Решение от 17 сентября 2014 года

к делу 2-1485/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    ст. Северская                          17 сентября 2014 года
 
    Северский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи              Полозкова Е.И.,
 
    при секретаре                  Поповой М.Ю.,
 
    с участием помощника прокурора Северского района Ереджибоковой В.Н., истца Сысак П.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Северского района в интересах Сысак Павла Ивановича по иску к администрации муниципального образования Северский район о возложении обязанности предоставить Сысак Павлу Ивановичу благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в муниципальном образовании Северский район, в порядке очередности и в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда муниципального образования Северский район,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    прокурор Северского района, действующий в интересах Сысак П.И., обратился в суд с заявлением по иску к администрации муниципального образования Северский район о возложении обязанности предоставить Сысак П.И. благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в муниципальном образовании Северский район, в порядке очередности и в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда муниципального образования Северский район.
 
    В обоснование заявленных требований указал о том, что прокуратурой Северского района проведена общенадзорная проверка соблюдения законодательства о жилищных правах лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории МО Северский район.
 
    В ходе проверки установлено, что истец остался в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей в связи с чем, имеет правовой статус лица, оставшегося без родительского попечения.
 
    Приказом Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ истец включен в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда муниципальным образованием Северский район. Данный приказ направлен в уполномоченный орган - администрацию муниципального образования Северский район.
 
    В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются по достижении данными лицами возраста 18 лет по заявлению в письменной форме по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социальной защиты и иных учреждениях, создаваемых для детей-сирот, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее список) в соответствии с п. 1 настоящей статьи.
 
    Согласно Федеральному закону от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жильем лиц из числа детей-сирот…» действие положений ст. 8 ФЗ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Жилищного Кодекса РФ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего закона, в случае, если лица из числа детей-сирот не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего закона.
 
    В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно п.1.2.Постановления главы администрации Краснодарского края № 384 от 15.04.2013 функции, связанные с осуществлением мероприятий по выявлению обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, наделенные отдельными государственными полномочиями Краснодарского края в области обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем муниципальном образовании Краснодарского края (далее - уполномоченный орган местного самоуправления).
 
    Исходя из буквального понимания требований ст. 109.1 ЖК РФ и ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от включения в список первоочередников, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.
 
    В соответствии со ст. 1 Закона Краснодарского края от 15.12.2004 № 805-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы», приложением № 1 к указанному закону органы местного самоуправления муниципального образования Северский район наделены отдельными полномочиями по предоставлению помещений по договору социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, в соответствии с Законом Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае» путем приобретения (строительства) жилья.
 
    Наделение органов местного самоуправления отдельными полномочиями по предоставлению жилых помещений по договору социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, в соответствии с Законом Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае» путем приобретения (строительства) жилья не освобождает администрацию края от обязанности по финансированию дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    В соответствии с п.1.1. Положения о министерстве социального развития и семейной политики Краснодарского края, утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.06.2012 № 743 данное министерство является органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в области опеки, попечительства, семейной политики, в том числе осуществление мероприятий по предоставлению лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений.
 
    Однако вопреки вышеуказанным требованиям закона, договор найма специализированного жилого фонда по месту жительства с истцом не заключен. Фактически жилое помещение данному лицу не предоставлено.
 
    В силу требований ст.ст. 27, 35 Федерального Закона от 17.01.1992 № 2201-1 «О прокуратуре РФ» прокурор обязан принять меры по предупреждению и пресечению нарушенных прав и свобод человека и гражданина.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных объединений. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если граждан по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ним отношений: защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечение прав на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах, охраны здоровья, включая медицинскую помощь, обеспечения права на благоприятную окружающую среду, образование.
 
    Изложенное свидетельствует о наличии оснований для обращения прокурором в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах истца Сысак П.И.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Северского района Ереджибокова В.Н. настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
 
    Истец Сысак П.И. поддержал доводы прокурора, изложенные в исковом заявлении и просил их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования Северский район и представитель третьего лица министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в судебное заседание не явились, о месте и времени разбирательства данного дела глава администрации муниципального образования Северский район и руководитель министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края уведомлены надлежащим образом, что подтверждено копией письменного уведомления суда с информацией о месте и времени разбирательства данного дела, направленного главе администрации муниципального образования Северский район и руководителю министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края 26.08.2014 года (л.д. 12). Причины неявки представителей ответчика администрации муниципального образования Северский район и представителя третьего лица министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в судебное заседание неизвестны. В подготовительной части судебного заседания судом было вынесено определение, занесённое в протокол судебного заседания, о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя ответчика администрации муниципального образования Северский район, представителя третьего лица министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края.
 
