Решение от 17 октября 2014 года

    2-5791/14
 
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    17 октября 2014 года г.Пенза
 
    Ленинский районный суд г. Пензы
 
    в составе председательствующего судьи Петровой Ю.В.
 
    при секретаре Жандаровой М.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области к редакции газеты «Пензенская правда» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области обратилось в суд с иском, указав, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области (далее - Управление Роскомнадзора по Пензенской области), действуя на основании Положения Управлении, утвержденного руководителем Федеральной службы по надзор - сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций утвержденного приказом Роскомнадзора №1404 от 26.12.2012 (далее - Положение», является государственным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий, связи (в том числе почтовой), массовых коммуникаций и средств массовой информации (в том числе электронных), функции по контролю и надзору за соответствием oбpaботки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных. В соответствии с вышеназванным Положением Управление Роскомнадзора по Пензенской области регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования, таким образом, являясь регистрирующим органом на территории Пензенской области.
 
    Зарегистрировано средство массовой информации - газета «Вестник недели», учредителем которого является Редакция газеты «Пензенская правда», в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» выдано свидетельство о регистрации Номер от Дата .
 
    В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет в (эфир) более одного года и, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.
 
    В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Таким органом на территории Российской Федерации является Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям.
 
    Кроме того, согласно пунктам 1, 2 и 3 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязательные экземпляры документов отправляются также в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в Российскую книжную палату и библиотеки субъектов Российской Федерации. На территории Пензенской области такой библиотекой является Данные изъяты.
 
    При проведении мероприятия по выявлению средств массовой информации, не выходящих в свет, Управление Роскомнадзора по Пензенской области обратилось с запросом от Дата Номер с просьбой сообщить о поступлении в Федеральное государственное учреждение науки «Российская книжная палата» обязательного экземпляра газеты «Вестник недели».
 
    Данные изъяты письмом от Дата Номер сообщило, что обязательные экземпляры газеты «Вестник недели» в период с Дата по Дата не поступали.
 
    Данные изъяты в ответ на запрос Управления Роскомнадзора по Пензенской области Дата Номер письмом от Дата Номер сообщило, что обязательные экземпляры газеты «Вестник недели» в адрес Агентства не поступают.
 
    Также был направлен запрос от Дата Номер в Данные изъяты. Письмом от Дата Номер было сообщено, что обязательные экземпляры газеты «Вестник недели» в Данные изъяты в период с Дата по Дата не предоставлялись.
 
    Управление Роскомнадзора по Пензенской области предприняло меры досудебного обращения и направило запрос учредителю с просьбой подтвердить выпуск газеты от Дата Номер . На данный запрос ответа не поступило.
 
    На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что учредитель газеты «Вестник недели» Редакция газеты «Пензенская правда» не осуществляет деятельность по выпуску данного средства массовой информации свыше одного года, что дает основания Управлению Роскомнадзора по Пензенской области обратиться в суд с требованием признать свидетельство о регистрации газеты «Вестник недели» недействительным по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации».
 
    На основании вышеизложенного Управление Роскомнадзора по Пензенской области просило признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ – газеты «Вестник недели» от Дата Номер по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-I «О средствах массовой информации».
 
    Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области Бочкова О.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика редакции газеты «Пензенская правда» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.
 
    Суд с согласия истца определил рассмотреть настоящее дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что средство массовой информации – газета «Вестник недели», учредителем которого является редакция газеты «Пензенская правда», зарегистрировано Дата , о чем выдано свидетельство о регистрации Номер в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-I «О средствах массовой информации».
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.
 
    В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
 
    В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет в (эфир) более одного года и, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.
 
    В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Таким органом на территории Российской Федерации является Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям.
 
    Согласно пунктам 1, 2 и 3 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязательные экземпляры документов отправляются также в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в Российскую книжную палату и библиотеки субъектов Российской Федерации. На территории Пензенской области такой библиотекой является Данные изъяты.
 
    Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области в ходе проведения мероприятия по выявлению средств массовой информации, не выходящих в свет, было установлено, что газета «Вестник недели» не выходит в свет более одного года.
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области предприняло меры досудебного обращения и направило учредителю газеты «Вестник недели» - редакции газеты «Пензенская правда» запрос от Дата Номер с просьбой предоставить документы, подтверждающие выпуск учрежденного им средства массовой информации – газеты «Вестник недели».
 
    На данный запрос ответа не поступило.
 
    На основании вышеизложенного суд полагает, что учредитель газеты «Вестник недели» - редакция газеты «Пензенская правда» не осуществляет деятельность по выпуску данного средства массовой информации свыше одного года, что дает основания Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области обратиться в суд с требованием признать свидетельство о регистрации газеты «Вестник недели» недействительным по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации».
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что суду не представлено доказательств выхода в свет газеты «Вестник недели» в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации, суд находит иск Управления федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Пензенской области обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199, 234-235 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области к редакции газеты «Пензенская правда» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным удовлетворить.
 
    Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Вестник недели» от Дата Номер .
 
    Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Пензы заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Мотивированное заочное решение изготовлено 22 октября 2014 года.
 
    Судья Ю.В. Петрова