Дата принятия: 17 сентября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«17» сентября 2014 г. с.Ильинка
Судья Прибайкальского районного суда РБ Ваганова Е.С., при секретаре Хогоеве С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению по исковому заявлению Шангина П.А. к Вакуленко Д.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением и взыскании расходов по оплате государственной пошлины,
Установила:
Обращаясь в суд с указанным иском Шангин П.А. указал, что он зарегистрирован и проживает в квартире по адресу: <адрес>. Кроме него на регистрационном учете значатся члены его семьи <данные изъяты>. Также на регистрационном учете значится Вакуленко Д.А.. В ДД.ММ.ГГГГ было установлено актами обследования жилья, заседаниями жилищно-бытовой комиссии, что Вакуленко Д.А. по спорному адресу не проживает в течение 5 лет, плату за жилье не вносит, его вещей в квартире нет, квартира брошена. Квартира находилась в антисанитарийном состоянии, двери и окна выбиты, электропроводка, сантехника отсутствовали. Поскольку он и его семья нуждались в жилье ему было предложено вселиться в данную квартиру, произвести за свой счет ремонт. ДД.ММ.ГГГГ с ним был заключен договор социального найма; с указанного времени он с семьей постоянно проживает в спорной квартире, оплачивает коммунальные платежи. Считает, что ответчик утратил право на пользование жилым помещением, поскольку в течении длительного времени не предпринимал каких-либо действий, которые бы свидетельствовали о его намерении сохранить за собой право пользования указанным помещением. В ДД.ММ.ГГГГ. Вакуленко Д.А. обратился в суд с исковым заявлением о признании его нанимателем спорным помещением, т.е. предпринял действия, свидетельствующие о его намерении сохранить за собой право пользования помещением по истечении более 6 лет с момента прекращения пользования помещением. Считает, что Вакуленко Д.А. решил воспользоваться тем, что иные лица погасили задолженность по платежам за квартиру и коммунальные услуги, привели квартиру в состояние, пригодное для проживания, т.е. Вакуленко Д.А. решил злоупотребить своим правом на пользование помещением. Признание судом Вакуленко Д.А. нанимателем жилого помещения лишь подтвердило его право пользования помещением, но не освободило его от обязанностей, возложенных на пользователя помещения. После решения суда Вакуленко Д.А. также не выразил намерений сохранить за собой право пользования помещением. В ДД.ММ.ГГГГ представителем Вакуленко Д.А. заявлялся иск о признании его утратившим право пользования помещением, однако ни сам Вакуленко Д.А., ни его представитель в суд не явились, что послужило основанием для оставления иска без рассмотрения. Даже если учитывать действия Вакуленко Д.А. по подаче иска, как выражение намерений пользоваться помещением, то в течении полугода после оставления иска без рассмотрения им так и не производилось никаких действий, никаких прав пользователя он не реализовывал и обязанностей не выполнял. Он же продолжает добросовестно исполнять обязанности пользователя помещения, в том числе за отсутствующего Вакуленко Д.А.. Вышеизложенное свидетельствует о наличии достаточных оснований для признания Вакуленко Д.А. утратившим право пользования жилым помещением. Ст. 82 ЖК РФ предусматривает возможность требования не нанимателем жилого помещения признания себя нанимателем по договору социального найма. Однако его договор социального найма не прекращен. Учитывая, что он один выполняет обязанности нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>, то фактически он и является нанимателем жилого помещения, с которым может быть заключен договор социального найма. Просил признать Вакуленко Д.А. утратившим право пользования жилым помещением и взыскать с ответчика судебные издержки в виде госпошлины в размере <данные изъяты>.
В судебном заседании истец Шангин П.А., его представитель по ордеру Соковиков А.Г. исковые требования поддержали в полном объеме, привели доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Вакуленко Д.А. в судебное заседание не явился, согласно почтовых уведомлений по месту регистрации по адресу: <адрес> не проживает. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке ст.119 ГПК РФ, согласно которой при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известно места жительства ответчика.
Привлеченный к участию в судебном заседании в порядке ст.50 ГПК РФ адвокат Пронин А.А., действующий в интересах отсутствующего ответчика Вакуленко Д.А., иск не признал.
Представитель администрации МО <данные изъяты>» сельское поселение И.В.К., действующая в силу должностных полномочий, в судебное заседание не явилась, направив заявление в соответствии с которым не возражала против удовлетворения исковых требований.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, свидетелей, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 10 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В силу ст.11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.
Установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> находится в собственности МО «<данные изъяты>» сельское поселение. На регистрационном учете по указанному адресу значатся Шангин П.А. и члены его <данные изъяты>., а также Вакуленко Д.А.
Из материалов дела усматривается следующее: ДД.ММ.ГГГГ распоряжением <данные изъяты> сельской администрации жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> перераспределено в порядке очередности, в связи с задолженностью по коммунальным услугам в размере <данные изъяты>., а также в виду длительного отсутствия Вакуленко Д.А. по месту регистрации и нарушением правил проживания общежития.
ДД.ММ.ГГГГ с Шангиным П.А. был заключен договор социального найма на вышеуказанную квартиру и он совместно с членами семьи вселился в квартиру, проимзвел в ней ремонт, погасил задолженность по коммунальным услугам.
