Решение от 17 сентября 2014 года

    Р Е Ш Е Н И Е 2-325/2014
 
Именем Российской Федерации
 
    17 сентября 2014 года пос. Адамовка
 
    Адамовский районный суд Оренбургской области в составе:
 
    председательствующего судьи Бобылевой Т.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Назымок О.В.,
 
    с участием:
 
    помощника прокурора Адамовского района Ткаченко И.П.,
 
    истца Симоновой С.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Адамовского района Оренбургской области в интересах Симоновой С.И., к администрации муниципального образования <адрес> об обеспечении по месту жительства жилой площадью не ниже установленных социальных норм,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Адамовского района Оренбургской области обратился в суд с иском в интересах сироты Симоновой С.И. к администрации муниципального образования Адамовский район Оренбургской области об обеспечении по месту жительства жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
 
    В своем заявлении указал, что Симонова С.И. имеет статус сироты, <данные изъяты>. Согласно распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> над Симоновой С.И. учреждена опека ФИО6 Так как у нее не было закрепленного жилья, она поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилье в администрации МО <адрес>. Симонова С.И. не работает, имеет временную регистрацию по адресу: <адрес>, действительную до 12.08.2014г., в 2013 г. закончила ФГБОУ <данные изъяты> по специальности экономика и бухгалтерский учет (по отраслям), юридически не неграмотна, просит обратиться в суд в ее интересах о предоставлении жилья.
 
    Просит обязать администрацию МО Адамовский район предоставить Симоновой С.И. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области, общей площадью на одного человека нe менее нормы предоставления в пределах черты <адрес>.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Адамовского района Ткаченко И.П. и истец Симонова С.И. исковые требования поддержали и просили их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям и обстоятельствам.
 
    Представитель ответчика администрации МО Адамовский район Оразалинова А.Т., действующая на основании доверенности № от 03.06.2014г., будучи извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, согласно заявлению просит рассмотреть дело в ее отсутствие, против исковых требований не возражает и признает их в полном объеме.
 
    Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора <адрес>, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В представленном возражении на иск директор департамента социальной защиты населения ФИО8, просила отказать в исковых требованиях, поскольку Симонова С.И. состоит в списке лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением и реализация ее права на получение жилья возможна только в порядке очередности. Статья 3 Федерального закона от 29.02.2012 г. №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» исключает из Жилищного кодекса право на внеочередное предоставление жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. А в случае предоставления Симоновой С.И. жилого помещения по решению суда, будут нарушены конституционные права других детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые имеют более раннюю дату постановки на учет и должны были бы реализовать свое гарантированное право на жилье ранее. Также просил рассмотреть дело без участия представителя Правительства Оренбургской области.
 
    Исследовав материалы гражданского дела, выслушав пояснения сторон, суд считает иск подлежащим удовлетворению полностью по следующим основаниям.
 
    Согласно свидетельству о рождении, матерью Симоновой С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ФИО9, <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Согласно распоряжению администрации Адамовского района от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> над Симоновой С.И. учреждена опека со стороны ФИО6
 
    Из паспорта Симоновой С.И. следует, что она имела регистрацию в <адрес>, снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Согласно справок отдела образования администрации МО <адрес> Симонова С.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закрепленного жилья не имеет, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилье в администрации МО <адрес>.
 
    Согласно списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, утвержденному главой администрации МО <адрес> ФИО11 01.04.2014г., Симонова С.И. состоит в данном списке под № с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно диплому <данные изъяты>, выданному ДД.ММ.ГГГГ на имя Симоновой С.И., ДД.ММ.ГГГГ она закончила обучение в ФГБОУ <данные изъяты>» <адрес> по специальности экономика и бухгалтерский учет (по отраслям).
 
    В соответствии с требованиями ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту Федеральный закон № 159-ФЗ) предусмотрены меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.
 
    Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996г. детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным выше, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным выше, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
 
    По заявлению в письменной форме лиц, указанной категории и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Согласно ч.1 ст.4 Закона № 15-ФЗ от 29.02.2012г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указанные изменения вступают в законную силу с 01.01.2013г.
 
    Частью второй ст.4 вышеназванного Закона установлено, что действие положений ст.8 Закона № 159-ФЗ от 21.12.1996г. (в ред. Закона № 15-ФЗ) и ЖК РФ (в ред. Закона № 15-ФЗ) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу данного закона.
 
    Предусмотренные Федеральным законом № 159-ФЗ дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов РФ.
 
    Согласно ст.1 Закона Оренбургской области от 09.11.2005 года N2706/470-III-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Оренбургской области» в Оренбургской области устанавливается система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом государственной власти Оренбургской области - Правительством Оренбургской области (далее - Правительство области).
 
    Законом Оренбургской области N 1420/408-V-ОЗ от 18.03.2013 года «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области» государственные полномочия Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений, переданы органам местного самоуправления Оренбургской области.
 
    Для выполнения возложенных на органы местного самоуправления, полномочий, законом Оренбургской области об областном бюджете, предусмотрено финансирование муниципальных образований.
 
    Следовательно, распорядителем денежных средств, предусмотренных в областном бюджете на исполнение переданных органам местного самоуправления полномочий, является Правительство Оренбургской области.
 
    Статьёй 2 Закона Оренбургской области от 26.11.2007 года № 1731/357-4-ОЗ «О наделении городских округов и муниципальных районов Оренбургской области государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются полномочиями по принятию исчерпывающих мер по защите жилищных прав подопечных, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, в том числе по обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством.
 
    Таким образом, органом исполнительной власти в Адамовском районе, обязанным обеспечить детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, за счет средств субъекта Российской Федерации, является администрация МО Адамовский район.
 
    При таких обстоятельствах, суд находит, что администрация муниципального образования Адамовский район, обязана предоставить Симоновой С.И. жилое помещение за счет средств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области, следовательно, исковые требования прокурора Адамовского района обоснованы и подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск прокурора Адамовского района Оренбургской области в интересах Симоновой С.И., удовлетворить.
 
    Обязать администрацию МО Адамовский район предоставить Симоновой С.И., благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области, общей площадью на одного человека нe менее нормы предоставления, в пределах черты <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Адамовский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
 
    Мотивированное решение суда изготовлено 17.09.2014 года.
 
    Судья: подпись.
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>