Решение от 17 сентября 2014 года

    Гражданское дело № 2 - 896 \ 2014 год
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    17 сентября 2014 года
 
    р. п. Красные Баки Нижегородской области
 
    Судья Краснобаковского районного суда Нижегородской области Соболева Т. В., при участии заместителя прокурора Краснобаковского района Нижегородской области Привалова Н. Н., при секретаре Шаровой И. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Краснобаковского района Нижегородской области в защиту интересов РФ к Краснобаковскому районному отделу УФССП России об устранении нарушений Закона об исполнительном производстве,
 
    У с т а н о в и л
 
    Прокурор района обратился в суд с заявлением в защиту интересов РФ к Краснобаковскому районному отделу УФССП России об устранении нарушений Закона об исполнительном производстве, указывая, что прокуратурой района по обращению директора ООО «Универмаг» ФИО1 о нарушении законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве должностными лицами <адрес> отдела УФССП России по Нижегородской области (далее по тексту - РО УФССП), проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения закона. Установлено, что на основании поступившего в РО УФССП заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного листа о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО3 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> задолженности по арендной плате и пени, а также убытков на общую сумму № ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем РО УФССП ФИО2 направлены запросы в ОАО «Сбербанк России» - Московский банк, ОАО Национальный банк «ТРАСТ», ОАО АКБ «РОСБАНК», ЗАО «Райффайзенбанк», ОАО «АИКБ «Татфондбанк». Согласно полученных от указанных кредитных организаций ответов, у должника ФИО3 денежные средства на счетах отсутствуют. Согласно ответа, полученного из подразделения ГИБДД, за ФИО3 зарегистрированы 3 транспортных средства. В нарушение части 4 статьи 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем РО УФССП ФИО2 взыскание обращено не на транспортные средства ФИО3 как на иное имущество, а на счет ФИО3 в банке ЦСКО Волго-Вятского банка ОАО «Сбербанк России», на котором заведомо отсутствовали денежные средства. Нарушение судебным приставом-исполнителем РО УФССП ФИО2 части 4 статьи 69 ФЗ «Об исполнительном производстве», в свою очередь, явилось следствием нарушения части 1 статьи 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», а также задач и принципов исполнительного производства.
 
    Прокурор просит суд обязать старшего судебного пристава РО УФССП Тюкалова В. Н. незамедлительно организовать работу судебных приставов-исполнителей РО УФССП и устранить нарушения статей 2 и 4, части 1 статьи 36, части 4 статьи 69 ФЗ «Об исполнительном производстве», части 2 статьи 12 ФЗ «О судебных приставах», а именно:
 
    обратить взыскание на иное имущество, принадлежащее ФИО3 на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится,
 
    обязать старшего судебного пристава РО УФССП Тюкалова В. Н. уведомить взыскателя ФИО1 об исполнении исполнительного листа о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО3 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> задолженности по арендной плате и пени, а также убытков на общую сумму №.
 
    При производстве по данному гражданскому делу прокурор в порядке статьи 39 ГПК РФ уточнил требования, указывая, что просят суд
 
    обязать старшего судебного пристава - исполнителя РО УФССП Тюкалова В. Н. получить ответ на запрос из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, и
 
    обязать старшего судебного пристава - исполнителя РО УФССП Тюкалова В. Н. по получении ответа из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области и при наличии зарегистрированного имущества, принадлежащего ФИО3 на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, наложить запрет на совершение регистрационных действий на указанное имущество и (или) принять меры к его реализации.
 
    В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал.
 
    Старший судебный пристав - исполнитель Краснобаковского отдела УФССП РФ по Нижегородской области Тюкалов В. Н. требования прокурора признал.
 
    Проверив материалы данного гражданского дела, материалы исполнительного производства и выслушав стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно статей 56-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу суд, находит заявление прокурора обоснованным и подлежащими удовлетворению, по следующим, основаниям.
 
    В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, - Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Согласно статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности.
 
    Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (часть 1 статьи 36 Федерального закона № 229 - ФЗ).
 
    В соответствии со статьей 68 вышеназванного федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом - исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются:
 
    обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона № 118 - ФЗ от 21 июля 1997 года «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
 
    В силу части 3 статьи 69 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 69 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве» при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.
 
    Из материалов дела следует, что на основании поступившего в РО УФССП заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного листа о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО3 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Универмаг» задолженности по арендной плате и пени, а также убытков на общую сумму № ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем РО УФССП ФИО2 направлены запросы в ОАО «Сбербанк России» - Московский банк, ОАО Национальный банк «ТРАСТ», ОАО АКБ «РОСБАНК», ЗАО «Райффайзенбанк», ОАО «АИКБ «Татфондбанк».
 
    Согласно полученных от указанных кредитных организаций ответов, у должника ФИО3 денежные средства на счетах отсутствуют.
 
    Согласно ответа, полученного из подразделения ГИБДД, за ФИО3 зарегистрированы № транспортных средства.
 
    Между тем необоснованно, без достаточных к тому оснований не получен ответа из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области и при наличии зарегистрированного имущества, принадлежащего ФИО3 на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, не наложен запрет на совершение регистрационных действий на указанное имущество и (или) принять меры к его реализации.
 
    Указанное, свидетельствует о нарушении судебным приставом - исполнителем законодательства об исполнительном производстве и непринятию мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
 
    Указанное свидетельствует о допущенных нарушениях судебными приставами - исполнителями Краснобаковского РО УФССП по Нижегородской области законодательства об исполнительном производстве, а именно: а именно: статьи 4, статьи 2, части 1 статьи 36, статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве», части 1 статьи 12 Федерального закона № 118 - ФЗ от 21 июля 1997 года «О судебных приставах», а также о непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
 
    Непринятие судебным приставом - исполнителем мер по реальному исполнению решения суда свидетельствует о бездействии, а также отсутствии должного контроля со стороны старшего судебного пристава за обеспечением выполнения задач судебных приставов - исполнителей, предусмотренных статьей 1 Федерального закона № 118 - ФЗ от 21 июля 1997 года «О судебных приставах».
 
    В соответствии с частью 4 статьи 19 Федерального закона «О судебных приставах» № 118 - ФЗ от 21 июля 1997 года надзор за исполнением законом при осуществлении судебными приставами своих функций в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» осуществляет Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.
 
    В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратится с заявлением в суд, если этого требует защита прав, свобод и законных интересов общества и государства.
 
    В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    При таких обстоятельствах, требования прокурора подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд,
 
    р е ш и л
 
    Заявление прокурора Краснобаковского района Нижегородской области в защиту интересов РФ к Краснобаковскому районному отделу УФССП России об устранении нарушений Закона об исполнительном производстве признать обоснованным и удовлетворить,
 
    обязать старшего судебного пристава - исполнителя РО УФССП Тюкалова В. Н. получить ответ на запрос из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, и
 
    обязать старшего судебного пристава - исполнителя РО УФССП Тюкалова В. Н. по получении ответа из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области и при наличии зарегистрированного имущества, принадлежащего ФИО3 на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, наложить запрет на совершение регистрационных действий на указанное имущество и (или) принять меры к его реализации.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский Областной суд в течение одного месяца через Краснобаковский районный суд Нижегородской области.
 
    Судья                                      Соболева Т. В.