Решение от 17 сентября 2014 года

№ 2-3085/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    «17» сентября 2014 года г. Ижевск
 
    Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Новиковой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчинниковой Л.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истица обратилась в суд с иском к ответчику о восстановлении пенсионных прав. Свои требования мотивировала тем, что решением № от -Дата- ответчик отказал в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, исключив из подсчета стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а периоды нахождения в отпуске по беременности и родам засчитаны ответчиком в специальный стаж не в льготном, а календарном исчислении. Просит признать незаконным решение ответчика, обязать его досрочно назначить трудовую пенсию с момента возникновения права, взыскать с ответчика судебные расходы в размере <данные изъяты>.
 
    Истица Овчинникова Л.В. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца.
 
    В судебном заседании представитель истца Камалова Л.А., действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала, дала пояснения, аналогичные изложенному в иске, просила включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении, период нахождения в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Гущина Д.С., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истицы, представила в суд письменные возражения на исковое заявление, в котором указала на законность вынесенного ответчиком решения, просила уменьшить размер судебных расходов при вынесении решения удовлетворяющего исковые требования.
 
    Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, считает исковые требования подлежащими удовлетворению как законные и обоснованные.
 
    В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:
 
    Согласно трудовой книжке серии АТ-IV № Овчинникова (Куликова) Л.В., -Дата- года рождения, работала в периоды:
 
    - с -Дата- по -Дата- в должности палатной медицинской сестры отделения анестезиологии –реанимации МУЗ «Медико-санитарной части №»;
 
    - с -Дата- по настоящее время в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации БУЗ УР «Городская клиническая больница № МЗ УР».
 
    В периоды с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- истица находилась на курсах повышения квалификации. Данное обстоятельство подтверждается следующими доказательствами:
 
    - свидетельством № о повышении квалификации (регистрационный №), согласно которого Овчинникова Л.В. в период с -Дата- по -Дата- прошла повышение квалификации по теме: «Современные аспекты сестринского дела в анестезиологии и реаниматологии»;
 
    - свидетельством о повышении квалификации (регистрационный №), согласно которого Овчинникова Л.В. в период с -Дата- по -Дата- прошла повышение квалификации по теме: «Сестринское дело в анестезиологии и реаниматологии»;
 
    - сертификатом специалиста № (регистрационный №), согласно которого решением Государственной экзаменационной комиссии (протокол № от -Дата-) Овчинникова Л.В. допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности Анестезиология и реаниматология.
 
    - справкой б/н от -Дата-, выданной БУЗ УР «Городская клиническая больница № Министерства здравоохранения Удмуртской Республики»;
 
    - справкой № 51/12-37 от 06 мая 2014 года, выданной БУЗ УР «Городская клиническая больница № 9 Министерства здравоохранения Удмуртской Республики».
 
    Овчинникова Л.В. является матерью Овчинниковой Д.И., -Дата- года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении серии I-НИ №, выданным -Дата- Управлением ЗАГС Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики Российской Федерации, актовая запись №
 
    В период с -Дата- по -Дата- истица находилась в отпуске по беременности и родам. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается, подтверждается следующими доказательствами:
 
    - справкой б/н от -Дата-, выданной БУЗ УР «Городская клиническая больница № Министерства здравоохранения Удмуртской Республики»;
 
    - справкой № от -Дата-, выданной БУЗ УР «Городская клиническая больница № Министерства здравоохранения Удмуртской Республики».
 
    -Дата- Овчинникова Л.В. обратилась с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику.
 
    -Дата- решением № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» истице вновь отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия на дату обращения требуемых 30 лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включены в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам зачтены ответчиком в календарном исчислении. Ответчиком установлен на -Дата- стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, <данные изъяты>.
 
    Федеральный закон от 17 декабря 2001 года за №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. В качестве условий назначения трудовой пенсии по старости в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» закреплено достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа (не менее пяти лет) (статья 7) и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).
 
    В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 возраста, в том числе, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с п. 2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, работа в должности медицинской сестры медико-санитарной части и больницы подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Согласно пункту 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п.2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).
 
    На день обращения истца за трудовой пенсией и приема ответчиком его заявления со всеми необходимыми документами, общая суммарная продолжительность лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составляла не менее 30 лет.
 
    При этом периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения истца в календарном исчислении по следующим основаниям.
 
    Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    Согласно пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
 
    Обязательным условием осуществления лечебной деятельности для медицинских работников является систематическое обучение на курсах повышения квалификации, в том числе с целью получения соответствующей квалификационной категории. На время нахождения работника на курсах повышения квалификации, трудовые отношения с ним не прекращаются, ему предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск, во время которого сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Данные выводы суда основаны на ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09 августа 2001 года № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», ст. 187 ТК РФ.
 
