Решение от 17 октября 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    17 октября 2014 года г. Тула
 
    Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:
 
    председательствующего Горбаневой Т.В.,
 
    при секретаре Юдине А.А.,
 
    с участием представителей истца Ворониной А.А. по доверенности Степиной Е.И., адвоката Бондарчук Л.В., представившей удостоверение <данные изъяты>,
 
    ответчика Ворониной Ж.В.,
 
    представителя ответчика по доверенности Юденковой В.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело № 2 – 1217/14 по иску Ворониной А.А. к Ворониной Ж.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
 
у с т а н о в и л:
 
    Воронина А.А. обратилась в суд с иском о признании Ворониной Ж.В. утратившей право пользования жилым помещением – квартирой №* в доме №* по ул.... г.Тулы, снятии её с регистрационного учета по указанному адресу.
 
    В обоснование заявленных требований истица указала, что с дата она зарегистрирована и постоянно проживала по адресу: г.Тула, ул...., указанная квартира является муниципальной собственностью. С дата в указанной квартире на регистрационном учете состоит её внучка Воронина Ж.В. В дата ответчик выехала из спорной квартиры и постоянно проживает по адресу: г.Тулы, ул..... С этого времени Воронина Ж.В. не несет бремя содержания жилого помещения, в одностороннем порядке отказалась от прав и обязанностей по договору социального найма. Поскольку ответчица добровольно выехала из спорной квартиры в другое место жительства при отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, считает, что она утратила право пользования спорным жилым помещением и подлежит снятию с регистрационного учета.
 
    Истец Воронина А.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.
 
    Представители истца по доверенности Степина Е.И., по ордеру адвокат Бондарчук Л.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали по изложенным основаниям, просили их удовлетворить.
 
    Ответчик Воронина Ж.В. в судебном заседании исковые требования не признала, при этом пояснила, что с рождения и до расторжения барка между ее родителями она постоянно проживала в квартире * дома * по ул. ... г. Тулы. Около 10 лет назад она вместе со своей матерью переехала в квартиру * дома * по ул. ... г. Тулы. В спорной квартире она до настоящего времени состоит на регистрационном учете, в ней находятся ее вещи, она регулярно бывает в этой квартире, где у нее имеется своя комната, в которой она поддерживает надлежащий порядок. До ее совершеннолетия плату за квартиру вносили ее родители. В настоящее время она с помощью своей матери продолжает оплачивать данное жилое помещение. В связи с тем, что у нее отсутствуют необходимые денежные средства, сделать ремонт в квартире в настоящее время она не имеет возможности. Ее бабушка Воронина А.А. не проживает в квартире с дата. Полагает, что она не утратила право пользования спорным жилым помещением, она не намерена отказываться от проживания в данной квартире, в связи с чем в удовлетворении исковых требований Ворониной А.А. просила отказать.
 
    Представитель ответчика по доверенности Юденкова В.Ю. позицию своего доверителя поддержала, в удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме.
 
    Представители третьих лиц - администрации г.Тулы, УФМС России по Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, от администрации г. Тулы поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.
 
    Выслушав пояснения представителей истца, ответчика и его представителя, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
 
    Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.
 
    Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
 
    С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
 
    Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
 
    В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
 
    Согласно ч.2.3 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
 
    Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ (ред. от 04.06.2011) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 года, наниматель вправе был в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требовалось согласия остальных членов семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
 
    Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретали равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являлись или признавались членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
 
    В силу ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя отнесены супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могли быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживали совместно с нанимателем и вели с ним общее хозяйство.
 
    Положения действующего законодательства (ст. ст. 69, 70 ЖК РФ) также устанавливают вселение в качестве члена семьи нанимателя как основание возникновения права пользования жилым помещением, предоставленным по договору социального найма.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, квартира №* в доме №* по улице ... города Тулы относится к муниципальной собственности, лицевой счет открыт на имя Ворониной А.А., что подтверждается выпиской из ЕГРП №* от дата, а также выпиской из лицевого счета № *
 
    Согласно выписке из домовой книги, на регистрационном учете в квартире №* дома №* по улице ... города Тулы, помимо нанимателя Ворониной А.А., с дата состоит ее внучка – Воронина Ж.В..
 
    Из искового заявления усматривается, что ответчик Воронина Ж.В. добровольно выехала из спорной квартиры, забрав принадлежащие ей вещи, с этого времени в квартире не проживает, коммунальные платежи с момента выезда не вносит, участия в ремонте жилья не принимает, тем самым, ответчик прекратила пользоваться жилым помещением и полностью устранилась от обязанностей по договору найма.
 
    В соответствии со ст. 71 ЖК РФ при временном отсутствии нанимателя жилого помещения, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
 
    Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
 
    Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 32 Постановления № 14 от 2 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
 
    Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака), или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.), или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
 
    При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
 
    Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
 
    Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения
 
    Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Л. показала, что Воронина А.А. является ее тетей, Воронина Ж.В. - ее двоюродная племянница. Спорную квартиру получал ее дедушка. После его смерти в квартире остались проживать Воронина А.А. с сыном. После заключения последним брака с В. у них родилась дочь Воронина Ж.В. и они вместе стали проживать в данной квартире. После разрыва отношений между родителями ответчика, В.. вместе с Ворониной Ж.В. переехали в другую квартиру. После смерти сына Ворониной А.А. она ухаживала за истцом с дата по дата, так как та не могла этого делать самостоятельно. Позже она попросила родственников забрать Воронину А.А. к себе, потому что ей было сложно ухаживать за ней самостоятельно, кроме того, в квартире было невозможно проживать, так как ответчик Воронина Ж.В. хотела получить квартиру и создавала невыносимые условия, в квартире много мусора, антисанитария, давно не делался ремонт. Входная дверь практически не закрывается, потому что часто выбивался замок, газ отключен, так как Воронина Ж.В. оставляла его включенным и уходила из дома. Это было примерно в дата. В квартире три комнаты, комната Ворониной Ж.В. закрывалась на ключ, Воронина А.А. туда зайти не могла, она в этой комнате также не бывала. Она лично приглашала Воронину Ж.В. жить в квартире в то время, когда та встречалась с молодым человеком, чтобы они не снимали отдельное жилье и ухаживали за бабушкой. Из квартиры она Воронину Ж.В. не выгоняла, лишь просила ее ухаживать за бабушкой и убираться в квартире. Ей также известно, что одно время вместе с Ворониной Ж.В. в спорной квартире проживала незнакомая девушка.
 
    Свидетель Б. показала, что истца и ее семью знает очень давно, она их соседка по подъезду. В спорной квартире проживали Воронина А.А. с мужем, там же проживал ее сын со своей женой Т. и дочерью Жанной. После того как родители Ворониной Ж.В. расстались, та со своей матерью уехала в другую квартиру. Ее сын дружит с Ворониной Ж.В., поэтому она знает, что Жанна часто приезжает в эту квартиру ночевать. Воронина А.А. на внучку ей не жаловалась. Она также знает, что Воронина Ж.В. проживала в своей комнате в спорной квартире вместе с молодым человеком. Сама она в квартире была только один раз около года назад, приходила за своим пылесосом, который давала Ворониной Ж.В. для уборки.
 
    Свидетель А. показала, что проживала в спорной квартире с дата по семейным обстоятельствам. В спорной квартире всего три комнаты. Она с Ворониной Ж.В. проживала в отдельной изолированной комнате последней, бабушка пользовалась двумя другими комнатами. Взаимоотношения между Ворониной А.А. и Ворониной Ж.В. были хорошими, они часто общались. За бабушкой ухаживала Л. Кроме нее, в квартиру приходили знакомые и друзья Ворониной Ж.В.
 
    Свидетель М. показала, что она знает Воронину Ж.В. с детства, продолжает общаться с ней по сей день, встречаются они, как правило, в квартире * дома * по ул. ... г. Тулы, где у Ворониной Ж.В. имеется отдельная комната. Насколько ей известно, Воронина Ж.В. всегда проживала по этому адресу, лишь в последнее время приезжает в спорную квартиру время от времени. В комнате Ворониной Ж.В. все убрано, в целом же в квартире беспорядок, в ней давно не делался ремонт. Жить в такой обстановке невозможно. Бабушка Ворониной Ж.В. в настоящее время в квартире не проживает.
 
