Решение от 17 октября 2014 года

    Дело № 2-8239/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    17 октября 2014 года г. Волгоград
 
    Дзержинский районный суд г.Волгограда в составе: председательствующего судьи Зиновьевой С.П., при секретаре Куроян М.А., с участием прокурора ФИО5, истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Межмуниципальному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Южно-Сахалинское» о возмещении вреда здоровью,
 
у с т а н о в и л :
 
    ФИО2 обратился в суд с иском к Межмуниципальному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Южно-Сахалинское» (далее Управление) о возмещении вреда здоровью. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ г., находясь на службе в ФИО1 <адрес> в должности следователя района, в звании старшего лейтенанта милиции, при выслуге 8 лет, в дорожно-транспортном происшествии (ДТП) по вине ФИО1 получил увечье – тяжкое телесное повреждение. После лечения комиссован из органов МВД ДД.ММ.ГГГГ Решением ФИО1 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему установлена 100% утрата профессиональной и 40% общей трудоспособности от травмы, полученной в ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г., пожизненно. Решением суда подтвержден факт связи увечья с исполнением служебных обязанностей в органах МВД, на ответчика возложена обязанность возмещения ему утраченного заработка в ФИО1 (ФИО1 МУ УМВД России «Южно-Сахалинское»), действующего следователя ФИО3 в звании старший лейтенант, при выслуге 8 лет, данный оклад оставил 2013 руб. ежемесячно и пожизненно. Впоследствии производилась индексация, в настоящее время определены платежи в размере 4544 руб. ежемесячно. В связи с реформой органов МВД и переименованием милиции в полицию денежное довольствие увеличено, и следователь районного звена в звании старшего лейтенанта юстиции при выслуге 8 лет имеет оклад 29325 руб. в месяц. В соответствии с Инструкцией о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, утвержденной приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 805, он имеет право на возмещение утраченного заработка по должности следователя ФИО3 в звании старшего лейтенанта юстиции при 8-летней выслуге – 29325 руб. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности по возмещению вреда составляет 29325 руб. х 26 мес. = 762450 руб., присужденная судом сумма возмещения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 42403 руб., итого задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 762452 руб. – 42403 руб. = 720 049 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – ежемесячно и пожизненно по 29325 руб.
 
    В период рассмотрения дела ФИО2 уточнил требования, указал, что по вступившим в законную силу судебным решениям с ДД.ММ.ГГГГ сумма возмещения составляет 4317 руб. в месяц, за двенадцать месяцев 4317 руб. х 12 мес. = 49804 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма возмещения составляет 4554,33 руб. х 12 мес. = 54652 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма возмещения составляет 2 4554,33 руб. х 10 мес. = 45557 руб. Всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возмещение вреда здоровью составляет 150099, 63 руб.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возмещение вреда здоровью из заработка по должности следователя после реформы составляет 29 325 руб. х 34 месяца = 997050 руб. С учетом подлежащего выплате возмещения 150099, 63 руб., просит взыскать 997050 руб. – 150099,63 руб. = 846950,37 руб., а с ДД.ММ.ГГГГ установить возмещение вреда 29325 руб. ежемесячно и пожизненно.
 
    В судебном заседании ФИО2 иск поддержал.
 
    Представитель ответчика Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Южно-Сахалинское» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В возражении на иск просил отказать, т.к. возмещение вреда здоровью установлено ФИО2 вступившим в законную силу решением суда и индексируется судебными решениями согласно действующему законодательству.
 
    Выслушав объяснения истца ФИО2, поддержавшего иск, заключение прокурора ФИО5, полагавшую иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Суд установил.
 
    ФИО2 служил в органах МВД СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 – следователь ФИО1 УВД Сахалинского облисполкома при следовании на работу на личном мотоцикле был сбит автомашиной, принадлежащей ФИО1. В результате дорожно-транспортного происшествия (далее ДТП) причинен вред здоровью истца. У ФИО6 имеются последствия травмы в виде неправильно сросшегося перелома костей правой голени с небольшой угловой деформацией, укорочение правой нижней конечности и др.
 
    В 1970 году ФИО2 вследствие травмы в ДТП признан негодным к военной службе с исключением с воинского учета. По постановлению военно-врачебной комиссии травма получена при исполнении служебных обязанностей в УВД Сахоблисполкома.
 
    Согласно справке МСЭ-002 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию, он признан нетрудоспособным (л.д.52).
 
    Решением ФИО1 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным решением от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО2 с ФИО1 установлен размер утраченного заработка ФИО2 в размере 2013,33 руб. с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно. Судом признано, что ФИО2 утратил 100 процентов профессиональной трудоспособности (л.д.4-6,7-8).
 
    ФИО1 является Межмуниципальное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Южно-Сахалинское», что подтверждено определением ФИО1 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Последующими решениями суда производилась индексация присужденной суммы возмещения вреда здоровью, последняя индексация произведена решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в размере 4554,33 руб. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10). Решение не обжаловалось и вступило в законную силу.
 
    ФИО2 просит возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет суммы в возмещение вреда здоровью пропорционально увеличению размера месячного денежного содержания сотрудника по должности, аналогичной занимаемой истцом, исходя из следующего.
 
    Согласно пункту 24 Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденной Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 805 (действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений и на момент рассмотрения дела судом первой инстанции после признания его инвалидом), в случае изменения размера месячного денежного содержания сотрудников, состоящих на службе, размер возмещения вреда его здоровью подлежит соответствующему перерасчету.
 
    Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 878 с ДД.ММ.ГГГГ установлены оклады месячного содержания сотрудников органов внутренних дел.
 
    На основании вышеизложенного, учитывая, что согласно письму заместителя начальника отдела Управления нормирования оплаты труда и социальных гарантий Департамента по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № 31\С-3415 размер оклада денежного содержания следователя ГОВД в звании старшего лейтенанта с выслугой 8 лет в органах внутренних дел составляет 29325 руб. (оклад по должности 15000 руб. + оклад по званию 10500 руб. + надбавка за выслугу лет 3825 руб. = 29325 руб.) просит суд обязать ответчика произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет суммы в возмещение вреда здоровью пропорционально увеличению размера месячного денежного содержания сотрудника по должности, аналогичной занимаемой истцом.
 
    Однако данное требование основано на ошибочном толковании и применении истцом норм материального права, которыми регулируются спорные правоотношения.
 
    Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 878 с ДД.ММ.ГГГГ установлены оклады месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел в соответствии с замещаемой должностью по типовым должностям сотрудников органов внутренних дел, при этом действие настоящего Постановления распространяется на сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Вышеуказанным Постановлением Правительства РФ предусмотрен исчерпывающий перечень правоотношений, на которые оно распространяется. Положений о применении данного Постановления для перерасчета сумм возмещения вреда здоровью гражданам, уволенным со службы в органах внутренних дел до его принятия, в нем не содержится.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ в органах внутренних дел установлена новая, отличная от ранее действовавшей, система оплаты труда. Реформа проведена не посредством индексации (повышения) окладов денежного содержания сотрудников, а путем создания новой структуры денежного довольствия, основу которой составляют вновь установленные оклады денежного содержания.
 
    Действие Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 878 распространено с ДД.ММ.ГГГГ на сотрудников органов внутренних дел, прошедших аттестацию в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 251, Федеральным законом "О полиции", и проходящих службу в органах внутренних дел.
 
    Из дела видно, что ФИО2 на момент увольнения (ДД.ММ.ГГГГ) не являлся сотрудником полиции, уволен из УВД Сахалинского облисполкома, в связи с чем оснований для перерасчета сумм возмещения вреда здоровью истца на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 878 не имеется.
 
    В соответствии с Федеральным законом "О полиции" и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 590 утверждена Инструкция о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам.
 
    Согласно пункту 17 Инструкции от ДД.ММ.ГГГГ N 590 размер утраченного денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации для выплаты ежемесячной денежной компенсации определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    При этом размер утраченного денежного довольствия для назначения ежемесячной денежной компенсации сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, а также при перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации до вступления в силу данного Приказа, определяется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников с ДД.ММ.ГГГГ, с коэффициентом 1,55.
 
    В силу пункта 2 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 590 выплаты, предусмотренные вышеуказанной Инструкцией, производятся с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Таким образом, в соответствии с действующим законодательством в пункте 17 Инструкции от ДД.ММ.ГГГГ N 590 урегулирован вопрос о перерасчете ежемесячной денежной компенсации в связи с созданием новой структуры денежного довольствия в системе Министерства внутренних дел и определен новый порядок расчета и размер выплат в возмещение вреда сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, отличный от порядка, определенного Инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ N 805 "Об утверждении Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких".
 
    В силу подпункта 16 Инструкции размер подлежащего возмещению утраченного потерпевшим заработка (дохода) определяется в процентах к его среднему месячному заработку (доходу) до увечья или иного повреждения здоровья либо до утраты им трудоспособности, соответствующих степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности, а при отсутствии профессиональной трудоспособности - степени утраты общей трудоспособности (п. 1 ст. 1086 Гражданского кодекса РФ).
 
    Согласно подпункту "а" пункта 23 Инструкции для решения вопроса о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации кадровым подразделением в комиссию представляется заявление гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, о выплате ежемесячной денежной компенсации с приложением копии выписки из акта освидетельствования в государственной медико-социальной экспертной комиссии, документов об установлении стойкой утраты трудоспособности в процентах, группы инвалидности и их причине, справка пенсионного органа соответствующего органа (организации, подразделения) о дате назначения пенсии, ее виде и размере.
 
    Пенсия по инвалидности ФИО2 не назначалась.
 
    Как усматривается из материалов дела, суммы в возмещение вреда здоровью ФИО2 назначены на основании судебных решений в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации. Расчет утраченного заработка произведен судом на основании статьи 459 ГК РСФСР.
 
    В связи с этим требование ФИО2 о перерасчете суммы возмещения вреда здоровью пропорционально увеличению размера месячного денежного содержания сотрудника по должности, аналогичной занимаемой истцом после реформы органов МВД, не основано на законе и удовлетворению не подлежит.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    В иске ФИО2 к Межмуниципальному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Южно-Сахалинское» о возмещении вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 846950,37 руб., установлении с ДД.ММ.ГГГГ возмещения вреда здоровью 29325 руб. ежемесячно и пожизненно отказать.
 
    Апелляционная жалоба может быть подана через Дзержинский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение составлено 20.10.2014 г.
 
    Судья Зиновьева С.П.