Дата принятия: 17 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 сентября 2014 года г. Тольятти
Судья Ставропольского районного суда Самарской области Болохова О.В., при секретаре Гасымове В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2346/14 по заявлению Гафаровой Рамзии Раисовны об установлении факта пригодности садового дома для постоянного проживания и регистрации по месту жительства,
У С Т А Н О В И Л:
Гафарова Р.Р. обратилась в Ставропольский районный суд с указанным заявлением, просит установить факт пригодности садового дома, расположенного по адресу: <адрес> для постоянного проживания и регистрации по месту жительства.
Заявленные требования мотивированы тем, что она является собственником земельного участка и садового дома, расположенных по адресу: <адрес> Данное строение используется ею для постоянного проживания в связи с тем, что иного жилья она не имеет. Однако зарегистрироваться по месту проживания заявитель не имеет возможности в связи с тем, что в свидетельстве о государственной регистрации права собственности садовый дом указан как нежилое помещение.
В судебном заседании представитель истца Коваленко А.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, полностью поддержал заявленные требования.
Представитель заинтересованного лица – администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица – Отделения УФМС России по Самарской области в Ставропольском районе в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался, о причине неявки суду не сообщил.
Суд, учитывая отсутствие возражений со стороны представителя заявителя, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.
Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы гражданского дела, считает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Гафарова Р.Р. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. (земли сельскохозяйственного назначения), расположенного по адресу: <адрес>. Ее право зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ
Также Гафарова Р.Р. является собственником садового дома, назначение: нежилое, расположенного на вышеуказанном земельном участке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, серии №
Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2 ст.16 ЖК РФ).
Из представленного заявителем технического паспорта, составленного ДД.ММ.ГГГГ следует, что здание состоит из:
- фундамента железобетонного ленточного монолитного, стен бетонных из мелких бетонных блоков, перекрытий чердачных деревянных по деревянным балкам, проемов оконных - оконные блоки стеклопакет, материал заполнения - пластик, дверных - материал заполнения дерево, полов деревянных дощатых,
- отопление автономное водяное (паровое),
- водопровод от центральной сети, электроосвещение центральное, канализация местная.
Общая площадь здания, согласно техническому паспорту, составляет <данные изъяты> кв.м.
Согласно заключению по обследованию несущих и ограждающих конструкций строения от ДД.ММ.ГГГГ, строение возведено с должным качеством, состояние основных несущих и ограждающих конструкций строения исправное и не противоречит требованиям норм, в том числе СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87». Жесткость, прочность, геометрическая неизменяемость и пространственная устойчивость строения обеспечены. Строение оборудовано основными инженерными системами, обеспечивающими выполнение санитарно-эпидемиологических требований по охране здоровья людей, в строении имеются необходимые помещения, ограждающие конструкции строения обеспечивают необходимую изоляцию внутренних помещений. Обследуемое строение не противоречит основным требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001». Жилое строение пригодно для постоянного круглогодичного проживания и эксплуатации.
Из представленного в суд экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что выполненное строительство одноэтажного жилого строения по адресу: <адрес> соответствует государственным санитарным нормам и правилам.
Совокупность перечисленных доказательств, которые являются допустимыми, относимыми и не вызывают сомнений, предоставляет суду право сделать вывод о возможности признания помещения жилым строением, пригодным для постоянного проживания, при этом суд руководствуется и правовой позицией, изложенной в абз.2 п.6 Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 30.06.2011 года №13-П по делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан».
Согласно ч.1 ст.27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ст.40 ч.1 Конституции РФ).
Как устанавливает ч.1 ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I
«О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (с изменениями), в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Согласно ст.2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»,
место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Таким образом, Гафарова Р.Р. свободна в выборе места жительства, при этом она вправе зарегистрироваться по месту жительства, что будет соответствовать вышеприведенным нормам права.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Гафарова Р.Р. и члены ее семьи постоянно проживают по адресу: <адрес>
Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 30.06.2011 года №13-П по делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан», был признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного пребывания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.
Прямого запрета на возведение жилых строений на садовых земельных участках действующее законодательство не содержит. Гражданское законодательство не предполагает введение ограничений, касающихся предельных размеров жилых строений, возводимых на садовых земельных участках, однако требует при этом от собственника земельного участка соблюдения строительных норм и правил (пункт 1 статьи 263 ГК Российской Федерации), которые унифицировано регламентируют соответствующие вопросы (СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан» и СП 11-106-97 «Разработка, согласование, утверждение и состав проектно-планировочной документации на застройку территории садоводческих (дачных) объединений граждан»).
Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение также не содержит.
Кроме того, Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.
При таких обстоятельствах, когда в ходе судебного разбирательства установлено, что помещение, в котором постоянно проживает заявитель является жилым, пригодным для постоянного проживания, это же строение находится на земельном участке, отнесенном к землям сельскохозяйственного назначения в границах СНТ «Ветеран», суд, принимая во внимание вышеизложенные нормы материального права, приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных требований Гафаровой Р.Р. в части установления факта пригодности строения для регистрации по месту жительства.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 167, 194 – 199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Установить факт пригодности садового дома, расположенного по адресу: <адрес> для постоянного проживания и регистрации по месту жительства.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ставропольский районный суд.
Судья –
