Дата принятия: 17 сентября 2014г.
Дело № 2-590/2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 сентября 2014г. пос.Орловский
Орловский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего, судьи Георгиенко Л.В.,
при секретаре К.З.,
с участием представителя истца по доверенности Т.Н., представителя ответчика по доверенности В.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.Э. к Администрации Орловского района Ростовской области, П.И. о признании права собственности на квартиру,
УСТАНОВИЛ:
19 августа 2014г. (вх.№4226) истец обратился в Орловский районный суд Ростовской области с вышеуказанным иском, исковые требования обоснованы следующим.
На основании договора купли-продажи от 21 ноября 1992г. истцу на праве собственности принадлежит 1/3 доля жилого дома, расположенного по адресу ******. На основании свидетельства о праве на наследство по закону от 12 января 2008г. истец также является собственником 1/3 доли этого же жилого дома (квартира*******). Указанный жилой дом состоит из трех изолированных квартир. Ответчица П.И. является собственником 1/3 доли этого же жилого дома (квартира *******).Фактически в собственности истца и ответчика находятся изолированные квартиры, каждый из сособственников имеет отдельный земельный участок. На момент приобретения данного имущества истцом, общая площадь жилого дома составляла 129кв.м., жилая площадь – 72кв.м. Однако в результате произведенной реконструкции жилого дома (квартиры *******, *******), путем строительства пристройки Литер А2 (комната №5), сноса печи и более точных технических замеров, произошло изменение площадей, фактически нарушилось равенство долей, хотя данный дом никогда не находился в долевой собственности, так как с момента приобретения это были обособленные квартиры. В настоящее время, общая площадь квартиры ******* составляет 63,4 кв.м., жилая площадь – 43,1кв.м. Общая площадь квартиры ******* составляет 53,8кв.м., жилая площадь – 25,4кв.м. Истец произвел перепланировку квартир ******* и №2, без получения необходимых разрешительных документов, впоследствии обратился в Администрацию Орловского района Ростовской области за согласованием произведенного переустройства (перепланировки), однако ему было отказано в согласовании, но разъяснено право обратиться в суд.
Истец А.Э., просит признать право собственности на квартиру ******* общей площадью 63,4кв.м. и на квартиру ******* общей площадью 53,8кв.м., расположенные по адресу ****** ******.
Истец А.Э., в судебное заседание не явился, представил через своего представителя заявление, в котором на иске настаивал и просил рассмотреть иск без его участия, с участием его представителя по доверенности Т.Н.
Представитель истца по доверенности Т.Н. в судебное заседание явилась, настаивала на исковом заявлении по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Администрации Орловского района Ростовской области в судебное заседание по доверенности В.Р. явилась, против иска не возражала.
Ответчик П.И. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена, представила заявление о рассмотрении иска без её участия, возражений против иска не заявила.
На основании ст.167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть иск в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
Выслушав участников процесса, проверив и оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к нижеследующему выводу.
Согласно ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии со ст.244 ГК РФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
Порядок владения и пользования имуществом, находящимся в долевой собственности определен ст.247 ГК РФ. Так, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерного его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.
В ходе рассмотрения настоящего иска установлено, что в общей долевой собственности граждан А.Э. и П.И. находится жилой дом по ******.
Так, согласно договору купли-продажи жилого дома от 21 ноября 1992г. (на л.д.34) заключенного с колхозом «******», А.Э. приобрел в собственность 1/3 долю жилого дома, общей площадью 129кв.м., жилой площадью 72кв.м., с хозяйственными и бытовыми строениями и сооружениями, по адресу ******.
Как следует из государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей А.Э. на основании решения ****** сельского Совета ******* от 05мая 1993г. был предоставлен земельный участок площадью 0,0810га. для индивидуального строительства и личного подсобного хозяйства (на л.д.7-8).
Согласно постановлению ******* от 11 октября 2013г. главы Администрации ****** сельского поселения (на л.д.16), земельному участку для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, присвоен адрес: ******.
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 20 января 2008г. реестровый номер ******* (на л.д.17) А.Э. вступил в наследство после смерти Х.Ш. на следующее имущество: 1/3 доля жилого дома находящегося по адресу ******, общей площадью 142,4 кв.м., жилой площадью 101,2 кв.м., и земельный участок из земель населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства площадью 463 кв.м. расположенный по адресу ******, право собственности зарегистрировано на основании свидетельств о государственной регистрации права ******* от 12 марта 2008г, ******* от 12 марта 2008г.(на л.д.9-10).
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 21 марта 1997г. реестровый номер ******* (на л.д.38) Р.И. вступила в наследство после смерти Р.В. на следующее имущество: 1/3 долю домовладения расположенного на земельном участке площадью 903кв.м. находящегося по адресу ******, общей площадью 123,0 кв.м., жилой площадью 72,0 кв.м.
Согласно свидетельству о заключении брака (на л.д.52) П.Н. и Р.И. заключили брак ******г., после заключения брака присвоены фамилии мужу – П., жене – П..
Как следует из иска и представленных документов истцу и ответчику, первоначально были переданы доли жилого дома в виде отдельных квартир, фактически в пользовании сторон находились и продолжают находиться отдельные квартиры.
Как следует из ст.16 ЖК РФ к жилым помещения относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании.
Квартирой признается структурно-обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Основным критерием отнесения жилого дома к объектам индивидуального жилищного строительства согласно части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ является его предназначение для проживания одной семьи.
