Дата принятия: 17 сентября 2014г.
Р Е ШЕ Н ИЕ
Именем Российской Федерации
17 сентября 2014 года г. Трехгорный
Трехгорный городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Лукьянова А.П.,
при секретаре Третьяковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-589/2014 по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области к Трехгорному городскому отделению Челябинской региональной общественной организации ветеранов войны, боевых действий и военной службы «Защитник отечества» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из ЕГРЮЛ,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области обратилось в суд с иском к Трехгорному городскому отделению Челябинской региональной общественной организации ветеранов войны, боевых действий и военной службы «Защитник отечества» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из ЕГРЮЛ. Просит признать Трехгорное городское отделение Челябинской региональной общественной организации ветеранов войны, боевых действий и военной службы «Защитник отечества» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из ЕГРЮЛ.
В обоснование иска истцом указано, что Управлением Федеральной налоговой службы по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании Трехгорного городского отделения Челябинской региональной общественной организации ветеранов войны, боевых действий и военной службы «Защитник отечества» (далее – организация). В нарушение ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности в простой письменной форме с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, а также об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании. Отчеты о своей деятельности, предусмотренные приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», организация не представляет.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом (л.д. 39), представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии (л.д. 45).
Представитель ответчика – председатель Трехгорного городского отделения Челябинской региональной общественной организации ветеранов войны, боевых действий и военной службы «Защитник отечества» Суроваткин Е.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом (л.д. 39), представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, где указал, что исковые требования признает в полном объеме (л.д. 43).
Представитель третьего лица – Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Трехгорный Челябинской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом (л.д. 39), представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии (л.д. 44).
Исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения, порядок и основания применения которой предусмотрены статей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 5 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» основанием для признания объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ является непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно абзацу 2 пункту 2 статьи 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении общественной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей его уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2003 года 14-П по делу о проверке конституционности положений статей 61 и 99 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что отсутствие в пункте 2 статьи 61 Гражданского кодекса РФ конкретного перечня положений, нарушение которых может привести к ликвидации юридического лица, т.е. его прекращению без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства, не означает, что данная санкция может применяться по одному лишь формальному основанию - в связи с неоднократностью нарушений обязательных для юридических лиц правовых актов. Исходя из общеправовых принципов юридической ответственности (в том числе наличия вины) и установленных статьей 55 Конституции Российской Федерации критериев ограничения прав и свобод, соблюдение которых обязательно не только для законодателя, но и для правоприменителя, оспариваемая норма предполагает, что неоднократные нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить суду - с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных им последствий, - принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.
Управлением Федеральной налоговой службы по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании Трехгорного городского отделения Челябинской региональной общественной организации ветеранов войны, боевых действий и военной службы «Защитник отечества».
В результате контроля за деятельностью некоммерческой организации установлено, что в нарушение Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» данной организацией не представлены отчеты за 2013 год.
Доказательств, свидетельствующих об исполнении ответчиком требований ФЗ «Об общественных объединениях», и опровергающих доводы истца, суду не представлено.
Трехгорное городское отделение Челябинской региональной общественной организации ветеранов войны, боевых действий и военной службы «Защитник отечества» подлежит признанию прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица с исключением из ЕГРЮЛ в порядке, установленном ст. 63 ГК РФ, а также ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области удовлетворить.
Признать Трехгорное городское отделение Челябинской региональной общественной организации ветеранов войны, боевых действий и военной службы «Защитник отечества» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить данную организацию из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца через суд, вынесший решение.
Председательствующий
