Дата принятия: 17 сентября 2014г.
гр. дело № 2-8368 /14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 сентября 2014 года
Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Дульцевой Ю.А.,
при секретаре Беляковой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловой Л.Е. к АМО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности заключить договор социального найма;
у с т а н о в и л :
Павлова Л.Е., действуя в лице своего представителя, обратилась в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар», оспаривая решение ответчика об отказе в заключении договора социального найма кв.... д... по ул.... (на основании Постановления АМОГО «Сыктывкар» №... от ** ** **.), указала, что ее семья длительное время проживает в спорной квартире, которая была предоставлена в связи с работой в Сыктывкарском ЛДК, и зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу. При обращении к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, в этом было необоснованно отказано.
В судебном заседании представитель истца, а также третье лицо Аникина Н.Н. на удовлетворении заявленных требований настаивала, при этом пояснила, что спорная квартира была предоставлена ее бабушке, как работнику ..., с указанного времени их семья проживает по данному адресу. Какие документы при этом оформлялись и куда были переданы, никто в семье не помнит, т.к. при приеме ведомственного жилого фонда в администрацию никаких вопросов не возникало.
Надлежаще извещенные Павлова Л.Е., а также привлеченный к участию в деле В.Е. непосредственного участия в рассмотрении дела не приняли.
Представитель Администрации МОГО «Сыктывкар» с иском не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела.
Заслушав явившихся лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.
Как свидетельствует архивная поквартирная карточка на жилое помещение по адресу: ..., указанное жилое помещение было предоставлено матери истицы - В.Е. в ** ** **., ее дочь Аникина ( в настоящее время –Павлова) Л.Е. внесена в карточку регистрации по достижении возраста, сохраняет регистрацию по указанному адресу до настоящего времени. Совместно с ней зарегистрированы и сохраняют постоянную регистрацию в квартире, с ** ** **. -ее дочь Аникина Н.Н., с ** ** **.- брат В.Е.
Как установлено судом, жилое помещение по адресу: ... входит в состав муниципального жилого фонда, включено в реестр муниципального имущества на основании Постановления администрации г. Сыктывкара №... от ** ** **.
Отсюда следует, предоставление семье Аникиных кв.... д.... по ул...., входившей до ** ** **. в состав ведомственного жилого фонда, производилось в соответствии с ранее существовавшим порядком, установленным Постановлением СМ РСФСР №335 от 31.07.1984г., непосредственно на момент заселения в состав муниципального жилого фонда квартира не входила.
Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от ** ** **. утвержден протокол №... заседания общественной комиссии по жилищным вопросам, п.4 которого в заключении договора социального найма кв.... д.... по ул.... Павловой Л.Е. отказано с формулировкой причины отказа: « представленные документы не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним законодательством ( отсутствуют документы, подтверждающие право пользования жилым помещением ( ордер, договор социального найма)».
Рассматривая заявленные истцом в настоящее время требования, суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.
Согласно ч.1 ст.47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений ( предоставления в ** ** **. квартиры семье К.), на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
На основании ч.1 ст.51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Как установлено в ходе разбирательства по делу, спорное жилое помещение было предоставлено в установленном порядке из состава ведомственного жилого фонда, в связи с работой родителям истицы, до введения в действие Жилищного кодекса РФ. С 1994г. и по настоящее время входит в состав муниципального жилого фонда, право пользования истца квартирой не оспаривалось ответчиком в течение 20 лет с момента принятия объекта в муниципальную собственность.
Тот факт, что ордер на право занятия данной жилой площади после передачи ее в состав муниципального имущества не передавался, либо не сохранился в делах АМОГО « Сыктывкар», а равно отсутствие ранее заключенного договора социального найма, при установленных обстоятельствах не может каким- либо образом ограничивать права и законные интересы истца.
В соответствии с действующим законодательством с истицей и членами ее семьи ответчиком должен быть заключен договор социального найма, поскольку Аникины более 40 лет постоянно проживают в спорной квартире, никаких доказательств их неправомерного вселения в это жилое помещение суду не представлено, напротив, обстоятельства дела свидетельствуют об обратном. Истец несет расходы по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг, в то же время договорные отношения с собственником жилья никак не оформлены.
В соответствии с ч.2 ст.82 Жилищного Кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Аналогичные нормы содержаться в п.2 ст.672 ГК РФ, согласно которой, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
Отказ Администрации МО ГО «Сыктывкар» в удовлетворении заявления истца о заключении с ней договора социального найма кв.... д.... по ул...., представляется суду неправомерным, ограничивающим права Павловой Л.Е. на данное жилое помещение, в связи с чем заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, принимая во внимание правомерное занятие квартиры и проживание в ней составом семьи истца в период с .... и по настоящее время.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Павловой Л.Е. к АМО ГО «Сыктывкар» - удовлетворить.
Признать незаконным и отменить Постановление АМОГО « Сыктывкар» №... от ** ** **. в части утверждения п.4 протокола заседания комиссии по жилищным вопросам №... от ** ** **. об отказе Павловой Л.Е. в заключении договора социального найма кв.... д.... по ул.....
Обязать Администрацию МОГО «Сыктывкар» заключить с Павловой Л.Е., с учетом состава семьи нанимателя ( Аникина Н.Н., В.Е.) типовой договор социального найма кв.... д.... по ул.....
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения.
Судья - Ю.А.Дульцева
