Решение от 17 сентября 2014 года

Дело №2-1041/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    17 сентября 2014 года Бавлинский городской суд РТ в составе:
 
    председательствующего судьи Саитова М.И.,
 
    при секретаре Сафиной Э.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Ахметова С.Г. к Управлению Пенсионного Фонда РФ по <адрес>, по <адрес> и <адрес> о возложении обязанности включить периоды работы в специальный трудовой стаж, произвести льготное исчисление стажа работы, признании права на досрочную пенсию,
 
установил:
 
    Истец Ахметов С.Г. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда РФ по <адрес>, по <адрес> и <адрес> о возложении обязанности включить периоды работы в специальный трудовой стаж, произвести льготное исчисление стажа работы, признании права на досрочную пенсию. В обоснование указывая, что решением Управления Пенсионного фонда по <адрес>, по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истицу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа. Основанием для отказа во включении данного периода в специальный стаж послужила архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ года, в которой указано, что он работал в ОАО <данные изъяты> плотником. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в данной организации каменщиком № разряда, что подтверждается записями в трудовой книжке и архивной справкой выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом исполкома <адрес> муниципального района РТ. В связи с чем, просил признать за истцом право на досрочную пенсию, включить указанный период в специальный трудовой стаж, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В судебном заседании истец Ахметов С.Г. на иске настаивал указав, что вынесенное решение в части отказа о включении указанного периода в специальный стаж периода его работы в <данные изъяты> является незаконным, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж дающий право на льготное пенсионное обеспечение по тем основаниям, что в его трудовой книжке имеется запись о том, что он был переведен каменщиком № разряда в ОАО <данные изъяты> согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ года. Указанный приказ в архиве не обнаружен. Между тем, он не может быть лишен права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что в архивных документах не был обнаружен приказ о переводе его на должность каменщика. Надлежащее ведение бухгалтерских документов и составление приказов, а также надлежащая сохранность документов, подлежащих передачи в архив, является обязанностью работодателя, а ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишить его права на включение спорного периода в специальный стаж, поскольку от его воли данный фактор не зависит. В трудовой книжке имеется печать организации, в которой он работал, запись в трудовой книжке содержат ссылки на соответствующие приказы. Запись в трудовой книжке является действительной, подтверждающей его право на включение спорного периода в специальный стаж. В период его работы в качестве каменщика, в данной организации он работал полный рабочий день, осуществляя кладку кирпича в бригаде каменщиков. Указанные в архивных сведениях размеры заработной платы не опровергают факта осуществления им трудовой деятельности по специальности, дающей право на льготное исчисление трудового стажа.
 
    Представитель Управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес>, по <адрес> Камаева С.Г. иск не признала, пояснив, что решение управлением Пенсионного фонда вынесено в соответствии с действующим пенсионным законодательством.
 
        Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
 
    Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
 
    В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
 
    В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона РФ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В силу требований п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ N 537 от 18.07.2002 года «О списках производств, работ профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости соответственно со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.
 
    При этом, время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    В Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и с особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 года в разделе XXVII включена профессия 2290000а-12680 «Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».
 
    Как следует из материалов, истец Ахметов С.Г. ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ РФ по <адрес>, <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года N 173-ФЗ.Решением Управления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия необходимого стажа работы. При этом в льготный стаж не включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика, так как согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ Ахметов С.Г. значится плотником.
 
    На момент обращения истца за назначением льготной пенсии его специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение составил 10 лет 5 месяцев 11 дней.
 
    В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. 1 ст. 27 и п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), период работы, подлежащий зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Как указано в Постановлении Конституционного Суда N 2-П от ДД.ММ.ГГГГ при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.
 
    Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    Из трудовой книжки истца следует, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Ахметов С.Г. переведен каменщиком 4 разряда в <данные изъяты>,на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода в <данные изъяты> каменщиком 4 разряда, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволен, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в <данные изъяты> каменщиком 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.
 
    В обоснование отказа во включении в специальный стаж периода работы в качестве каменщика ответчик ссылается на архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ года, в которой указано, что в документах архивного фонда <данные изъяты> в книгах по заработной плате значится Ахметов С.Г. - плотник, в расчетно-платежных ведомостях в графах начислений нет (причина не установлена) период ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Однако согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носили стабильный характер.
 
    Учитывая вышеуказанное суд полагает, что факт занятости истца в спорный период в должности каменщика, работающего в бригаде каменщиков, подтверждается трудовой книжкой.
 
    Кроме того, постоянная занятость на работах с тяжелыми и вредными условиями труда в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков в спорный период подтверждается и тем обстоятельством, что Ахметов С.Г. был принят на работу в строительную организацию на постоянной основе с ДД.ММ.ГГГГ, был переведен каменщиком при преобразовании строительной организации, продолжал работать в переименованной организации по той же профессии трудовая функция истца не менялась. К тому же, согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда <данные изъяты> имеются сведения по личному составу уволенных за ДД.ММ.ГГГГ, в которых значится Ахметов С.Г. работавший по профессии каменщик 4 разряда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Указание наименования профессии «плотник» в ведомостях по зарплате не может быть положено в основу отказа во включении указанного периода работы истца в специальный стаж, поскольку основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника, является трудовая книжка. Обоснованность внесения наименования профессии плотник в бухгалтерских документах не подтверждена первичными кадровыми документами, к числу которых в соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, относится трудовая книжка установленного образца.
 
    Отсутствие в архиве документов, подтверждающих работу истца в бригаде каменщиков, не может быть расценено судом как основание для отказа истцу в праве на включение спорного периода в специальный стаж, поскольку вины истца в том, что документы не сохранились, не имеется. Само же по себе отсутствие документов не может повлечь нарушение конституционных и пенсионных прав истца и ограничить его право на пенсионное обеспечение.
 
    Оценивая доводы приведенные в иске, суд приходит к мнению, что отказ Управления Пенсионного фонда в <адрес>, <адрес> во включении оспариваемых периодов в специальный стаж заявителя является неправомерным.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что требования заявителя основаны на законе и подлежат удовлетворению, указанные истицей периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" суд считает необходимым возложить на пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, поскольку на момент ее обращения к ответчику 08.08.2014 года право на указанную пенсию у истца уже возникло.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Иск удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по городу <адрес>, <адрес> произвести Ахметову С.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, льготное исчисление периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по специальности каменщика 4 разряда и включить в специальный трудовой стаж.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по городу <адрес>, <адрес> назначить Ахметову С.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную трудовую пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ в течение месяца через Бавлинский городской суд РТ.
 
    Судья:: М.И. Саитов.