Дата принятия: 17 сентября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 сентября 2014 года г. Железногорск
Железногорский городской суд Курской области в составе:
председательствующего, судьи - Тимоновой И.И.,
с участием истца - Щ.Н.В.,
представителя третьего лица - Р.Т.Д.,
при секретаре - Митиной Г.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щ.Н.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о назначении досрочной трудовой пенсии,
у с т а н о в и л:
Щ.Н.В. обратилась в суд с иском к УПФ (государственное учреждение) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функции по выплате пенсий) о назначении досрочной трудовой пенсии, указывая, что 21 июля 2014г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с. п.п. 1, п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ». Решением № 238243/14 от 29.07.2014 года ответчик отказал ей в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием специального стажа – 7 лет 6 мес. Считает отказ незаконным, поскольку более 7 лет 6 месяцев она проработала машинистом конвейера и бункеровщиком на дробильно-сортировочной фабрике ОАО «МГОГК» на участке сушки и была занята работами, предусмотренными Списком №1 раздел II, подраздел а), поз. 1020100а-1753б. Просит признать незаконным решение об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии, включить в специальный стаж периоды ее работы машинистом конвейера: с 01 ноября 1993 года по 30 апреля 1994 года, с 21 октября 1994 года по 30 апреля 1995 года, с 19 октября 1995 года по 18 марта 1996 года, с 09 января 1998 года по 30 апреля 1998 года, с 01 ноября 1998 года по 30 апреля 1999 года, с 20 октября 1999 года по 31 марта 2000 года, а также в должности бункеровщика с 01 апреля 2000 года по 30 апреля 2000 года, с 06 октября 2000 года по 21 мая 2001 года, с 12 октября 2001 года по 30 апреля 2002 года, с 09 октября 2002 года по 30 апреля 2003 года, с 01 октября 2003 года по 29 февраля 2004 года, за исключением: отпусков без сохранения заработной платы: с 03.08.1992 г. по 24.08.1992 г. - 22 дня, в период с 12.10.2001 г. по 31.12.2001 г. - 4 дня, в период с 01.01.2002 г. по 30.04.2002 г. - 2 дня, в период с 01.01.2003 г. по 30.04.2003 г. - 1 день, всего 29 дней; дополнительного отпуска, предусмотренного Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»: с 27.07.2003 г. по 02.08.2003 г. - 7 дней; 5 дней отвлечения от работы во вредных условиях труда в связи с использованием дополнительных дней отдыха за сдачу крови и ее компонентов: в период с 01.01.1992 г. по 31.12.1992 г. - 3 дня, в период с 01.07.2000 г. по 30.09.2000 г. - 2 дня. Просит также обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по Списку № 1 с момента возникновения права - с 23 июля 2014 года.
В судебном заседании истец Щ.Н.В. поддержала свои исковые требования по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлен о времени и месте судебного разбирательства. Что подтверждается подписью в справочном листе.
Представитель третьего лица, ОАО «Михайловский ГОК, Р.Т.Д. полагала иск Щ.Н.В. подлежащим удовлетворению, мотивируя тем, что истец в спорные периоды выполняла работы, предусмотренные Списком № 1 раздел II, подраздел а), поз. 1020100а-1753б.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, показания свидетеля, суд приходит к следующему.
Согласно подпункту 1 п. 1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда, и имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Судом установлено, что с 10.10.1991г. по 31.03.2000г. Щ.Н.В. работала машинистом конвейера на дробильно-сортировочной фабрике (ДСФ) ОАО «МГОКа, а с 1.04.2000г. по 29.02.2004г. – бункеровщиком на данной ДСФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой Щ.Н.В. архивными выписками № № 50-09/1004, 50-09/1005, 50-09/1006 от8.09.2014г., личной карточкой формы Т-2.
Из архивной выписки из лицевых счетов № 50-09,1000 от 8.09.2014г. и справочника участков МГОК следует, что цех, где работала истец, имеет код № 8, а участок имеет код № 44 и наименование – сушка.
Таким образом, Щ.Н.В. в спорный период работала на участке сушки ДСФ ОАО «МГОК».
Согласно паспорту серия 3803 № 876923 Щ.Н.В. родилась **.**.** года.
Установлено, что 21.07.2014г. Щ.Н.В. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в г. Железногорске Курской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы, предусмотренной Списком № 1.
