Дата принятия: 17 сентября 2014г.
Заочное
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«17» сентября 2014 г. с.Ильинка
Судья Прибайкальского районного суда РБ Ваганова Е.С., при секретаре Хогоеве С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению по исковому заявлению Солдатовой Т.В. к Солдатову С.С. о признании утратившим право пользования жилым помещением,
Установила:
Обращаясь в суд, Солдатова Т.В. просит признать Солдатова С.С. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Определением суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечена Администрацию МО «<данные изъяты>» сельское поселение.
В судебном заседании истица Солдатова Т.В. исковые требования поддержала в полном объеме, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ее семье был выд ан ордер на жилое помещение по адресу: <адрес>. Ордер был выписан на имя супруга – Солдатова С.С., она и их совместные дети были включены в качестве членов семьи нанимателя. С ДД.ММ.ГГГГ Солдатов С.С. по спорному адресу не проживает, поскольку семейные отношения были прекращены по инициативе ответчика. Ответчик добровольно покинул квартиру, т.к. создал другую семью. ДД.ММ.ГГГГ брак был расторгнут. После ухода из семьи ответчик забрал все свои вещи, автомашину и с тех пор в квартире не проживал, вселиться не пытался, имея в ней лишь регистрацию не нес бремя ее содержания, все необходимые платежи оплачивала она. Учитывая, что на протяжении длительного времени ответчик по спорному адресу не проживает, полагает, что он утратил право пользования ей.
Ответчик Солдатов С.С. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания ходатайств не заявлял. В соответствии со ст.167 ч.1 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие. По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Судом с согласия явившихся лиц постановлено о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Ранее в ходе подготовки дела к судебному разбирательству ответчик Солдатов С.С. не оспаривал факт не проживания в спорном помещении с ДД.ММ.ГГГГ и добровольность смены места жительства, вместе с тем настаивал на его праве быть зарегистрированным в квартире.
Представитель администрации МО «<данные изъяты>» сельское поселение И.В.К., действующая в силу должностных полномочий, указала, что спорная квартира находится в муниципальной собственности; исковые требования просила удовлетворить.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, свидетелей, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 10 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В силу ст.11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.
Из материалов дела усматривается следующее: согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного исполнительным комитетом <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на основании решения МК ППМТС от ДД.ММ.ГГГГ была выделена Солдатову С.С. с семьей, состоящей из <данные изъяты>.
Брак между супругами Солдатовыми был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ в судебном порядке.
Согласно ст.53 Жилищного кодекса РСФСР, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, а также ст.ст.69,70 Жилищного кодекса РФ, вступившего в действие с ДД.ММ.ГГГГ к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением. Если указанные граждане перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
В соответствии со ст.ст.60, 61 Жилищного кодекса РСФСР при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение шести месяцев. Признание лица утратившим право пользования жилым помещением вследствие отсутствия этого лица сверх установленных сроков производится в судебном порядке.
В соответствии со ст.89 Жилищного кодекса РСФСР наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.
Аналогичное положение закреплено в Жилищном кодексе РФ, в частности ст.83 гласит, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют права и обязанности по договору социального найма.
При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма помещения (ст.71 Жилищного кодекса РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Согласно ч.2 ст.1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
При этом судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Солдатов С.С. в спорной квартире не проживает, расходов по ее содержанию и благоустройству не несет.
Данное обстоятельство ответчиком не оспаривалось в ходе подготовки дела к судебному разбирательству и было подтверждено в судебном заседании свидетелями Т.М.И., С.Т.П., Х.М.С., пояснявшими, что Солдатов С.С. выехал из спорного жилого помещения добровольно, создал другую семью, его вещей в квартире нет, вселиться он не пытался. Каких-либо доказательств создаваемых истцом препятствий в пользовании квартирой ответчик суду не представил. При этом суд принимает во внимание положения ст.56 ГПК РФ, согласно которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В этой связи суд приходит к выводу, что длительное не проживание ответчика в спорной квартире (с ДД.ММ.ГГГГ.) не носит временного, либо вынужденного характера, и его длительное бездействие относительно спорной квартиры свидетельствует о том, что его волеизъявление было направленно именно на прекращение прав и обязанностей нанимателя жилого помещения, в связи с чем приходит к выводу, что он добровольно отказался от своих прав пользования данным жилым помещением.
Отсутствие же у Солдатова С.С., добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч.2 ст.1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Изложенные обстоятельства, а также реальные действия ответчика, который не проживает в квартире длительное время, сохраняя в ней лишь регистрацию, свидетельствуют о злоупотреблении им свои правом, что недопустимо в силу п.1 ст.10 Гражданского кодекса РФ.
Согласно п.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В силу ст.1 Закона РФ от 25.06.1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. В ст.2 указанного Закона определено, что местом жительства является в том числе жилая квартира, в которой гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Сама по себе регистрация или отсутствие таковой согласно ч.2 ст.3 приведенного выше закона, не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными актами, актами субъектов РФ. То есть лишь факт регистрации Солдатова С.С. в спорной квартире не свидетельствует о реализации им прав на спорную жилую площадь, являясь административным актом.
Юридически значимое обстоятельство при разрешении спора – добровольное убытие ответчика из данной квартиры на иное место жительство, где он проживает длительное время, отказавшись от прав и обязанностей в отношении спорной квартиры.
Статья 71 Жилищного кодекса РФ гарантирует неизменность правового положения нанимателя жилого помещения по договору социального найма и проживающих совместно с ним членов семьи в случае временного выбытия указанных лиц из занимаемого жилого помещения. Однако в случае временного отсутствия сохраняют свои действия не только права, но и все обязанности соответствующих лиц, в частности обязанность по содержанию жилого помещения в надлежащем состоянии, пригодном для проживания (что включает в себя обязанность нанимателя производить текущий ремонт и т.д.). Согласно ч.4 ст.69 Жилищного кодекса РФ если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Таким образом, необходимым условием сохранения прав по договору социального найма является добросовестное исполнение взятых на себя обязательств по сохранению и содержанию жилья и пр., в том числе по внесению платы за жилье и коммунальные услуги. Невыполнение взятых на себя по договору социального найма прав и обязанностей, влечет за собой его расторжение, в связи с чем обязательства сторон прекращаются.
Как указано выше, Солдатов С.С. в добровольном порядке выехал из спорной квартиры, фактически расторгнув договор социального найма и прекратив выполнять свои обязательства по данному договору. Материалами дела установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчик в квартире не проживал, вселиться не пытался, не производил оплату услуг, не принимал мер по уборке, ремонту помещений для поддержания их в пригодном состоянии.
Исходя из изложенного, из материалов дела, а также показаний свидетелей с достоверностью следует, что непроживание истца в спорной квартире не вызвано созданием ему препятствий в пользовании данным жилым помещением, либо ущемлением иным образом его права на пользование жилым помещением.
Таким образом, проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 193- 197 ГПК РФ, судья
Решила:
Исковые требования Солдатовой Т.В. удовлетворить.
Признать Солдатова С.С. утратившим право пользования квартирой № в доме <адрес>.
Копию решения направить в УФМС России <данные изъяты> РБ для снятия Солдатова С.С. с регистрационного учета.
Ответчик вправе подать в Прибайкальский районный суд РБ заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Федеральный судья:
