Дата принятия: 17 сентября 2014г.
Дело № 12-401/14
Р Е Ш Е Н И Е
г. Санкт-Петербург 17 сентября 2014 года
Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Грузманова И.А. в помещении Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, г. Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д.14, зал № 405,
С участием защитника ООО «Жилкомсервис № Красногвардейского района Санкт-Петербурга» Кольчугиной М.Н.,
рассмотрев жалобу
защитника юридического лица ООО «Жилкомсервис № Красногвардейского района Санкт-Петербурга» Кольчугиной М.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга М. от 28.07.2014 года о привлечении ООО «Жилкомсервис № Красногвардейского района», юридический адрес: Санкт-Петербург, <адрес>, ИНН №, ОГРН №, к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № г.Санкт-Петербурга М. от 28.07.2014 года ООО «Жилкомсервис № Красногвардейского района Санкт-Петербурга» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
Данным постановлением суда установлена вина ООО «Жилкомсервис № Красногвардейского района Санкт-Петербурга» в том, что оно в установленный срок – 15.06.2014 не в полном объеме исполнило предписание ГЖИ Санкт-Петербурга от 07.05.2014 № об устранении нарушений требований «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».
Копия постановления получена ООО «Жилкомсервис № Красногвардейского района Санкт-Петербурга» 01.08.2014 года и 11.08.2014 по почте через мирового судью подана жалоба на вышеуказанное постановление. Таким образом, жалоба подана в установленный законом срок и принята Красногвардейским районным судом г. Санкт-Петербурга к рассмотрению.
В жалобе на указанное постановление заявитель просит постановление отменить, ссылаясь на то, что ООО «Жилкомсервис № Красногвардейского района Санкт-Петербурга» не было заблаговременно извещено о месте и времени рассмотрения дела, поскольку телеграмма, содержащая указанные сведения, была получена в 10 часов 25 минут 28.07.2014, при этом судебное заседание было назначено на 28.07.2014 в 11 часов 00 минут, в связи с чем не представилось возможным обеспечить явку защитника, который был занят при рассмотрении другого дела и, таким образом, ввиду непризнания вины при составлении протокола об административном правонарушении, общество было лишено права на защиту. Акт проверки от 15.07.2014 не может подтверждать, что по состоянию на 15.06.2014 не был исполнен пункт предписания, в части подтопления подвального помещения. Факт подтопления произошел 15.07.2104 по причине аварии на сетях ГУП ТЭК Санкт-Петербурга. Предписание было выполнено в срок о чем Общество направило извещение в ГЖИ Санкт-Петербурга 16.06.2014 года, но с проверкой исполнения предписания сотрудники ГЖИ пришли только через месяц 15.07.2014 г., когда подтопление повторилось, в связи с аварией в сетях ГУП ТЭК.
В судебное заседание защитник ООО «Жилкомсервис № Красногвардейского района Санкт-Петербурга» Кольчугина М.Н. явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме.
Опрошенный в судебном заседании специалист 1 категории – государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга Отдела контроля и надзора Красногвардейского района В. пояснил, что на основании предписания, выданного ООО «Жилкомсервис № Красногвардейского района Санкт-Петербурга», Общество должно было выполнить мероприятия для приведения в исправное состояние оборудования в подвальном помещения с целью устранения причин подтопления указанного помещения, для чего был установлен срок 15.06.2014. Подтопление данного подвала носит постоянный характер и с этим связаны неоднократные обращение жильцов дома на плохие условия проживания и сырость в квартирах на первом этаже. Однако в данной части мероприятия проведены не были, так как при проведении проверки 15.07.2014 также было выявлено подтопление подвального помещения, в связи с чем в отношении ООО «Жилкомсервис № Красногвардейского района Санкт-Петербурга» был составлен протокол по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Выслушав мнение защитника, показания свидетеля В., проверив материалы дела в полном объеме, суд приходит к выводу о том, что жалоба ООО «Жилкомсервис № Красногвардейского района Санкт-Петербурга» удовлетворению не подлежит, так как постановление мирового судьи судебного участка № г. Санкт-Петербурга М. вынесено законно и обоснованно и оснований для его отмены не имеется.
Суд правильно установил вину ООО «Жилкомсервис № Красногвардейского района Санкт-Петербурга» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.19.5 КоАП РФ, вывод суда основан на исследованных судом доказательствах: протоколе об административном правонарушении, акте проверки от 15.07.2014, предписании об устранении нарушений законодательства, распоряжении о проведении внеплановой выездной проверки.