Решением Управления пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в г. Железногорске Курской области № 238243/14 от 29.07.2014 года Щ.Н.В. было отказано в назначении данной пенсии. Не оспаривая, что Щ.Н.В. работала машинистом конвейера и бункеровщиком на участке сушки дробильно-сортировочной фабрики ОАО «МГОК», ответчик сослался на то, что операция сушки не предусмотрена поз. 1020100а-1753б подраздела а) раздела II Списка №1. В связи с этим ответчик пришел к выводу об отсутствии у истца стажа работы, дающего ей право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Суд не может согласиться с вышеуказанной позицией ответчика по следующим основаниям.
Позицией 1020100а-1753б раздела II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 предусмотрено льготное пенсионное обеспечение рабочих, в том числе, машинистов конвейеров и бункеровщиков, занятых на дроблении, измельчении, помоле, сортировке и обогащении руд черных металлов нерудных ископаемых, и горно-химического сырья, содержащих в пыли 2% и более кристаллической(свободной) двуокиси кремния.
Согласно технологическим инструкциям, утвержденным главным инженером ОАО «МГОК» 29.12.1997г. (п. 1.4) 25.07.2006г. (п. 1.6) дробильно-сортировочная фабрика является самостоятельным структурным подразделением комбината и включает в себя: участок дробления, участок сушки по выпуску сушеной аглоруды, доменного и сушеного железорудных концентратов в зимний период, участок отгрузки.
Как следует из указанных технологических инструкций, технология производства аглоруды включает как операцию дробления, так и операцию сушки аглоруды.
Как пояснил в судебном заседании Ф.О.А., допрошенный в качестве свидетеля, являющийся главным инженером дробильно-сортировочной фабрики, участок сушки не является самостоятельным подразделением, поскольку сушка аглоруды - это одна из операций технологического процесса дробления, сортировки и выпуска аглоруды. Щ.Н.В., работая машинистом конвейера и бункеровщиком, осуществляла свою трудовую деятельность во вредных условиях – на работах, предусмотренных Списком № 1. В связи с этим она пользовалась дополнительным отпуском, доплатами к заработной плате, обеспечивалась бесплатным молоком.
Показания свидетеля Ф.О.А. соответствуют выпискам из штатного расписания и лицевым счетам истца, картам аттестации за спорные годы, из которых следует, что машинисты конвейера участка сушки, в том числе и Щ.Н.В., получали доплату к заработной плате и дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда.
Согласно справке Центра Госсанэпиднадзора в городе Железногорске и Железногорском районе № 337 от 27.06.2000 года, технологическому проекту карьера, и протоколам количественного химического анализа диоксида кремния кристаллического № 14 и № 11, содержание двуокиси кремния на дробильно-сортировочной фабрике ОАО «Михайловский ГОК» составляет 22-36 %, что гораздо выше содержания двуокиси кремния, указанного в Списке № 1.
Из вышеизложенного следует, что, несмотря на то, что операция сушки аглоруды не указана в позиции 1020100а-1753б раздела II Списка № 1, периоды работы Щ.Н.В. машинистом конвейера и бункеровщиком на участке сушки ДСФ ОАО «МГОК» подлежат включению в специальный стаж, поскольку сушка аглоруды являются частью операций, указанных в данной позиции, которые представляют собой единый технологический процесс по производству аглоруды.
Как следует из объяснений представителя третьего лица Р.Т.Д., показаний свидетеля Ф.О.А. и справки ОАО «МГОК» № 09-28/237 от 2.09.2014г., операция сушки аглоруды происходит на ДСФ не круглогодично, а только в определенные периоды – с октября по апрель (май) каждого года.
Конкретные периоды начала и окончания сушки аглоруды указаны в вышеназванной справке.
Как пояснила в судебном заседании Р.Т.Д., распоряжения об окончании периодов сушки до 2000г. не сохранились, в указанные годы сушка аглоруды заканчивалась 30 апреля каждого года.
Поскольку сушка аглоруды на ДСФ ОАО «МГОК» производилась не круглогодично, то истец обоснованно просит включить в специальный стаж период ее работы по вышеуказанным профессиям, когда производилась такая сушка.
