Решение от 17 октября 2014 года

2-560/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    17 октября 2014 года                                      г. Кяхта
 
    Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе
 
    председательствующего судьи Жарниковой О.В.,
 
    при секретаре Сиротиной О.В.,
 
    с участием представителя заявителя Отдела МВД России по Кяхтинскому району Очирова С.Э., заинтересованного лица Овчинникова А.И., прокурора – помощника прокурора Кяхтинского района РБ Цымпилова И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению начальника отдела МВД России по Кяхтинскому району РБ В.Г. Филиппова об установлении административного надзора в отношении Овчинникова А.И.
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Начальник Отдела МВД России по Кяхтинскому району Филиппов В.Г. обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Овчинникова А.И., указывая, что гр. Овчинников А.И. имеет ранее судим:
 
    ДД.ММ.ГГГГ года Кяхтинским районным судом по ч.2 ст. 212.1 УК РСФСР к 1 году лишения свободы с отсрочкой исполнения приговора на 1 год. Определением Кяхтинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года условное осуждение отменено, направлен в места лишения свободы;
 
    ДД.ММ.ГГГГ года Кяхтинским районным судом по ч.2 ст. 144, ч.1 ст. 149 УК РСФСР к 3 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком на 2 года;
 
    ДД.ММ.ГГГГ года Кяхтинским районным судом по ч.1 ст. 149 УК РСФСР к штрафу в размере <данные изъяты> рублей;
 
    ДД.ММ.ГГГГ года Кяхтинским районным судом по п. «б,в» ч.2 ст. 158, п. «в» ч.3 ст. 228 УК РФ к 5 годам лишения свободы, с присоединением приговора от ДД.ММ.ГГГГ года, общий срок 5 лет 6 месяцев лишения свободы;
 
    ДД.ММ.ГГГГ года Кяхтинским районным судом по п. «б,в,г» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, с присоединением приговора от ДД.ММ.ГГГГ года, общий срок 5 лет 7 месяцев лишения свободы.
 
    ДД.ММ.ГГГГ года мировым судьей 1 судебного участка Кяхтинского района РБ по ч.1 ст. 215.2 УК РФ к 2 годам лишения свободы;
 
    ДД.ММ.ГГГГ года Кяхтинским районным судом РБ по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы.
 
    ДД.ММ.ГГГГ года Овчинников А.И. освобожден по отбытию наказания из <данные изъяты> УФСИН России, после освобождения был предупрежден о том, что подпадает под административный надзор.
 
    Заявитель просит учесть, что Овчинников А.И., после освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к административной ответственности, постоянного заработка не имеет, характеризуется посредственно. Заявитель считает, что Овчинников не желает исправляться, на проводимые беседы реагирует адекватно, однако должных выводов для себя не делает.
 
    Заявитель ссылается на положение части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" из которой следует, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
 
    1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
 
    2) преступления при рецидиве преступлений;
 
    Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    На основании изложенного начальник Отдела МВД России по Кяхтинскому району просит установить административный надзор в отношении гр. Овчинникова А.И. сроком на два года, возложить обязанность являться два раза в месяц на регистрацию в ОМВД по Кяхтинскому району.
 
    В судебном заседании представитель отдела МВД России по Кяхтинскому району Очиров С.Э., действующий на основании доверенности, поддержал обстоятельства, изложенные в заявлении, просит учесть, что Овчинников А.И. освобожден ДД.ММ.ГГГГ года из мест лишения свободы и имеет неснятую судимость за совершение тяжкого преступления по приговору от ДД.ММ.ГГГГ года, при этом в течении непродолжительного времени трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
 
    Заинтересованное лицо Овчинников А.И. в судебном заседании признал заявленные требования об установлении административного надзора. Согласен, чтобы в отношении него был установлен административный надзор и установлена обязанность являться на отметку в отдел МВД России по Кяхтинскому району два раза в месяц.
 
    Выслушав объяснения участников процесса, прокурора Цымпилова И.И. полагавшего заявление подлежащим удовлетворению исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Статьей 245 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений отнесены к делам, возникающим из публичных правоотношений, в связи с чем они подлежат рассмотрению и разрешению на основании статьи 246 ГПК РФ с особенностями, предусмотренными главами 23 и 26.2 ГПК РФ.
 
    В силу части 3 ст. 246 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.
 
    Согласно статье 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.
 
    Как следует из материалов дела, Овчинников А.И. ДД.ММ.ГГГГ года освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Кяхтинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ года. В указанном приговоре в качестве обстоятельства отягчающего наказание указан рецидив преступлений.
 
    В указанной части суд учитывает положение п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" в котором указано, что в силу части 1 статьи 3 Закона в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений, освободившегося из мест лишения свободы до дня вступления в силу Закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления его в силу, административный надзор может быть установлен по заявлению органа внутренних дел при условии совершения этим лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В иных случаях административный надзор за данной категорией лиц установлен быть не может.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
 
    1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
 
    2) преступления при рецидиве преступлений;
 
    Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    В пункте 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
 
    Статьей 4 этого же Закона предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, одним из административных ограничений может быть установлена обязательная явка поднадзорного – от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток.
 
    В соответствии со ст. 2 указанного закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанных в ст. 3 Закона преступления и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    При рассмотрении вопроса об установлении административного надзора, суд учитывает совершение Овчинниковым А.И. трех административных правонарушений, что подтверждается постановлениями начальника полиции ОМВД России по Кяхтинскому району от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественных местах в состоянии опьянения, указанные постановления вступили в законную силу, Овчинниковым не обжалованы.
 
    Поскольку Овчинников А.И. имеет неснятые и непогашенные судимости за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ г., и в течении года совершил ряд административных правонарушений, за ним подлежит установление административного надзора.
 
    Соответственно суд считает, что имеются основания для установления в отношении Овчинникова А.И. административного надзора.
 
    Поэтому суд считает обоснованным требование начальника Отдела МВД России по Кяхтинскому району о возложении на Овчинникова А.И. обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также для оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявление начальника Отдела МВД России по Кяхтинскому району об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.
 
    Пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополняет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление начальника Отдела МВД России по Кяхтинскому району об установлении административного надзора в отношении Овчинникова А.И. – удовлетворить.
 
    Установить в отношении Овчинникова А.И., <данные изъяты> года рождения, уроженца с. <данные изъяты>, проживающего по адресу <адрес> административный надзор сроком на 2 года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Обязать поднадзорного Овчинникова А.И. являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья                                                                                        Жарникова О.В.