Решение от 17 октября 2014 года

№ 2-3236/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    17 октября 2014 года Кировский районный суд г.Томска в составе:
 
    председательствующего судьи          Алиткиной Т.А.
 
    при секретаре Сафроновой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Рулькова С.В. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,
 
установил:
 
    Рульков С.В. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании денежной компенсации морального вреда. В обоснование требований указал, что в период со /________/по /________/содержался под стражей в ИВС г.Томска в ненадлежащих условиях: в камере не было индивидуального спального места, не выдавались матрац, одеяло, подушки и постельное белье, было плохое освещение, сырость, отсутствовали условия приватности, лавочек не было, окно было заварено листом железа, в котором были просверлены дырки, через которые свет и воздух в камеру проходили очень плохо, спать приходилось на расстеленной верхней одежде. Содержание в подобных условиях причинило ему моральный вред, выраженный в физических и нравственных страданиях. На основании изложенного, просил взыскать с ответчика в свою пользу денежную компенсацию морального вреда в размере /________/ рублей.
 
    Определением Кировского районного суда г.Томска от /________/к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено УМВД России по г.Томску.
 
    Истец Рульков С.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что в период содержания в ИВС г.Томска был несовершеннолетним, а содержался вместе со взрослыми в одной камере. На удовлетворении заявленных требований настаивал.
 
    Представитель ответчика Министерства финансов РФ Цыганкова А.А., действующая на основании доверенности от /________/(сроком до /________/), полагала иск не подлежащим удовлетворению в заявленном размере, поскольку истцом не представлено доказательств обстоятельствам, изложенным в иске.
 
    Представитель третьего лица УМВД России по г.Томске Куроленко К.М., действующая на основании доверенности от /________/(срок действия доверенности один год), исковые требования считала не подлежащими удовлетворению. Пояснила, что нормы действующего законодательства администрацией ИВС соблюдались всегда. В удовлетворении иска необходимо отказать, поскольку истцом не представлено доказательств моральных страданий.
 
    При разбирательстве гражданского дела, заслушав лиц, участвующих в деле, пояснения свидетеля, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению.
 
    В соответствии с ч.1 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются прав и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.
 
    Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    Исходя из этого, а также из положений ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18 Конституции РФ права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ETS № 005 (Рим 4 ноября 2005 года), никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
 
    В практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические и нравственные страдания.
 
    В соответствии со ст.3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.
 
    В соответствии со ст.1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Незаконность действий (бездействий) государственных органов при этом должна быть установлена актом компетентного органа.
 
    Обращаясь в суд с исковым заявлением Рульков С.В. указал, что в период с /________/по /________/. содержался в ИВС г.Томска в ненадлежащих условиях.
 
    Из содержания справки начальника ИВСПиО УМВД России по г.Томску от /________/следует, что предоставить сведения о том, содержался ли гражданин Рульков С.В., /________/года рождения, в ИВСПиО при УВД по Томской области в /________/ году не представляется возможным в связи с истечением сроков хранения учетных форм, и уничтожении книги учета лиц, содержащихся в ИВС ПиО за указанный период.
 
    Вместе с тем из приговора судебной коллегии по уголовным делам Томского областного суда от /________/, постановленного в отношении Рулькова С.В. следует, что меру пресечения Рулькову С.В. оставить содержание под стражей, срок наказания исчислять с /________/, зачесть Рулькову С.В. в срок отбытия наказания время его содержания в порядке ст.122 УПК РСФСР в период с /________/по /________/.
 
    Учитывая положения ст.ст.55, 56, 68 ГПК РФ, принимая во внимание, что стороной ответчика не представлено доказательств в опровержение доводов истца о нахождении в ИВС г.Томска в указанный в иске период, суд считает необходимым согласиться с доводами истца о нахождении его в ИВС в период с /________/по /________/. Таким образом, общее количество дней нахождения Рулькова С.В. в ИВС г.Томска составило 4 дня.
 
    Порядок содержания в ИВС в период времени, указанный в иске, регулировался Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (в ред. от 21.07.1998) и Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 26.01.1996 № 41.
 
    В соответствии со ст.9 Закона № 103-ФЗ, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей, задержанных по подозрению в совершении преступлений.
 
    В ст.15 Закона № 103-ФЗ предусмотрено, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ.
 
    Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
 
    Статьей 16 Закона № 103-ФЗ установлено, что в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной пограничной службой Российской Федерации по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).
 
