Дата принятия: 17 сентября 2014г.
Дело 2-1055/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п. Ванино 17 сентября 2014 г.
Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:
Председательствующего судьи Романько А.М.
с участием представителя истца помощника прокурора Ванинского района Осиевского И.А.
при секретаре Никитенко М.А.
рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению Прокурора Ваниного района в интересах Российской Федерации к Администрации Кенадского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Ванинского района обратился в Ванинский районный суд в интересах Российской Федерации с иском к Администрации Кенадского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края о понуждении к совершению действий, указав, что проведенной проверкой установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг – отсутствует план-график размещения заказов Администрации Кенадского сельского поселения Ванинского муниципального района. В связи с чем, просит возложить обязанность на администрацию Кенадского сельского поселения разместить на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru план-график размещения заказов на 2014 год.
В судебном заседании представитель истца - прокурор Осиевский И.А. полностью поддержал заявленные требования, пояснив вышеизложенное, просил суд исковое заявление удовлетворить в полном объеме, срок установить - в десяти дней со дня вступления решения в законную силу.
Представитель ответчика администрации Кенадского сельского Ванинского муниципального района в судебное заседание не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, предоставил заявление, согласно которого исковые требования признал в полном объеме, положения ст. 39, 173 ГПК РФ ему разъяснены, последствия признания иска разъяснены и понятны, что следует из его письменного заявления.
Выслушав пояснения прокурора Осиевского И.А. изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.6 Федерального закона от 05.04.2013 К44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контрактная система в сфере закупок основывается, в том числе, на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, единства контрактной системы в сфере закупок.
В соответствии со ст.7 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ в Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок. Открытость и прозрачность информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ контрактная система в сфере закупок основывается на единых принципах и подходах, предусмотренных настоящим Федеральным законом и позволяющих обеспечивать государственные и муниципальные нужды посредством, в том числе, планирования закупок.
Согласно п.2 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ планирование закупок осуществляется исходя из определенных с учетом положений статьи 13 настоящего Федерального закона целей осуществления закупок посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков.
В соответствии с ч.2 ст.112 Федерального закона от 05.04.2013 N44-Ф3 заказчики размещают в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планы-графики размещения заказов на 2014 и 2015 годы по правилам, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, которые могут быть установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
В соответствии с ч.7 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Приказом Минэкономразвития РФ N761, Казначейства РФ N20н от 27.12.2011 утверждён Порядок размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков.
Согласно п.3 Порядка размещения заказов планы-графики размещаются заказчиками, уполномоченными органами на официальном сайте в соответствии с требованиями, утвержденными совместным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации и Федерального казначейства от 14 декабря 2010 г. N 646/21н «Об утверждении Положения о пользовании официальным сайтом Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанным сайтом».
В соответствии с п.2 Положения на официальном сайте в обязательном порядке размещается информация, предусмотренная Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
В силу п.4 Порядка размещения заказов планы-графики разрабатываются заказчиками, уполномоченными органами и размещаются зарегистрированными на официальном сайте уполномоченными специалистами организации с полномочием в сфере размещения заказов «заказчик» или «уполномоченный орган» на официальном сайте в списке планов-графиков личного кабинета организации путем прикрепления электронной версии плана-графика по форме, утвержденной настоящим приказом.
Согласно п. 5 Порядка размещения заказов планы-графики размещаются на официальном сайте не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что решением Совета депутатов Кенадского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден бюджет на 2014 и плановый период 2015 и 2016 года, однако, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, отсутствует план-график размещения заказов Администрации Кенадского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края.
Таким образом, администрацией Кенадского сельского поселения Ванинского муниципального района проявлено бездействие, которое выразилось в не размещении на официальном сайте плана-графика размещения заказов, что противоречит принципам открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, а также единства контрактной системы в сфере закупок, что в свою очередь, нарушает интересы Российской Федерации.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Ванинского района, в связи с признанием ответчиком иска в полном объеме, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным принять признание ответчиком иска и удовлетворить иск в полном объеме, поскольку признание иска ответчиком не противоречит требованиям закона и не нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Прокурора Ваниного района в интересах Российской Федерации к Администрации Кенадского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края о понуждении к совершению действий, удовлетворить.
Обязать администрацию Кенадского сельского поселения Ванинского муниципального района в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу - разместить на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru план-график размещения заказов на 2014 год.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.
Судья Романько А.М.