По смыслу указанной выше нормы к объектам индивидуального жилищного строительства относятся отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи, и не могут быть отнесены объекты капитального строительства, предназначенные для проживания более чем одной семьи.
Как видно из материалов дела жилой дом по адресу ****** изначально к объектам индивидуального жилищного строительства не относился, указанный жилой дом никогда не являлся одноквартирным, а изначально был предоставлен и предназначен для проживания разных семей, то есть имел три квартиры.
Квартиры в спорном жилом доме были приобретены истцом и ответчиком по разным основаниям, но у сторон сложился определенный порядок пользования имуществом.
Истцом представлен технический паспорт на целый жилой дом по состоянию на 09 августа 2006г. (на л.д.22-29), согласно которому общая площадь жилого дома - 142,4кв.м., жилая площадь - 101,2кв.м., общая площадь квартиры ******* - 59,1кв.м., жилая площадь - 50,6кв.м., общая площадь квартиры ******* - 39,0 кв.м., жилая площадь - 25,4 кв.м.
Согласно техническому паспорту по состоянию на 05 марта 2014г. на квартиру ******* расположенную по адресу ****** (на л.д.30-33), общая площадь квартиры составляет 63,4кв.м., жилая площадь 43,1 кв.м.
Как следует из технического паспорта по состоянию на 05 марта 2014г. на квартиру ******* расположенную по адресу ****** (на л.д.18-21), общая площадь квартиры составляет 53,8кв.м., жилая площадь 25,4 кв.м.
Согласно справке Орловского отделения Ростовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризации-Федеральное БТИ» от ******г. (на л.д.14-15), площадь квартиры ******* (ранее значившаяся х******) по адресу ****** ****** не соответствует данным договора ******* от 25 ноября 1992г., в связи с тем, что составление договора проводилось без данных по технической инвентаризации. На момент инвентаризации от 05 марта 2014г., общая площадь квартиры ******* составляет 63,4кв.м., жилая площадь 43, 1кв.м. Общая площадь квартиры ******* по адресу ****** не соответствует данным в свидетельстве о праве на наследство по закону ******* от 12 января 2008г., в связи со сносом печи, вновь возведенной пристройкой Литер А2 (комната №5) и более точными техническими замерами. В настоящее время общая площадь квартиры составляет 53,8 кв.м., жилая площадь 25,4кв.м.
В соответствии со ст.25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Основания для переустройства и перепланировки установлены ст. 26 ЖК РФ.
В силу ст.26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого решения.
Однако в соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.
По смыслу действующего законодательства, отсутствие решения о согласовании перепланировки не является непреодолимым препятствием для признания прав лица, осуществившего перепланировку (переустройство), но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.
Из ответа на обращение А.Э. в Администрацию Орловского района Ростовской области (на л.д.12-13) следует, что ему отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартир *******, ******* по адресу ******
Оценивая доводы истцовой стороны, а также представленные доказательства, суд учитывает, что по смыслу ст.29 ЖК РФ, самовольными признаются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, произведенные при отсутствии разрешения на переустройство и (или) перепланировка или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.
Истцом представлено заключение эксперта ******* от 16 сентября 2014г. (на л.д.54-66), из которого следует, что произведенные строительные работы, а именно: возведение пристройки Литер А2 (комната №5), вынос печи в комнате №2 в квартире ******* в жилом доме по адресу ******, соответствует требованиям градостроительного, санитарно-эпидемиологического законодательства, другим техническим нормам и правилам требованиям законодательства о пожарной безопасности (СНиП, СанПиН, противопожарным нормам, другим нормам и правилам), не нарушаются законные права и интересы других лиц, не создается угроза жизни и здоровью людей, проживающих в жилом помещении (жилом доме и в квартире) граждан, а также иных граждан.
Из представленного истцом заключение эксперта ******* от 16 сентября 2014г. (на л.д.67-73), следует, что произведенные строительные работы, а именно: возведение пристройки Литер а5 (комната №8х), Литер А1 (комнаты №5,№6,№7) в квартире ******* в жилом доме по адресу ******, соответствует требованиям градостроительного, санитарно-эпидемиологического законодательства, другим техническим нормам и правилам требованиям законодательства о пожарной безопасности (СНиП, СанПиН, противопожарным нормам, другим нормам и правилам), не нарушаются законные права и интересы других лиц, не создается угроза жизни и здоровью людей, проживающих в жилом помещении (жилом доме и в квартире) граждан, а также иных граждан.
Согласно ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.
В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).
Как следует из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, но в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. При этом, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
В силу ст.252 ГК РФ имущество, находящееся в совместной собственности, может быть разделено между участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.
В силу п.п. «а» п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 1980 №4 «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом», выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственность истцу определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе (ст.252 ГК РФ).
С учетом изложенного, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования, признать право собственности истца А.Э. на квартиру ******* и квартиру ******* расположенные по адресу ******.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление А.Э. к Администрации Орловского района Ростовской области, П.И. о признании права собственности на квартиру удовлетворить полностью.
Признать за А.Э. право собственности на следующее имущество:
квартира ******* общей площадью 63,4кв.м., расположенная по адресу ****** ******.
квартира ******* общей площадью 53,8кв.м., расположенная по адресу ******.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Орловский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 23 сентября 2014г.
Председательствующий:
