Дата принятия: 17 сентября 2014г.
Дело № 2-468/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 сентября 2014 года г. Котельниково
Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Молодцова Л.И.,
при секретаре Павловой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ламскову А.Н. к администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
Ламсков А.Н. обратился в суд с исковым заявлением, указывая, что он является собственником жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенных по адресу: <адрес>.
Будучи собственником названных объектов недвижимости, он без получения соответствующего разрешения, произвел реконструкцию жилого дома, в результате чего была увеличена общая площадь, которая стала составлять <данные изъяты> кв.м.
В настоящее время желает зарегистрировать свое право собственности на реконструированный объект недвижимости, однако во внесудебном порядке этого сделать не может.
Просил признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, с инвентарным номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Прекратить право собственности за ним на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № №).
В судебном заседании истец Ламсков А.Н. поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика – администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области Дубровный А.А. в судебное заседания не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал по существу исковых требований.
С согласия истца и на основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика администрации Котельниковского городского поселения.
Выслушав истца, учитывая мнение ответчика относительно предмета спора, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.27, ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Данное положение также закреплено ч.3 ст. 3 ЖК РФ, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
На основании ст.219 Гражданского Кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно ч.1,2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.34 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ №6 и Высшего Арбитражного суда РФ №8 от 01.07.1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части 1 ГК РФ», право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, которому в установленном порядке предоставлен земельный участок.
В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ года, Ламсков А.Н. является собственником жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенных по адресу: <адрес>.
С целью улучшения жилищных условий истец произвел реконструкцию жилого дома в связи с чем общая площадь дома увеличилась с <данные изъяты> кв.м на <данные изъяты> кв.м, при этом Ламсков А.Н. не получил соответствующее разрешение на строительство.
Реконструкция жилого дома произведена на земельном участке, который принадлежит истцу на праве собственности. Произвести регистрацию права на жилой дом в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области не представляется возможным, так как у истца отсутствует разрешение на реконструкцию жилого дома.
В силу статьи 2 Градостроительного кодекса РФ (далее ГК РФ) градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
В соответствии с пунктами 28, 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующей порядок возникновения права собственности на самовольную постройку, распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, и не распространяются на перепланировку и переустройство недвижимого имущества, в результате которых новый объект недвижимости не создан.
Суд считает, что указанный в заявлении объект недвижимого имущества отвечает признакам самовольной постройки, закрепленным в п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ.
В соответствии со статьей 51 ГрК РФ, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведение затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Между тем, как установлено судом и не оспаривалось истцом, произведенная реконструкция жилого дома была осуществлена без получения разрешительной документации.
В соответствии с п. 26 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно техническим характеристикам (кадастровый и технический паспорта помещения), жилой дом с инвентарным № № имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>.
Из выписок Котельниковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области из Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ года, видно, что Ламсков А.Н. является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, и жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенных по адресу: <адрес>.
Как следует из пояснений истца, он не обращался в органы местного самоуправления с целью узаконить самовольное строение.
Заключением Волгоградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» о техническом состоянии конструкций строения, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, определено, что в целом состояние несущих и ограждающих конструкций здания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, оценивается как работоспособное, обеспечивает дальнейшую безопасную эксплуатацию. Соответствует строительным нормам и правилам действующим в РФ, и не представляет угрозу жизни и здоровью гражданам РФ.
Согласно заключения заведующего отделом архитектуры и землеустройства администрации Котельниковского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ года, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не противоречит Правилам землепользования и застройки Котельниковского городского поселения, утвержденным Решением Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №№, соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил и не затрагивает интересы третьих лиц.
Таким образом, оценивая представленные истцом доказательства, суд считает, что самовольная постройка, возведена по адресу <адрес>, на земельном участке, находящемся в собственности истца и отведенном для эксплуатации жилого дома, соответствует градостроительным нормам и правилам действующим в РФ, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, не противоречит Правилам землепользования и застройки Котельниковского городского поселения.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым признать право собственности за Ламсковым А.Н. на жилой дом общей площадью 92,1 кв.м, с инвентарным номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
Спора по существу заявленного требования нет.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Ламскова А.Н. к администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на недвижимое имущество, - удовлетворить.
Признать за Ламсковым А.Н., родившимся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с инвентарным номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
Прекратить право собственности за Ламсковым А.Н., родившимся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено с применением технических средств – компьютера 22 сентября 2014 года.
Судья Л.И. Молодцова