    В п.21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
 
    Действующим в спорные периоды Трудовым кодексом РФ (глава 26) работникам, совмещающим труд с обучением, гарантируются такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.
 
    Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы по специальности включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
    Таким образом, нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности отсутствуют.
 
    Период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с -Дата- по -Дата- подлежит включению в медицинский стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении по следующим основаниям.
 
    До ухода истицы в отпуск по беременности и родам она работала в должности медицинской сестры – анестезиста в отделении анестезиологии – реанимации БУЗ УР «Городская клиническая больница № МЗ УР».
 
    В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, работа истца в вышеуказанной должности и учреждении подлежит льготному исчислению как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
 
    Период работы истца в данной должности засчитан ответчиком льготно 1 год работы за 1 год 6 месяцев, за исключением периода нахождения в отпуске по беременности и родам, который учтен в календарном исчислении.
 
    В период нахождения в отпуске по беременности и родам истец была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, что является гарантией продолжения трудовых отношений.
 
    Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в порядке, определенном пунктом 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 № 13-6, листок нетрудоспособности.
 
    Следовательно, отпуск по беременности и родам должен быть исчислен в льготном порядке, как и работа, которую истец выполняла.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что подлежат включению в специальный стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды:
 
    - нахождения на курсах повышения квалификации с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- – всего <данные изъяты> в календарном исчислении;
 
    - период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с -Дата- по -Дата- (в календарном исчислении 05 месяцев 05 дней, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев - <данные изъяты>, итого <данные изъяты> - разница между льготным и календарным начислением).
 
    При подсчете стажа суд руководствовался п. 35 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, согласно которого исчисление периодов работы, производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.
 
    При включении в специальный стаж лечебной деятельности истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляющий на -Дата- по подсчетам ответчика <данные изъяты>, периодов нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении (<данные изъяты>), а также с учетом доначисления разницы между льготным и календарным расчетом (<данные изъяты>), стаж истицы составит <данные изъяты>, что достаточно для досрочного назначения истице трудовой пенсии по старости со дня обращения с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, то есть с -Дата-.
 
    Поскольку на момент вынесения ответчиком решения об отказе в назначении пенсии истице ответчиком при расчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, неверно исчислен стаж истицы на день обращения в пенсионный орган и неверно определена дата возникновения права истицы на назначение пенсии, данное решение подлежит отмене.
 
    Расходы истицы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей подтверждаются чеком-ордером № от -Дата-, выданным ОАО «Сбербанк России».
 
    Расходы истца по оплате госпошлины за удостоверение нотариальной доверенности в размере 700 рублей подтверждаются доверенностью серии 18 АБ № от -Дата-, удостоверенной нотариусом города Ижевска Бобровой И.П.
 
    В соответствии со ст. 94, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 200 рублей по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд и в размере 700 рублей за удостоверение нотариальной доверенности, поскольку данные расходы понесены истцом в связи с рассмотрением данного гражданского дела, при этом исковые требования истца удовлетворены судом в полном объеме.
 
    Расходы истца по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> подтверждаются Договором поручения № от -Дата-, заключенным между Овчинниковой Л.В. и ООО Агентство «Правовая защита», квитанцией к приходному кассовому ордеру № от -Дата-, выданной ООО «Агентство «Правовая защита», доверенностью № от -Дата-, выданной ООО Агентство «Правовая защита» Камаловой Л.А. на представление граждан в судебных заседаниях судов общей юрисдикции Удмуртской Республики.
 
    При определении размера расходов по оплате услуг представителя, суд учитывает разумность и соразмерность расходов объему работ, выполненных представителем по гражданскому делу: консультации, написание искового заявления, сбор доказательств, участие в ходе подготовки дела к судебному разбирательству и при разбирательстве дела в одном судебном заседании. Кроме того, суд учитывает подготовленность представителя к судебному разбирательству, категорию сложности рассматриваемого дела и результат рассмотрения гражданского дела, решением по которому исковые требования удовлетворены. В соответствии со ст. 100 ГПК РФ с ответчика пользу истца подлежат расходы по оплате услуг представителя в общем размере <данные изъяты>
 
    Общий размер судебных расходов, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца составляет <данные изъяты>
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Овчинниковой Л.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав – удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № от -Дата- об отказе Овчинниковой Л.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики досрочно назначить Овчинниковой Л.В. трудовую пенсию по старости, как лицу не менее 30 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с -Дата-, бессрочно.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики в пользу Овчинниковой Л.В. судебные расходы в размере <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.
 
    Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 22 сентября 2014 года.
 
Судья Сентякова Н.А.