Дата принятия: 17 сентября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
пос.Глушково 24сентября2014года
Судья Глушковского районного суда Курской области Аторина И.П.,
рассмотрев административное дело об административном правонарушении,предусмотренном ст.12.33КоАП РФ в отношении Воловченко Сергея Михайловича,ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженца <адрес>,проживающего в <адрес>,<данные изъяты>с жалобой ФИО1на постановление <данные изъяты>» отДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» в отношении ФИО1составлен протокол об административном правонарушении о совершении административного правонарушения,предусмотренного ст.12.33КоАП РФ.
В протоколе об административном правонарушении указано,что ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> ФИО1, при производстве работ на проезжей части по установке баннера самовольно установил дорожные знаки,умышленно создал помехи для движения, чем нарушил требования п.1.5Правил дорожного движения.
Постановлением об административном правонарушении отДД.ММ.ГГГГ ФИО1,как должностное лицо,<данные изъяты> <адрес>, привлечен к административной ответственности по ст.12.33КоАП РФ,ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в №.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1обратился в суд с жалобой,в которой просил признать незаконным и отменить постановление отДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия события административного правонарушения,посколькуДД.ММ.ГГГГ при размещении агитационных баннеров он не совершал противоправных действий,предусмотренных ст.12.33КоАП РФ,при выполнении данных мероприятий не задействовал дорогу по <адрес>,автомобиль на дороге не стоял,помех для движения не создавал.Он привлечен к административной ответственности как должностное лицо <данные изъяты>» однако,как следует из должностной инструкции мастера энергоучастка <адрес>,которым он работает, в его должностные обязанности не входят работы по размещению агитационных материалов,в том числе на опорах линии электропередачи,он действовал как физическое лицо.
В судебном ФИО1,его защитник Шульгин А.С.жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям,просили отменить постановление <данные изъяты>» отДД.ММ.ГГГГ,как незаконное.Дорожные знаки,указанные на приложенной к протоколу об административном правонарушении фототаблице,лежали на траве,ФИО1,как <данные изъяты> <адрес>, должностным лицом не являлся.
В судебном заседании <данные изъяты>» ФИО3 показал,чтоДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1,как врио <данные изъяты> при производстве работ на проезжей части по установке баннера самовольно установил дорожные знаки,умышленно создал помехи для движения, чем нарушил требования п.1.5Правил дорожного движения.Им выявлен факт самовольного выставления дорожных знаков исполняющим обязанности начальника <данные изъяты> ФИО1,умышленного создания помех для движения.Если производятся ремонтные работы,то схема проведения данных работ согласовывается с ГИБДД,на территории которого будут проводиться эти работы.
Выслушав лиц,участвующих в деле,исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
По ст.12.33КоАП РФ повреждение дорог,железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения,которое создает угрозу безопасности дорожного движения,а равно умышленное создание помех в дорожном движении,в том числе путем загрязнения дорожного покрытия является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей,на должностных лиц-двадцати пяти тысяч рублей.
В соответствии с п.1.5Правил дорожного движения РФ участники дорожного движения должны действовать таким образом,чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог,снимать,загораживать,повреждать,самовольно устанавливать дорожные знаки,светофоры и другие технические средства организации дорожного движения,оставлять на дороге предметы,создающие помехи для движения.Лицо,создавшее помеху,обязано принять все возможные меры для ее устранения,а если это невозможно,то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.
Объектом административного правонарушения,предусмотренногост.12.33КоАП РФ,является безопасность дорожного движения,жизнь и здоровье граждан,установленныеПравилами дорожного движения Российской Федерации иПравилами по охране дорог и дорожных сооружений. С Объективной стороны правонарушение,предусмотренное данной статьей,состоит в умышленном создании помех для дорожного движения,при этом характер помех для квалификации нарушений по данной статье не имеет значения.
Субъектами административного правонарушения,предусмотренногост.12.33КоАП РФ выступают граждане,должностные и юридические лица,отвечающие общим требованиям к субъекту административного правонарушения,независимо от вовлеченности их в дорожное движение,то есть,в том числе субъекты,не принимающие непосредственного участия в дорожном движении.
Согласно ст.2.4КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В примечании под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо,постоянно,временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти,то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц,не находящихся в служебной зависимости от него,а равно лицо,выполняющееорганизационно-распорядительные илиадминистративно-хозяйственные функции в государственных органах,органах местного самоуправления,государственных и муниципальных организациях,а также в Вооруженных Силах Российской Федерации,других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций,арбитражные управляющие,а также совершившие административные правонарушения,предусмотренныестатьями13.25,14.24,14.55,14.56,15.17-15.22,15.23.1,15.24.1,15.26.1,15.26.2,15.29-15.31,15.37,15.38,частью9статьи19.5,статьей19.7.3настоящего Кодекса,члены советов директоров (наблюдательных советов),коллегиальных исполнительных органов (правлений,дирекций),счетных комиссий,ревизионных комиссий (ревизоры),ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций,осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций,несут административную ответственность как должностные лица.Лица,осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров,работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,контрактные управляющие,работник контрактной службы,совершившие административные правонарушения,предусмотренныестатьями7.29-7.32,частями7,7.1статьи19.5,статьей19.7.2настоящего Кодекса,несут административную ответственность как должностные лица.Лица,осуществляющие функции по организации и осуществлению закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров,работ,услуг отдельными видами юридических лиц,в том числе члены комиссии по осуществлению закупок,совершившие административные правонарушения,предусмотренныестатьей7.32.3,частью7.2статьи19.5,статьей19.7.2-1настоящего Кодекса,несут административную ответственность как должностные лица.Лица,осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,совершившие административные правонарушения,несут административную ответственность как должностные лица,если настоящим Кодексом не установлено иное.
Должностное лицо,признавая ФИО1виновным в совершении правонарушения,предусмотренного ст.12.33КоАП РФ не учло,что должностная инструкция мастера <данные изъяты>-распорядительных либо административно-хозяйственных функций не содержит, ФИО1не является должностным лицом по смыслуст.2.4Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не может нести административную ответственность по ст.12.33Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,других доказательств того,что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ временно исполнял обязанности начальника участка <адрес> и как должностное лицо являлся субъектом административного правонарушения,предусмотренного ст.12.33КоАП РФ,в материалах дела не содержится.В нарушение требований ст.ст.24.1,26.11,п.6ч.1ст.29.10КоАП РФ должностное лицо пояснениям ФИО1о том,что он не нарушал правила ПДД, не дало,не привело мотивов принятого решения.Признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения,предусмотренного ст.12.33КоАП РФ не учло,что ответственность за данное правонарушение наступает только за умышленное создание помех в дорожном движении.
При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении отДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене на основании ст.24.5ч.1п.2КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление <данные изъяты>» отДД.ММ.ГГГГ по административному делу в отношении должностного лица ФИО1 по ст.12.33КоАП РФ отменить,чем удовлетворить жалобу ФИО1
Производство по делу об административном правонарушении,предусмотренном ст.12.33КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1 прекратить на основании ст.24.5ч.1п.2КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии может быть обжаловано в Курский областной суд через Глушковский районный суд.
Судья: Аторина И.П.