    В материалах дела имеется письменное возражение на заявленное прокурором Северского района требование в интересах     Сысак П.И. заместителя министра министерства социального развитии и семейной политики Краснодарского края Д.И.Н., в котором отражено о том, что согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
 
    Таким образом, к предмету доказывания по гражданскому делу Сысак П.И. относится нарушение права на предоставление жилого помещения по договору специализированного найма, предоставляемого в соответствии с Законом Краснодарского края от 03.06.2009 № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» (далее в данном решении Закон Краснодарского края от 03.06.2009 № 1748-КЗ).
 
    Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее в данном решении Федеральный закон от 29.02.2012 года № 15-ФЗ), пункт 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании которого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения по договорам социального найма предоставлялись вне очереди, признан утратившим силу.
 
    Статьей 1 Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ статья 8 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее в данном решении Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1996 № 159-ФЗ), изложена в новой редакции.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Жилищного кодекса Российской Федерации распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ.
 
    Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 № 159-ФЗ.
 
    Следовательно, в связи с вступлением в силу Федерального закона от 21.12.1996 № 15-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилые помещения предоставляются в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации на основании сформированного списка.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 7 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 № 1748-КЗ включение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список или исключение их из списка, а также внесение в список иных изменений осуществляется на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края.
 
    Согласно части 1 статьи 5 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 № 1748-КЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда, по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.
 
    Согласно части 5 статьи 5 Закона от 03.06.2009 № 1748-КЗ в случае невозможности предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 статьи 5 Закона от 03.06.2009 № 1748-КЗ, по месту их жительства в границе соответствующего населенного пункта, с согласия указанных лиц им предоставляются жилые помещения в другом населенном пункте в границах Краснодарского края.Кроме того, в соответствии с абзацем 25 статьи 1 Закона Краснодарского края от 15.12.2004 № 805-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы» органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края наделяются отдельными государственными полномочиями по решению вопросов обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» в части:
 
    приобретения, строительства (в том числе участия в долевом строительстве) жилых помещений и включения таких жилых помещений в муниципальный специализированный жилищный фонд с отнесением их к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
 
    предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
 
    исключения жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из муниципального специализированного жилищного фонда и заключения с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из их числа договора социального найма в отношении данных жилых помещений.
 
    Согласно пункту 1.2 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, относившимся к категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденного постановлением главы администрации (губернатором) Краснодарского края от 15.04.2013 № 384 (далее - Порядок) функции, связанные с осуществлением мероприятий по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, относившимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, наделенные отдельными государственными полномочиями Краснодарского края в области обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем муниципальном образовании Краснодарского края.
 
    Пунктом 2.2 Порядка определено, что предоставление жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда осуществляется однократно детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, относившимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенным в формируемый уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края список.
 
    В соответствии с абзацем 10 пункта 2.5 Порядка в случае отказа лиц, указанных в пункте 2.1 Порядка, от предоставления специализированного жилого помещения либо неполучения согласия лиц, указанных в пункте 2.1 Порядка, на предоставление специализированного жилого помещения в установленный срок такое специализированное жилое помещение предлагается очередному лицу, указанному в пункте 2.1 Порядка, состоящему в списке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
 
    Следовательно, исходя из смысла указанных норм в их взаимосвязи со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 № 159-ФЗ, статьей 5 и 7 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 № 1748-КЗ предоставление жилых помещений по договору специализированного найма жилого помещения осуществляется в порядке очередности в соответствии со списком.
 
    Так, во исполнение статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159- ФЗ, Закона Краснодарского края от 03.06.2009 № 1748-КЗ, в соответствии с положением о министерстве социального развития и семейной политики Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатором) Краснодарского края от 28.06.2013 № 743, приказом министерства от ДД.ММ.ГГГГ № Сысак П.И. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
 
    Следовательно Сысак П.И. будет предоставлено жилое помещение в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в порядке очередности уполномоченным органом местного самоуправления.
 
    Таким образом права Сысак П.И. на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения не нарушены.
 
    На основании изложенного в части предоставления благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, расположенного в границах муниципального образования Северский район – отказать. Рассмотреть дело в отсутствие представителя министерства (л.д. 14-18).
 