    Согласно п.2.15 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, несовершеннолетние и взрослые размещаются в камерах отдельно, в исключительных случаях с разрешения прокурора в камерах, где содержатся несовершеннолетние, допускается содержание положительно характеризующихся взрослых, впервые привлекаемых к уголовной ответственности за преступления, не относящиеся к тяжким.
 
    Доказательств своим доводам о нарушении сотрудниками ИВС указанного выше правила содержания, истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено. Документов о содержащихся в /________/ году камерах ИВС лицах, в связи с истечением срока хранения, не имеется. Однако, свидетель /________/ показал, что при помещении в /________/ году камеры ИВС несовершеннолетних не имело место случаев их содержание с совершеннолетними лицами, совершившими тяжкие преступления, контроль за этим осуществлялся компетентными органами. В связи с чем, суд отклоняет доводы истца в этой части.
 
    Согласно ст.23 Закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
 
    В соответствии с п.3.1 Правил внутреннего распорядка, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом (при наличии соответствующих условий); постельными принадлежностями, постельным бельем. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания в ИВС.
 
    В соответствии с п.3.2 Правил внутреннего распорядка, камеры ИВС оборудуются: столом; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком; урной для мусора. Ежедневно по потребности в камеры выдается кипяченая вода для питья. Не реже одного раза в неделю подозреваемому и обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Бритвенные принадлежности выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе в установленное время не реже двух раз в неделю. Для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка).
 
    Согласно ст.31 Закона № 103-ФЗ ежедневные прогулки несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых устанавливаются продолжительностью не менее двух часов. Во время прогулок несовершеннолетним предоставляется возможность для физических упражнений и спортивных игр.
 
    Оценивая доводы истца о том, что в период нахождения в ИВС г.Томска в 2000 году были нарушены его права на обеспечение надлежащих условий нахождения в ИВС, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Статья 195 ГПК РФ предусматривает, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
 
    Согласно справке начальника ИВСПио УМВД России по г.Томску от /________/установлено, что в /________/ году все камеры ИВСПиО были оборудованы в соответствии с требованиями нормативных актов, действующих в тот период, а именно: норма санитарной площади в камерах составляла 4 кв.м.; во всех камерах в ИВСПиО имелись индивидуальные спальные места для подозреваемых и обвиняемых; с потолков камер вода не текла, так как на втором этаже здания, непосредственно над камерами располагаются служебные помещения, а не кровля здания; каждая камера была оборудована санитарным узлом и имелся водопровод; каждая камера имела как естественное, так и искусственное освещение, выполненное в виде светильника, расположенного на стене под потолком, защищенное со стороны керамической сеткой, ограничивающей доступ к ней со стороны коридора дежурным нарядом. В целом освещение в камерах соответствовало установленным нормам, все камеры были оборудованы принудительной вытяжной вентиляцией, которая находилась в исправном состоянии. Проветривание камер осуществлялось через оконные форточки. Имеющаяся вентиляция отвечала установленным на тот период требованиям; влажная уборка камер в указанный период проводилась ежедневно утром самими лицами, содержащимися в камерах; всем лицам, поступающим в ИВСПиО в /________/ году выдавались для индивидуального пользования постельные принадлежности, а именно: матрац, подушка, одеяло, наволочка, две простыни и полотенце.
 
    Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля /________/ показал, что работает в ИВС г.Томска с /________/ года. В /________/ году при поступлении в ИВС г.Томска, каждому выдавались: матрац, постельное белье, одеяло и подушка. Кроватей в камерах не было, были нары – деревянная «сцена», на которой расстилался матрац, там самым каждый был обеспечен индивидуальным спальным местом. Нормы наполняемости камер никогда не нарушались, сколько положено, столько в камерах лиц и содержалось. Стол в камерах был, и располагался так, чтобы можно было сидеть на нарах и кушать, оборудование камер лавочками действующим законодательством не было предусмотрено. Вентиляция в ИВС всегда была в исправном состоянии, с потолка капать не могло, поскольку ИВС находится на первом этаже, а над ним еще два этажа. Туалеты в камерах были отгорожены деревянной перегородкой, никто не мог видеть происходящее в санитарной зоне. В ИВС осуществляется централизованная подача воды, над унитазом установлен кран, который открываешь, и все смывается. Такое оборудование санитарной зоны было предусмотрено сразу. Искусственное освещение в камерах соответствовало установленным нормам. На окнах были установлены металлические листы с дырками, естественное освещение камер из-за конструкции окон было недостаточным.
 
    Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий и сооружений определены Санитарными правилами и нормами «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий. СанПин 2.2.2/2.1.1.1076», введенными в действие Постановлением Главного государственного врача РФ от 25.10.2001 № 29.
 
    В соответствии с санитарными правилами и иными правовыми актами Российской Федерации при эксплуатации производственных помещений, зданий, сооружений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические мероприятия и должны обеспечиваться безопасные для человека условия содержания. Инсоляция - облучение поверхностей и пространств прямыми солнечными лучами - возможна при наличии в здании окон, это является важным фактором, оказывающим оздоравливающее влияние на среду обитания человека и должна быть использована в жилых и общественных зданиях. Под общественными помещениями понимаются здания, предназначенные для обеспечения публично-правовых потребностей органов государственной власти и муниципальных органов.
 
    Как указал Европейский Суд в Постановлении по делу «Мамедова против Российской Федерации» (жалоба № 7064/05) от 01.06.2006, металлические ставни, перекладины или пластины, которые закреплены на окнах, препятствуют доступу заключенных к естественному свету и попаданию свежего воздуха в помещение. Особые меры безопасности, разработанные для предотвращения риска тайного сговора и/или преступной деятельности, могут оказаться необходимыми по отношению к отдельным заключенным. Однако если подобные меры необходимы, они не должны лишать заключенных естественного света и свежего воздуха.
 
    Таким образом, судом установлено, что в камерах следственного изолятора было недостаточное естественное освещение, в связи с наличием на окнах металлических листов с дырками.
 
    Таким образом, в большинстве своем доводы истца о ненадлежащих условиях содержания в ИВС опровергаются показаниями свидетеля /________/, вопреки ст.56 ГПК РФ Рульков С.В. не представил доказательства, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны исковые требования.
 
    Следовательно, в ходе рассмотрения дела нашли подтверждение только доводы истца о том, что в камерах ИВС г.Томска в /________/ году отсутствовало достаточное естественное освещение.
 
    С учетом фактических обстоятельств, анализа представленных доказательств суд находит доказанным, что у истца имеются правовые основания для предъявления требований в порядке ст.1069 ГК РФ о компенсации морального вреда.
 
    Следовательно, у суда имеются законные основания и условия для привлечения государства к гражданско-правовой ответственности за нарушение личных неимущественных прав и благ, принадлежащих истцу.
 
    В ст.1099 ГК РФ установлено, что основания и размер компенсации морального вреда гражданину определяются по правилам главы 59 и ст.151 ГК РФ.
 
    Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    В соответствии с п.2 постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 1994 года №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.
 
    В соответствии с п.8 указанного постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 1994 года №10, размер компенсации морального вреда зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, … иных заслуживающих внимания обстоятельств… При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.
 
    При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает требования указанного Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.1994 №10 о том, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных истцу физических и нравственных страданий, с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.
 
    При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень доказанности физических и нравственных страданий истца, его индивидуальные особенности. Также суд принимает во внимание общее количество дней нахождения истца в ИВС г.Томска в условиях, когда отсутствовало естественное освещение, учитывает и обстоятельства дела, руководствуется требованиями разумности и справедливости. С учетом изложенного и руководствуясь приведенными положениями закона и Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.1994 №10, суд приходит к выводу, что размер компенсации морального вреда, подлежащий взысканию в пользу истца, составляет /________/ рублей.
 
    В силу ст.1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от ее имени выступает финансовый орган.
 
    На основании п.3 ст.125 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
 
    В соответствии с приказом Минфина РФ от 12.02.1998 № 26 «О порядке организации и ведения Министерством финансов РФ работы по выступлению от имен казны РФ, а также по представлению интересов Правительства РФ в суда (с учетом Приказов Министерства финансов РФ от 30.12.2004 № 378, от 17.01.2005 № 1), обязанность по организации и ведению в судах работы по выступлению от имени казны РФ возложены на Управления Федерального казначейства Минфина России по республикам, краям, округам, областям, каждому из которых Министерством финансов РФ выдаются соответствующие доверенности. Следовательно, именно Министерство Финансов РФ от имени казны Российской Федерации будет являться надлежащим ответчиком по делу, т.е. взыскание по настоящему иску должно производиться с указанного истцом ответчика - Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Рулькова С.В. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Рулькова С.В. компенсацию морального вреда в /________/.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья: (подпись) Т.А.Алиткина
 
    ВЕРНО.
 
    Судья: Т.А.Алиткина
 
    Секретарь: А.В.Сафронова