Дата принятия: 17 сентября 2014г.
Дело № 2-432/2014
Р Е Ш Е H И Е
Именем Российской Федерации
г. Юрьев-Польский 17 сентября 2014 г.
Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Батина А.Л. при секретаре Фирсовой Е.А., с участием истца Коноваловой И.В., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Коноваловой И.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Юрьев-Польском районе о включении периодов работы и учебы в стаж для назначения пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ Коновалова И.В. подала в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (далее - УПФ) заявление о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с 25-летним стажем педагогической деятельности.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № УПФ отказало в установлении пенсии, исключив из общего стажа работы и стажа педагогической деятельности истца время учебы в Юрьев-Польском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяцев) и не включив в стаж педагогической деятельности работу истца <данные изъяты> в пионерском (летнем оздоровительном) лагере «<данные изъяты>» (далее - пионерлагерь) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней).
Без этих периодов общий трудовой стаж истца на дату подачи заявления о назначении пенсии составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяц <данные изъяты> день, стаж педагогической деятельности <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.
Отказ мотивирован тем, что действующим пенсионным законодательством включение работы в должности пионервожатой и учебы в стаж педагогической деятельности, а учебы также и в общий трудовой стаж, не предусмотрено.
Считая отказ необоснованным, Коновалова И.В. обратилась в суд с иском о включении названных периодов в стаж педагогической деятельности, а учебы также в общий трудовой стаж, и назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Коновалова И.В. иск поддержала, ответчик просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, в письменном отзыве иск не признал по приведенным основаниям.
Исследовав доказательства и выслушав судебные прения, суд полагает иск удовлетворить по следующим основаниям.
Статьей 7 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” установлено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Названный Федеральный закон, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, включение времени учебы в педагогических учебных учреждениях в общий трудовой стаж и в стаж педагогической деятельности не предусматривают. Не установлено названными нормами и включение в стаж педагогической деятельности работы пионервожатой пионерлагеря.
Однако работа истца в должности пионервожатой в пионерлагере «Лесная сказка» и учеба в педагогическом училище осуществлялась во время действия Закона СССР «О государственных пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение от ДД.ММ.ГГГГ), а также Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № “О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства” и утвержденного им Положения “О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения” (далее - Положение от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно абзацу 4 пункта 2 и пункту 4 Положения от ДД.ММ.ГГГГ учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых при условии, если не менее <данные изъяты> стажа, требуемого для назначения пенсии за выслугу лет, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на эту пенсию.
Абзац 5 пункта 2 Положения от ДД.ММ.ГГГГ предусматривал зачет в стаж педагогической деятельности времени обучения в педагогических учебных заведениях, при условии, если времени обучения непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Подпунктом и) пункта 109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре).
Пунктом 3 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № “Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет” за педагогическими работниками были сохранены условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РФ “О государственных пенсиях в РФ”.
Применение на территории Российской Федерации Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № было прекращено только с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Работа Коноваловой И.В. (до замужества И.) за заработную плату в должности пионервожатой пионерлагеря в спорные периоды подтверждена справкой профсоюзной организации ткацко-отделочной фабрики «<данные изъяты>», которой ранее принадлежал этот лагерь, списками персонала, работавшего в лагере, в которых в качестве пионервожатой указана истец, ведомостями на получение заработной платы.
Принимая во внимание изложенную в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, заключающуюся в том, что приобретенные пенсионные права должны быть сохранены, а изменение ранее действовавшего порядка исчисления трудового стажа не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично), суд считает, что работа пионервожатой пионерлагеря должна быть включена в стаж педагогической деятельности истца вне зависимости от того, что полностью предусмотренный пунктом 4 Положения от ДД.ММ.ГГГГ стаж педагогической деятельности (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев) был выработан уже после прекращения действия Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
Очное обучение истца в Юрьев-Польском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год по специальности преподавание в начальных классах общеобразовательной школы с присвоением квалификации <данные изъяты> начальных классов и <данные изъяты> подтверждено дипломом серии ПТ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Положение от ДД.ММ.ГГГГ не предусматривало каких-либо ограничений относительно педагогической работы, предшествовавшей обучению, и не содержало обязательного условия о том, что педагогическая работа должна была осуществляться только до поступления на учебу в педагогическое учебное учреждение.
Так как работа истца в должности пионервожатой пришлась на время ее учебы в педагогическом училище, а непосредственно после окончания учебы последовала педагогическая деятельность, включенная УПФ в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, время учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в общий трудовой стаж и в стаж педагогической деятельности в соответствии с упомянутым Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации.
С зачетом работы пионервожатой и учебы Коновалова И.В. на дату обращения за пенсией имела не менее 25 лет стажа педагогической деятельности.
Поэтому ее требование о назначении пенсии с 24 июля 2014 года является правомерным.
Руководствуясь статьей 198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Коноваловой И.В. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> зачесть Коноваловой Ирине Владимировне:
в стаж педагогической деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 319-ФЗ) время работы в должности пионервожатой в пионерлагере «Лесная сказка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
в общий трудовой стаж и в стаж педагогической деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 319-ФЗ) время учебы в Юрьев-Польском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> назначить Коноваловой И.В. с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 319-ФЗ).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение месяца.
Судья А.Л. Батин
Решение вступило в законную силу 20 октября 2014 года.
а
