключительный акт от <ДАТА4> Что касается отклонений от нормативов показаний коэффициента пульсации на рабочем месте кузнеца и секретаря, то нарушения также устранены, что подтверждается протоколами измерений освещения <НОМЕР> от <ДАТА5> и <НОМЕР> от <ДАТА6> Просит учесть, что из 12 пунктов предписания не в срок были выполнены всего 3 пункта. Просит суд ограничиться устным замечанием.
 
    Выслушав генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Статьей 19.5 ч.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Как следует из предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> г., ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» допустило нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил, которые обязано было устранить до <ДАТА8>
 
    Всего при проведении проверки было установлено 12 нарушений, которые были отражены в предписании, и которые необходимо было устранить. На момент проведения проверки выполнения предписания, 3 пункта предписания от <ДАТА3> г. <НОМЕР> не было выполнено.
 
    На день рассмотрения дела об административном правонарушении в суде все нарушения были устранены, предписание исполнено в полном объеме.  
 
    На основании представленных суду документов (протокол об административном правонарушении от <ДАТА9>, от <ДАТА10>, предписание <НОМЕР>), пояснений в судебном заседании генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», суд находит обоснованным привлечение ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    В судебное заседание предъявлены документы, подтверждающие, что в настоящее время предприятием выполнены все пункты предписания. Обстоятельств, указывающих на то, что невыполнение в полном объеме предписания привело к возникновению тяжких последствий, существенно нарушило охраняемые общественные правоотношения, судом не установлено.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 16.07.2009 № 919-О-О, рассматривая вопросы о назначении наказания, отметил, что соблюдение конституционных принципов справедливости и соразмерности при назначении административного наказания законодательно обеспечено возможностью назначения одного из нескольких видов административного наказания, установленного санкцией соответствующей нормы закона за совершение административного правонарушения, установлением законодателем широкого диапазона между минимальным и максимальным пределами административного наказания, возможностью освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности в силу малозначительности (статья 2.9 КоАП Российской Федерации).
 
    Таким образом, при выборе конкретной меры наказания, в том числе и освобождения от ответственности, должна быть установлена соразмерность характера и строгости санкции, предусмотренной законом, конкретным обстоятельствам дела.
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся вПостановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Учитывая обстоятельства и характер данного правонарушения, сведения о правонарушителе, отсутствие вреда, тяжких последствий и угрозы охраняемым общественным правоотношениям, а также то, что на момент проверки большая часть пунктов предписания выполнена, в настоящее время ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» устранило допущенные нарушения полностью, что подтверждается копиями документов, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья полагает возможным освободить  ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» от административной ответственности за невыполнение в установленный срок в полном объеме предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> г. в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.
 
    Руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10   КоАП РФ, суд
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» объявить устное замечание, освободив от административной ответственности, производство по делу прекратить.
 
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней с момента получения его копии в Свердловский районный суд г.Костромы.
 
 
    Мировой судья Чиркина А.А.
 
    Копия верна
 
    Мировой судья