На основании изложенного, включению в специальный стаж истца подлежат следующие периоды ее работы периоды на ДСФ ОАО «МГОК»: машинистом конвейера - с 01 ноября 1993 года по 30 апреля 1994 года, с 21 октября 1994 года по 30 апреля 1995 года, с 19 октября 1995 года по 18 марта 1996 года, с 09 января 1998 года по 30 апреля 1998 года, с 01 ноября 1998 года по 30 апреля 1999 года, с 20 октября 1999 года по 31 марта 2000 года; бункеровщиком - с 01 апреля 2000 года по 30 апреля 2000 года, с 06 октября 2000 года по 21 мая 2001 года, с 12 октября 2001 года по 30 апреля 2002 года, с 09 октября 2002 года по 30 апреля 2003 года, с 01 октября 2003 года по 29 февраля 2004 года.
В то же время, на основании ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и положений постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года исключению из данных периодов подлежат следующие отпуска без сохранения заработной платы: в период с 03.08.1992 г. по 24.08.1992 г. - 22 дня, в период с 12.10.2001 г. по 31.12.2001 г. - 4 дня, в период с 01.01.2002 г. по 30.04.2002 г. - 2 дня, в период с 01.01.2003 г. по 30.04.2003 г. - 1 день; дополнительные отпуска, предусмотренные Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»: с 27.07.2003 г. по 02.08.2003 г. - 7 дней; дни отвлечения от работы во вредных условиях труда в связи с использованием дополнительных дней отдыха за сдачу крови и ее компонентов: в период с 01.01.1992 г. по 31.12.1992 г. - 3 дня, в период с 01.07.2000 г. по 30.09.2000 г. - 2 дня. (справка, уточняющая особый характер работы от 4.03.2014г. № 09-28/59).
С учетом подлежащих включению в специальный стаж периодов, стаж работы истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости на момент обращения с заявлением составил более 7 лет 6 месяцев лет, страховой стаж - более 15 лет, в связи с чем она приобрела право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Право истца на досрочное пенсионное обеспечение подтверждается также справкой, уточняющей особый характер работы от 4.03.2014г. № 09-28/59, выданной ОАО «МГОК», согласно которой Щ.Н.В. в спорные периоды работала машинистом конвейера и бункеровщиком на ДСФ ОАО МГОК, где руды черных металлов содержат в пыли 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния, и пользуется правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1.
В соответствии со ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку Щ.Н.В. обратилась за назначением пенсии 21.07.2014г., а 45 лет ей исполнилось 23.07.2014г., то досрочную трудовую пенсию по старости ей следует назначить с 23.07.2014года.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст. 194, 197- 199 ГПК РФ,
р е ш и л :
Исковые требования Щ.Н.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функции по выплате пенсий) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функции по выплате пенсий) в назначении Щ.Н.В. досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в городе Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) зачесть Щ.Н.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 1 следующие периоды на дробильно-сортировочной фабрике ОАО «Михайловский ГОК»: машинистом конвейера - с 01 ноября 1993 года по 30 апреля 1994 года, с 21 октября 1994 года по 30 апреля 1995 года, с 19 октября 1995 года по 18 марта 1996 года, с 09 января 1998 года по 30 апреля 1998 года, с 01 ноября 1998 года по 30 апреля 1999 года, с 20 октября 1999 года по 31 марта 2000 года; бункеровщиком - с 01 апреля 2000 года по 30 апреля 2000 года, с 06 октября 2000 года по 21 мая 2001 года, с 12 октября 2001 года по 30 апреля 2002 года, с 09 октября 2002 года по 30 апреля 2003 года, с 01 октября 2003 года по 29 февраля 2004 года, исключив из указанных периодов: отпуска без сохранения заработной платы: в период с 03.08.1992 г. по 24.08.1992 г. - 22 дня, в период с 12.10.2001 г. по 31.12.2001 г. - 4 дня, в период с 01.01.2002 г. по 30.04.2002 г. - 2 дня, в период с 01.01.2003 г. по 30.04.2003 г. - 1 день; дополнительные отпуска, предусмотренные Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»: с 27.07.2003 г. по 02.08.2003 г. - 7 дней; дни отвлечения от работы во вредных условиях труда в связи с использованием дополнительных дней отдыха за сдачу крови и ее компонентов: в период с 01.01.1992 г. по 31.12.1992 г. - 3 дня, в период с 01.07.2000 г. по 30.09.2000 г. - 2 дня.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в городе Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) назначить Щ.Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 23.07.2014года.
Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий)в пользу Щ.Н.В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере № *** рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: