Дата принятия: 17 сентября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-483/2014
№ 5-483/2014
Мотивированное постановление изготовлено 19 сентября 2014 года
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Екатеринбург 19 сентября 2014 года
Мировой судья судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Екатеринбурга Денисова Ю.А.,
с участием старшего помощника прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга Удаловой К.С.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица
КЛЕЙНА М.А., ***,
установил:
Клейн М.А. являясь *** ООО ***, зарегистрированного в г. Екатеринбурге по ул. ***, умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленные ч. 3 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» № 2202-1 от 17.01.1992, а именно: в течение месяца со дня внесения представления, полученного Клейн М.А. 15.07.2014, не принял мер по прекращению выставления гражданам к оплате коммунальных услуг, снятию ранее произведенных начислений.
Клейн М.А., извещенный судом по адресу регистрации юридического и должностного лица, в судебное заседание не явился, ходатайств не представил.
Мировой судья, с учетом мнения прокурора, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии должностного лица.
Заслушав заключение прокурора, просившего о привлечении Клейна М.А. к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина должностного лица подтверждается следующими доказательствами:
представлением об устранении нарушений требований жилищного законодательства, внесенным 14.07.2014 *** в ООО ***, полученным руководителем Клейн М.А. 15.07.2014. Из представления следует, что ООО *** надлежало безотлагательно с участием сотрудника *** рассмотреть представление и принять конкретные меры, связанные с прекращением выставления жильцам дома *** по ул. *** в г. Екатеринбурга к оплате коммунальных услуг, а также снятии ранее произведенных начислений, поскольку собственники жилых помещений дома *** по ул. *** обжаловали решение общего собрания собственников многоквартирного дома от 07.04.2014, путем подачи исковых заявлений в ***, а также в связи с отсутствием у ООО *** заключенных с поставщиками коммунальных услуг договоров;
постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.09.2014, из которого следует, что на момент вынесения постановления ООО *** в лице своего руководителя Клейна М.А. требования внесенного 14.07.2014 представленияне исполнил, сославшись на незаконность внесенного представления.
Указанные в представлении сведения подтверждаются копией искового заявления ***, являющегося собственником квартир ***, расположенных в д. *** по ул. *** в г. Екатеринбурге, поданного к ***, ***, *** и др. о признании протокола общего собрания собственников многоквартирного жилого дома от 07.04.2014 недействительным. Данный иск подан в ***.
Из распечатки с сайта *** следует, что по состоянию на 25.08.2014 (дата, находящаяся за пределами срока исполнения представления) итоговое решение по иску не принято.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленные в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
В силу абз. 3 ч. 3 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» № 2202-1 от 17.01.1992 прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» № 2202-1 от 17.01.1992 представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Указанные положения закона свидетельствуют о том, что на должностном лице Клейне М.А., как на руководителе ООО ***, лежала обязанность исполнитель требования прокурора, изложенные в представлении, в месячный срок со дня получения представления, то есть к 15 августа 2014 года.
О законности внесенного представления свидетельствует то, что оно основано на положениях Жилищного кодекса Российской Федерации, а также положениях Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.
Так из части 3 статьи 154 и части 10 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственники помещений в многоквартирном доме оплачивают услуги и работы по содержанию и ремонту этих помещений, а также оплачивают коммунальные услуги, в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Пунктом 6.2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми у управляющей организацией заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
Пунктом 14 Правил № 354 предусмотрено, что управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.
Поскольку из представления прокурора явствует, что договоры поставки коммунальных ресурсов между ООО *** и поставщиками коммунальных ресурсов заключены не были, более того протокол общего собрания собственников многоквартирного жилого дома от 07.04.2014 оспорен в судебном порядке и на период исполнения представления (с 15.07.2014 по 15.08.2014) итоговое судебное решение не принято, не вступило в законную силу, оснований для направления собственникам и жителям жилых помещений дома *** по ул. *** квитанций по оплате коммунальных услуг и содержанию жилья у ООО *** не имелось.
Таким образом оценивая в совокупности исследованные доказательства, которые признаются мировым судьей достоверными и достаточными, мировой судья находит виновность должностного лица Клейна М.А. в совершении правонарушения доказанной.
Действия Клейна М.А. квалифицируется по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
При назначении административного наказания Клейну М.А. учитывается, характер совершенного правонарушения, направленный против института государственной власти; данные о личности Клейна М.А., ***.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.
Наказание Клейну М.А. назначается как должностному лицу.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
признать КЛЕЙНА М.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
Постановление может быть обжаловано, опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Железнодорожный районный суд г.Екатеринбурга путем подачи жалобы через мирового судью.
Административный штраф необходимо уплатить в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Свердловской области (прокуратура Свердловской области)
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области
ИНН 6658033077
КПП 665801001
р/счет 401 018 105 000 000 100 10
БИК 046577001
КБК - 415 116 900 16 000 140
ОКАТО 65401000000
Подлинник квитанции об уплате административного штрафа необходимо представить до истечения 60-дневного срока для добровольной уплаты штрафа на судебный участок № 2 Железнодорожного района г. Екатеринбурга по адресу: Екатеринбург, ул. Завокзальная, 4, каб. 5.
Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Мировой судья Ю.А. Денисова
