Дата принятия: 17 сентября 2014г.
№ 2-338/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 сентября 2014 года пос.Адамовка
Адамовский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Бобылевой Т.В.,
при секретаре судебного заседания Назымок О.В.,
с участием представителя истца адвоката Ефанова С.Г.,
представителя ответчика Волочек Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жолшибаева Б.С. к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Адамовском районе Оренбургской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
07.08.2014 г. Жолшибаев Б.С. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Адамовском районе Оренбургской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с наличием 25 лет стажа педагогической деятельности.
Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Адамовском районе за № от ДД.ММ.ГГГГ года, Жолшибаеву Б.С. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом ему не засчитали в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период военной службы с 15.10.1984г. по 15.11.1986г., поскольку в этот период заявителем не выполнялась работа, дающая право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Жолшибаев Б.С. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Адамовском районе Оренбургской области и просил обязать ответчика включить ему в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период службы в Вооруженных Силах СССР с 15.10.1984 г. по 15.11.1986 г., признать за ним право на досрочное пенсионное обеспечение как лица, не менее 25 лет осуществляющего педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 07.08.2014 г., а также взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей в счет оплаты услуг представителя.
В судебное заседание истец Жолшибаев Б.С., будучи надлежаще извещенным, не явился, согласно заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель истца адвокат Ефанов С.Г. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям и обстоятельствам.
Представитель ГУ УПФ РФ в Адамовском районе Волочек Г.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., исковые требования не признала и пояснила, что решением начальника Управления № от 15.08.2014 г. Жолшибаеву Б.С. не был засчитан в специальный стаж период службы в Вооруженных Силах Советской Армии с 15.10.1984 г. по 15.11.1986 г., поскольку на момент обращения истца в Управление ПФР (07.08.2014 г.) действует ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, включается только педагогическая деятельность. Служба в Вооруженных Силах СА входила в специальный стаж в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением СМ СССР № 1397 от 17.12.1959 г., но данный закон утратил свою силу в связи с введением нового пенсионного законодательства – ФЗ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 г. Согласно разъяснениям «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27,28,30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.10.2003 г. № 70, период службы в Вооруженных силах СА может быть включен в специальный стаж, но при условии, что гражданином стаж на соответствующих видах работы должен быть выработан полностью (не частично), в рамках действия того закона, которым он урегулирован (Закона от 14.07.1956 г., в период действия которого применялось Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397). Поскольку требуемая продолжительность выслуги лет истцом не была выработана на 01.10.1993 г., т.е. на дату отмены постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, оснований для применения порядка исчисления специального стажа, а именно по законодательству, действующему в период выполнения работы, предусмотренной названным постановлением, не имеется. После 01.10.1993 г. период службы в СА в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитывается. Кроме того, требования истца о вознаграждении услуг адвоката в размере <данные изъяты>. считает завышенными и не мотивированными, считает разумным возместить сумму в размере <данные изъяты> руб. за составление искового заявления и <данные изъяты>. за участие адвоката в суде. Поскольку у Жолшибаева Б.С. отсутствует требуемый стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, оснований для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости, не находит, просит в иске отказать.
Исследовав материалы гражданского дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 данной нормы закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Жолшибаев Б.С. осуществляет педагогическую деятельность с 15.08.1991г. по настоящее время.
Согласно военному билету <данные изъяты>, выданному 11.04.2006 г. Адамовским районным военным комиссариатом Оренбургской области, Жолшибаев Б.С. проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР с15.10.1984 г. по 15.11.1986 г.
Служба в Вооруженных Силах СССР, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, не предусмотрена.
Вместе с тем, в период службы Жолшибаева Б.С. в составе Вооруженных Сил СССР с 15.10.1984 г. по 15.11.1986 г., действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, согласно которому в стаж работы учителей и других работников просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организация и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР.
В силу п. 4 данного Положения, служба в составе Вооруженных Сил СССР, засчитывалась в стаж по специальности в том случае, если не менее 2\3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, при исчислении и подтверждении стажа на соответствующих видах работ может применяться порядок, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в действие ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», т.е. до 01 января 2002 года.
На момент обращения с заявлением о назначении пенсии 2\3 стажа, требуемого для назначения пенсии, Жолшибаев Б.С. выработал в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых дает работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет, поскольку как следует из решения начальника Управления ПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ г., продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости у него составляет 22 года 11 месяцев 22 дня, следовательно, служба в составе Вооруженных Сил СССР в период с 15.10.1984 г. по 15.11.1986 г. подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Доводы представителя ответчика Волочек Г.В. о том, что на момент рассмотрения вопроса о праве истца на досрочную трудовую пенсию по старости законодательство изменилось, и истец в период действия постановления Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959 года не выработал весь необходимый специальный стаж, не могут быть приняты во внимание, т.к. данное обстоятельство не должно нарушать его право и ставить в неравное положение с работниками, которые вышли на пенсию раньше истца и которым служба в составе Вооруженных Сил СССР была зачтена в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Истец Жолшибаев Б.С. имел все основания полагать, что служба в составе Вооруженных Сил СССР будет засчитана ему в стаж, дающий право на льготную пенсию в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством.
Так как требуемый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости составляет 25 лет, а у Жолшибаева Б.С. он равен 25 лет 00 мес. 23 дня, то за ним следует признать право на досрочную трудовую пенсию по старости с 07.08.2014 г., то есть с момента его обращения за назначением пенсии.
Суд считает, что требования истца о взыскании судебных расходов за услуги представителя подлежат удовлетворению в разумных пределах, в размере <данные изъяты> рублей, исходя из требований ст.100 ГПК РФ.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ подлежат удовлетворению и требования истца Жолшибаева Б.С. о взыскании судебных расходов по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Жолшибаева Б.С. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> включить Жолшибаеву Б.С. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 15.10.1984 г. по 15.11.1986 г.
Признать за Жолшибаевым Б.С. право на досрочную трудовую пенсию по старости с 07.08.2014 г.
Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> назначить Жолшибаеву Б.С. досрочную трудовую пенсию по старости с 07.08.2014 года.
Взыскать с Государственного учреждения- Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу Жолшибаева Б.С. расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей, а также расходы, затраченные на оплату труда адвоката в размере <данные изъяты>, в остальной части взыскания судебных расходов отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Адамовский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 17.09.2014 года.
Судья: подпись.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