В соответствии с решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Вакуленко Д.А. признан нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «<данные изъяты>» сельское поселение обязана заключить с Вакуленко Д.А. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО «<данные изъяты>» сельское поселение заключила с с Вакуленко Д.А. договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.
Определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление Вакуленко Д.А. к Шангину П.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учёта и взыскании компенсации морального вреда и встречное исковое заявление Шангина П.А. к Вакуленко Д.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, оставлены без рассмотрения в соответствии с абз.7 ст.222 ГПК РФ.
Согласно ст.65 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
В соответствии со ст.71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
В соответствии со ст.83 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.
Согласно ч.2 ст.1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В судебном заседании установлено, что фактически Вакуленко Д.А. в спорном жилом помещении не проживает с ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ на основании соответствующего распоряжения администрации МО «<данные изъяты>» сельское поселение и в соответствии с договором социального найма в квартиру был вселен Шангин П.А. с членами семьи и проживает в ней по настоящее время. После вынесения решения суда о признании Вакуленко Д.А. нанимателем спорного жилого помещения в ДД.ММ.ГГГГ. и заключения договора социального найма, Вакуленко Д.А. в спорное жилое помещение не вселялся, каких-либо попыток к вселению не предпринимал, квартирную плату не оплачивал. Указанные обстоятельства в суде были подтверждены показаниями свидетелей Ж.А.И., В.Л.Р., Ш.Т.А., не доверять которым у суда оснований не имеется.
Исходя из выше установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что несмотря на состоявшееся в пользу Вакуленко Д.А. решение суда и последующее заключение им договора социального найма, Вакуленко Д.А. каких-либо действий реально свидетельствующих о желании приобрести права и нести обязанности нанимателя по договору социального найма не совершал. Суд приходит к выводу, что длительное не проживание ответчика в спорной квартире (с ДД.ММ.ГГГГ., а затем с ДД.ММ.ГГГГ.) не носит временного, либо вынужденного характера, и его длительное бездействие относительно спорной квартиры свидетельствует о том, что его волеизъявление было направленно именно на прекращение прав и обязанностей нанимателя жилого помещения, в связи с чем приходит к выводу, что он добровольно отказался от своих прав пользования данным жилым помещением.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Вакулено в одностороннем порядке отказался от исполнения договора социального найма.
Изложенные обстоятельства, а также реальные действия ответчика, который не проживает в квартире длительное время, сохраняя в ней лишь регистрацию, не исполняет обязанности нанимателя, свидетельствуют о злоупотреблении им свои правом, что недопустимо в силу п.1 ст.10 Гражданского кодекса РФ.
Согласно п.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В силу ст.1 Закона РФ от 25.06.1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. В ст.2 указанного Закона определено, что местом жительства является в том числе жилая квартира, в которой гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Сама по себе регистрация или отсутствие таковой согласно ч.2 ст.3 приведенного выше закона, не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными актами, актами субъектов РФ. То есть лишь факт регистрации Вакуленко Д.А. в спорной квартире не свидетельствует о реализации им прав на спорную жилую площадь, являясь административным актом.
Юридически значимое обстоятельство при разрешении спора – реализация ответчиком прав и исполнение обязанностей нанимателя жилого помещения. Необходимым условием сохранения прав по договору социального найма является добросовестное исполнение взятых на себя обязательств по сохранению и содержанию жилья и пр., в том числе по внесению платы за жилье и коммунальные услуги. Невыполнение взятых на себя по договору социального найма прав и обязанностей, влечет за собой его расторжение, в связи с чем обязательства сторон прекращаются.
Материалами дела установлено, что ответчик в квартире не проживает длительное время, вселиться не пытался, не производил оплату услуг, не принимал мер по уборке, ремонту помещений для поддержания их в пригодном состоянии.
Исходя из изложенного, из материалов дела, а также показаний свидетелей с достоверностью следует, что непроживание истца в спорной квартире не вызвано созданием ему препятствий в пользовании данным жилым помещением, либо ущемлением иным образом его права на пользование жилым помещением, а последний сам не желает иметь права и нести обязанности нанимателя жилого помещение. Не может быть расценено в качестве таковых и обращение Вакуленко Д.А. в суд с требованием о выселении Шангина П.А., поскольку решение по делу принято не было, исковое заявление оставлено без рассмотрения в связи с неявкой Вакуленко Д.А. в судебные заседания. Более того, с момента вынесения определения об оставлении иска без рассмотрения прошло более 6 месяцев, однако со стороны ответчика каких-либо действий, свидетельствующих о намерении пользоваться спорным жилым помещением, не предпринималось
Таким образом, проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поэтому уплаченная при подаче искового заявления истцом государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 193- 197 ГПК РФ, судья
Решила:
Исковые требования Шангина П.А. удовлетворить.
Признать Вакуленко Д.А. утратившим право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.
Взыскать с Вакуленко Д.А. в пользу Шангина П.А. расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты>.
Копию решения направить в УФМС России <данные изъяты> РБ для снятия Вакуленко Д.А. с регистрационного учета.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суда РБ в течение одного месяца.
Федеральный судья:
