Дата принятия: 17 сентября 2014г.
2-487/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Кяхта 17 сентября 2014 года
Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи
Гимадеевой О.Л.,
при секретаре Рамозановой О.П.,
с участием представителя истца – помощника прокурора Кяхтинского района Цымпилова И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, гражданское дело по иску прокурора Кяхтинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Муниципального образования сельское поселение «Усть-Кяхтинское» о понуждении к совершению действий по обеспечению доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кяхтинского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Муниципального образования сельское поселение «Усть-Кяхтинское» о понуждении к совершению действий по обеспечению доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления, указывая, что прокуратурой Кяхтинского района проведена проверка исполнения Федерального закона №8-ФЗ от 09.02.2009 г. «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Федерального закона №273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Иск мотивирован следующими доводами. Так, в соответствии со статьей 6 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и местного самоуправления» одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления является размещение ими информации о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Согласно п. 3 статьи 3 Федерального закона №273-ФЗ «О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействия коррупции является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
Проведенной прокурорской проверкой установлено, что муниципальным образованием сельское поселение «Усть-Кяхтинское» не принято должных мер для исполнения названных выше требований ФЗ № 273-ФЗ, ФЗ № 8-ФЗ.
В результате чего, прокурором района 30 июня 2014 года в адрес главы муниципального образования сельское поселение «Усть-Кяхтинское» внесено представление об устранении нарушений законодательства.
По результатам рассмотрения представления прокурора требования законодательства, исполнены частично.
Согласно ответу администрации муниципального образования «Усть-Кяхтинское» на представление прокурора от 30.07.2014 года следует, что утвержден муниципальный правовой акт, регламентирующий Порядок утверждения перечня информации о деятельности органов местного самоуправления и утвержден Перечень информации о деятельности администрации МО «Усть-Кяхтинское» в сети Интернет (постановление № от 31.07.2014 года). Также указанным муниципальным правовым актом вкладышу «Городские и сельские поселения» сайта органа местного самоуправления МО «Кяхтинский район» в сети Интернет присвоен статус официального источника информации о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения «Усть-Кяхтинское», который имеет адрес сайта admkht.sdep.ru.
Кроме того, из Перечня установленного в статье 13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» администрацией органа местного самоуправления «Усть-Кяхтинское» на официальном сайте размещены нормативные акты за 2013 год и 2014 год. В остальной части требования не исполнены.
В ходе проверки установлено, что на официальном сайте муниципального образования «Кяхтинский район» (admkht.sdep.ru) на вкладке «Городские и сельские поселения» «Усть-Кяхтинское» информация о деятельности органа местного самоуправления «Усть-Кяхтинское» отсутствует, размещена лишь следующая информация: почтовый адрес и телефоны администрации, данные о главе и специалистах администрации, график работы администрации, график приема главой муниципального образования, генеральный план поселения, муниципальные правовые акты, принятые в 2012-2014 годах.
Указанная информация не соответствует требованиям и объему, закрепленным в статье 13 ФЗ № 8-ФЗ, как считает прокурор.
Отсутствие на официальном сайте администрации муниципального образования сельское поселение «Усть-Кяхтинское» информации о деятельности органов местного самоуправления нарушает права неопределенного круга лиц, которые не имеют возможности ознакомиться с указанной информацией, что может способствовать коррупционным проявлениям.
На основании изложенного, прокурор просит обязать МО СП «Усть-Кяхтинское» разместить на официальном сайте муниципального образования (адрес: admkht.sdep.ru) информацию о деятельности органов местного самоуправления в соответствии «Перечнем информации о деятельности администрации МО «Усть-Кяхтинское», обязательной для размещения на сайте в сети Интернет», утвержденного постановлением администрации № от 31.07.2014 года на дату вынесения решения суда в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора района Цымпилов И.И., поддержав заявленные исковые требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика администрации МО СП «Усть-Кяхтинское» Жапов С.В. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие при этом от представителя ответчика было представлено заявление о признании искровых требований прокурора в полном объеме.
Представитель третьего лица по делу - администрации МО «Кяхтинский район» Чумакова О.А., в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом. Предоставила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть иск в отсутствии не явившихся лиц.
Выслушав пояснение прокурора Цымпилова И.И., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, в которой указаны распорядительные действия сторон по делу, ответчик вправе признать иск.
Судом, согласно ст. 173 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Признание иска представителем ответчика изложено в письменной форме, приобщено к материалам дела. Представитель истца не возражал в отношении заявления ответчика.
В соответствии с ч.2 ст. 68 ГПК РФ - признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождают последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом (ст. 198 ГПК РФ).
Поскольку у суда нет оснований полагать, что признание иска совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угроз, добросовестного заблуждения, суд принимает во внимание заявление представителя ответчика Жапова С.В. о признании требований истца в полном объеме, соответственно, исковые требования прокурора Кяхтинского района РБ подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд, -
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Кяхтинского района – удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования сельское поселение «Усть-Кяхтинское» разместить на официальном сайте муниципального образования (адрес: admkht.sdep.ru) информацию о деятельности органов местного самоуправления в соответствии «Перечнем информации о деятельности администрации МО «Усть-Кяхтинское», обязательной для размещения на сайте в сети Интернет», утвержденного постановлением администрации № от 31.07.2014 года на дату вынесения решения суда в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.
Судья Гимадеева О.Л.