При рассмотрении дела мировым судьей в соответствии с требованиями ст. ст. 24.1, 26.11 КоАП РФ все имеющиеся в деле доказательства были исследованы и оценены в совокупности, и был сделан обоснованный вывод о наличии события правонарушения и виновности ООО «Жилкомсервис № Красногвардейского района Санкт-Петербурга» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ устанавливает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В предписании был указан срок его выполнения, а именно - 15.06.2014, однако на момент проверки выполнения предписания 15.07.2014 требования данного предписания ООО «Жилкомсервис № Красногвардейского района Санкт-Петербурга» выполнены не были.
Довод защитника о том, что ООО «Жилкомсервис № Красногвардейского района Санкт-Петербурга» не было заблаговременно извещено о месте и времени рассмотрения дела, суд находит несостоятельным, поскольку как усматривается из представленных материалов судебное заседание по делу было назначено на 28.07.2014 в 11 часов 00 минут, о чем ООО «Жилкомсервис № Красногвардейского района Санкт-Петербурга» было сообщено 24.07.2014 в 15 часов 05 минут по телефону через секретаря Общества Т. Доказательств того, что данное лицо не является сотрудником организации, либо не уполномочено на получение информации суду не представлено.
Также в адрес общества была направлена телеграмма, содержащая сведения о месте и времени рассмотрения дела, которая была получена 28.07.2014 в 10 часов 15 минут уполномоченным на получение телеграмм.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что мировым судьей были приняты все необходимые меры по заблаговременному извещению ООО «Жилкомсервис № Красногвардейского района Санкт-Петербурга» о времени и месте рассмотрения дела, при этом ООО не было лишено возможности обратиться с ходатайством об отложении разбирательства по делу, в том числе и для реализации права на защиту.
Довод защитника о том, что предписание фактически было выполнено, суд считает несостоятельным, так как:
Согласно предписанию № от 07.05.2014 ООО «Жилкомсервис № Красногвардейского района» было обязано выполнить мероприятия по приведению в исправное состояние оборудования в подвальном помещения с целью устранения причин постоянного подтопления указанного помещения.
По состоянию на 15.07.2014 каких-либо документов, подтверждающих проведение мероприятий по выявлению причин подтопления подвального помещения и при необходимости совершение ремонтных работ по их устранению ООО «Жилкомсервис № Красногвардейского района» представлено не было. При выходе представителей ГЖИ с целью проверки выполнения предписания был установлен факт подтопления подвала. Из сообщения Общества в ГЖИ об исполнении предписания следует, что им выполнены работы по осушению подвального помещения, а не по устранению причин, вызывающих подтопление подвала. Таким образом, надлежащих мер к недопущению подтопления подвала ООО «ЖКС № Красногвардейского района Санкт-Петербурга» предпринято не было, о чем отражено в акте от 15.07.2014 года.
Сведения, содержащиеся в телефонограмме №, представленной защитником Кольчугиной М.Н. в подтверждение того, что подтопление подвала произошло по вине ГУП ТЭК Санкт-Петербурга данный факт не устанавливают, так как в ней содержатся сведения о проводимых ГУП ТЭК работах и отключении обратного трубопровода.
В связи с чем суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «ЖКС № Красногвардейского района Санкт-Петербурга» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Наказание назначено ООО «Жилкомсервис № Красногвардейского района Санкт-Петербурга» с учетом всех смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствия отягчающих вину обстоятельств, в связи с чем мировой судья обоснованно пришел к выводу о возможности назначения юридическому лицу ООО «Жилкомсервис № Красногвардейского района Санкт-Петербурга» наказания в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи. Оснований для прекращения дела за малозначительностью совершенного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает, так как нарушение допущенное Обществом затрагивает права неограниченного круга лиц на проживание в благоприятных условиях.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым оставить жалобу защитника ООО «Жилкомсервис № Красногвардейского района Санкт-Петербурга» Кольчугиной М.Н. без удовлетворения, а постановление мирового судьи без изменения.
Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
1) Постановление мирового судьи судебного участка № г. Санкт-Петербурга М. от 28.07.2014 года в отношении ООО «Жилкомсервис № Красногвардейского района Санкт-Петербурга» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «Жилкомсервис № Красногвардейского района Санкт-Петербурга» Кольчугиной М.Н. без удовлетворения.
2) Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
Судья:
