Дата принятия: 17 сентября 2014г.
Дело №2-1769/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 сентября 2014 года город Ишимбай
Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кузьминой И.М.,
при секретаре Хакимове Т.В.
с участием истца Хасановой Р.С.
представителя ответчика Ахтямовой Н.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хасановой Р.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и г. Ишимбай о назначении досрочной трудовой пенсии
УСТАНОВИЛ:
Хасанова Р.С. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и г. Ишимбай о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, в связи с тем, что из подсчета специального стажа исключены периоды: дополнительных отпусков, предоставляемых лицам, совмещающим учебу в высшем учебном заведении с работой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>; работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает решение ответчика незаконным, поскольку согласно п. 1.Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах. Кроме того, при предоставлении дополнительных отпусков для лиц, совмещающих работу с обучением, идет отчисление в Пенсионный фонд РФ, поэтому эти периоды должны быть засчитаны в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Просит отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ по Ишимбайскому району и г.Ишимбай РБ в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости спорные периоды, обязать включить их в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента первого обращения к ответчику с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины.
В судебном заседании Хасанова Р.С. исковые требования уточнила, просила признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным, включить в специальный стаж спорные периоды и обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию с момента обращения 08.08.2014, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины.
Представитель ответчика Ахтямова Н.Х. исковые требования не признала и пояснила, что в указанные период истец не осуществляла педагогическую деятельность.
Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. При этом трудовая пенсия назначается при наличии не менее 5 лет страхового стажа.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей.
Установлено, что решением Управления Пенсионного фонда РФ по Ишимбайскому району и г.Ишимбай РБ от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Стаж работы Хасановой Р.С., по мнению ответчика, на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. При этом из стажа работы исключены периоды: дополнительных отпусков, предоставляемых лицам, совмещающим учебу в высшем учебном заведении с работой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>; работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работников народного образования, засчитывается только работа в связи с педагогической деятельностью, а в указанные периоды истец педагогической деятельностью не занималась.
Однако указанная позиция ответчика является ошибочной.
Согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 173 ТК РФ, работникам, поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодателем предоставляются дополнительные отпуска на определенные сроки с сохранением заработной платы для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы, сдачи итоговых государственных экзаменов.
Таким образом, периоды нахождения в дополнительных отпусках, предоставляемых лицам, совмещающим учебу с работой, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Поскольку в периоды нахождения Хасановой Р.С. в дополнительных отпусках за ней было сохранено место работы и средняя заработная плата, указанное время подлежит зачету в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.
Не основан на законе отказа ответчика включить в специальный стаж период работы истца <данные изъяты>.
Так, постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, установлено, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
С учетом приведенной правовой позиции Конституционного суда РФ при подсчете стажа истца необходимо руководствоваться постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».
В соответствии с п. "а" п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.
В силу п. 1 Приложения 6 - «Порядок зачета в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в Вооруженных силах СССР, а также времени работы в отдельных учреждениях и организациях и обучения в высших и средних специальных учебных заведениях» к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 № 94, с учетом дополнений и изменений, внесенных приказом Госкомитета СССР по народному образованию от 08.06.1990 года № 400, учителям, преподавателям, воспитателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитывается без каких-либо условий и ограничений время освобожденной партийной и комсомольской работы в партийных и комсомольских органах на ответственной должности, в том числе: <данные изъяты>.
Поскольку выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах до ДД.ММ.ГГГГ включалась в педагогический стаж, период работы Хасановой Р.С. в должности <данные изъяты> подлежит зачету в специальный стаж.
Таким образом, на момент обращения истца за назначением пенсии (с учетом включения в специальный стаж спорных периодов) Хасанова Р.С. выработала необходимый 25-летний специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить Хасановой Р.С. досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением в пенсионный фонд.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и г. Ишимбай от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Хасановой Р.С. досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
Включить в стаж работы Хасановой Р.С., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей периоды дополнительных отпусков, предоставляемых лицам, совмещающим учебу в высшем учебном заведении с работой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай Республики Башкортостан обязанность назначить Хасановой Р.С. пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и выплачивать ее с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и г. Ишимбай в пользу Хасановой Р.С. расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения решения.
Судья И.М. Кузьмина