    Свидетель Г. показал, что в дата он был в квартире * дома * по ул. ... г. Тулы, помогал С. перевозить Воронину А.А. В квартире три жилых комнаты, в момент его нахождения в квартире все комнаты были открыты. В квартире созданы антисанитарные условия, во всех комнатах и подсобных помещениях беспорядок.
 
    Анализ показаний свидетелей как со стороны истца, так и со стороны ответчика, в совокупности с пояснениями сторон и их представителей в судебном заседании, позволяет сделать вывод о том, что наниматель Воронина А.А. в спорной квартире с дата не проживает, поскольку в силу своего возраста и состояния здоровья нуждается в постороннем уходе, который с указанного времени осуществляет С. Воронина Ж.В. проживает в квартире периодически. В связи с тем, что квартира нуждается в ремонте, в ней отсутствует подключение к жизненно – важным коммуникациям, в частности к газоснабжению, постоянное проживание в данной квартире, является невозможным.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются также заключением ОАО «<данные изъяты>» от дата, согласно которому газовая плита в квартире №* дома №* по улице ... города Тулы отключена с установлением заглушки.
 
    Из медицинского заключения от дата, составленного врачом поликлиники МУЗ «<данные изъяты>» С., усматривается, что Воронина А.А. состоит на учете в вышеуказанном медицинском учреждении, нуждается в постороннем уходе.
 
    Из исследованных судом доказательств усматривается, что между сторонами фактически сложился определенный порядок пользования спорным жилым помещением, по которому Воронина Ж.В. использует изолированную жилую комнату, в которой находятся ее личные вещи и соответствующая мебель, двумя другими комнатами в трехкомнатной квартире пользуется истица.
 
    Согласно представленной истцом Ворониной А.А. квитанции, дата ею произведена оплата услуг ЗАО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» в сумме <данные изъяты> ( с учетом погашения долга) за квартиру * в доме * по ул. ... г. Тулы по квитанции за дата.
 
    Ответчиком Ворониной Ж.В. дата произведена оплата услуг ЗАО «<данные изъяты>» » в сумме дата ( с учетом погашения долга) за квартиру * в доме * по ул. ... г. Тулы по квитанции за дата. Ею же дата произведена оплата задолженности по газоснабжению в сумме <данные изъяты> в соответствии с квитанцией за дата. Указанные платежи произведены ответчиком до обращения Ворониной А.А. с иском о признании Ворониной Ж.В. утратившей право пользования жилым помещением и снятии ее с регистрационного учета в квартире * дом * по ул. ... г. Тулы.
 
    Представленные ответчиком квитанции об оплате жилого помещения в дата суд не принимает во внимание в качестве доказательства того, что ответчиком лично выполнялись обязанности по оплате жилья, поскольку в указанные периоды времени Воронина Ж.В. являлась несовершеннолетней и обязанность по ее содержанию, в том числе, по оплате занимаемого ею жилого помещения, возлагалась на ее законных представителей, каковыми в то время являлись ее родители, в том, числе, отец, проживавший в тот момент в указанной квартире.
 
    В любом случае, до дата, то есть, до достижения совершеннолетия Ворониной Ж.В., за нею бесспорно сохранялось право пользования жилым помещением вне зависимости от проживания в нем и несения расходов по его содержанию.
 
    По приведенным данным суд приходит к выводу о том, что ответчик Воронина Ж.В., достигшая совершеннолетия в дата, не отказывались от своих прав пользования спорным жилым помещением, равно как и от исполнения обязанностей по договору социального найма, ее выезд в другое место жительства в несовершеннолетнем возрасте нельзя считать постоянным и добровольным.
 
    В силу изложенного суд не находит оснований для удовлетворения заявленных Ворониной А.А. требований о признании Ворониной Ж.В. утратившей право пользования жилым помещением: квартирой №* в доме №* по ул. ... Привокзального района г. Тулы.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    в удовлетворении исковых требований Ворониной А.А. к Ворониной Ж.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 22.10.2014 года.
 
    Председательствующий Т.В. Горбанева