    Суд, выслушав объяснения помощника прокурора Ереджибоковой В.Н., истца Сысак П.И., исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Северского района Ереджибоковой В.Н.,, полагавшей удовлетворить заявленное прокурором Северского района требование, пришёл к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Согласно пункту 9 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона № 15-ФЗ) право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона № 15-ФЗ действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Жилищного кодекса Российской Федерации распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона № 15-ФЗ, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Федерального закона № 15-ФЗ.
 
    В силу статьи 5 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» (далее - Закон от 03.06.2009 № 1748-КЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда, по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.
 
    Исходя из положения пункта 21 статьи 7 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 № 1748-КЗ включение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, в список осуществляется в порядке очередности в зависимости от времени и даты принятия уполномоченным органом местного самоуправления заявления о включении указанных лиц в список.
 
    Учитывая нормы, указанные в статье 5 и 7 Закона от 03.06.2009 № 1748-КЗ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей осуществляется в порядке очередности в соответствии со списком детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Согласно п.1.2 постановления главы администрации Краснодарского края № 384 от 15.04.2013 года функции, связанные с осуществлением мероприятий по выявлению обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудовой жизненной ситуации, осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления МО Краснодарского края, наделенные отдельными государственными полномочиями Краснодарского края в области обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем МО Краснодарского края.
 
    В соответствии со ст. 1 Закона Краснодарского края от 15.12.2004 № 805-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы», приложением №1 к указанному закону, органы местного самоуправления муниципального образования Северский район наделены отдельными полномочиями по предоставлению помещений по договору социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, в соответствии с Законом Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае» путем приобретения (строительства) жилья.
 
    Наделение органов местного самоуправления отдельными полномочиями по предоставлению жилых помещений по договору социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, в соответствии с Законом Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае» путем приобретения (строительства) жилья не освобождает администрацию края от обязанности по финансированию дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    В соответствии с п. 3.37 постановления главы администрации (губернатор) Краснодарского края от 28 июня 2012 г. № 743 «О министерстве социального развития и семейной политики Краснодарского края», в соответствии с поставленными перед ним задачами министерство осуществляет контроль за исполнением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, организации отдыха и оздоровления детей, по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.
 
    Согласно части 5 статьи 5 Закона от 03.06.2009 № 1748-КЗ в случае невозможности предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 статьи 5 Закона от 03.06.2009 № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае», по месту их жительства в границе соответствующего населенного пункта, с согласия указанных лиц им предоставляются жилые помещения в другом населенном пункте в границах Краснодарского края.
 
    Судом установлено, что истец Сысак П.И. не обеспечен жильем. Данное обстоятельство подтверждается приказом министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому Сысак П.И. включен в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (л.д. 6).
 
    Однако вопреки вышеуказанным требованиям закона жилое помещение в соответствии со списком детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, фактически Сысак П.И. не предоставлено.
 
    Таким образом, поскольку Сысак П.И. не обеспечен жильем и включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, суд считает возможным заявленные требования удовлетворить, но выйти за пределы заявленных требований с учетом ч. 5 ст. 5 Закона от 03.06.2009 года № 1748-КЗ, возложить обязанность на администрацию муниципального образования Северский район предоставить Сысак Павлу Ивановичу благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в муниципальном образовании Северский район, в порядке очередности и в соответствии со Списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда муниципального образования Северский район, в случае невозможности предоставления жилого помещения Сысак П.И. по месту его жительства в границе соответствующего населенного пункта, с согласия Сысак П.И. предоставить жилое помещение в другом населенном пункте в границах Краснодарского края.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
                    РЕШИЛ:
 
    Удовлетворить заявленные прокурором Северского района в интересах Сысак Павла Ивановича по иску к администрации муниципального образования Северский район требования о возложении обязанности предоставить Алексееву Михаилу Павловичу благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в муниципальном образовании Северский район, в порядке очередности и в соответствии со Списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда муниципального образования Северский район с выходом за пределы заявленных.
 
    Обязать администрацию муниципального образования Северский район предоставить Сысак Павлу Ивановичу благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в муниципальном образовании Северский район, в порядке очередности и в соответствии со Списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда муниципального образования Северский район, а в случае невозможности предоставления жилого помещения по месту его жительства в границе соответствующего населенного пункта, с согласия Сысак П.И. предоставить жилое помещение в другом населенном пункте в границах Краснодарского края.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца со дня его вынесения
 
 
    Председательствующий                    Полозков Е.И.