Решение от 17 октября 2014 года

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    «17» октября 2014 года                         г.Похвистнево Самарской области
 
    Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Сазоновой О.Г., при секретаре Соловьевой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1364/14 по иску Зариповой <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Похвистнево и Похвистневском районе Самарской области о назначении досрочной пенсии по старости,
 
у с т а н о в и л:
 
    Зарипова Л.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Похвистнево и Похвистневском районе Самарской области указав, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия 30-летнего медицинского стажа работы в городах, сельской местности и поселках городского типа или 25-летнего стажа в сельской местности. Истцу ответчиком не были включены в стаж, дающий право на данную пенсию периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве начальника медицинского пункта-фельдшера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве фельдшера медицинского пункта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации. В судебном заседании Зарипова Л.М. просила признать отказ незаконным, обязать Управление пенсионного фонда включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.
 
    Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Похвистнево и Похвистневском районе Самарской области Гостяева Ю.Н. исковые требования не признала, указав, что Зариповой Л.М. действительно было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку на момент обращения за назначением пенсии ее льготный стаж составил 21 год 04 месяца 3 дня.
 
    Выслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска Зариповой Л.М..
 
    В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Зарипова Л.М. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Похвистнево и Похвистневском районе Самарской области за назначением досрочной пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Зариповой Л.М. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему медицинскую деятельность, поскольку не были включены в льготный стаж периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве начальника медицинского пункта-фельдшера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве фельдшера медицинского пункта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    Согласно представленной трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ Зарипова Л.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в рядах Советской Армии прапорщиком в военной части №58661, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала фельдшером выездной бригады Хмельницкой станции скорой медицинской помощи республики Украины, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает линейным фельдшером выездной бригады Станции скоровй медицинской помощи ГБУЗ СО «Похвистневская ЦБГР».
 
    В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №781, в наименовании должностей, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии, указана должность фельдшер. При этом в соответствии с п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №781, в стаж работы на общих основаниях засчитывается также работа в должностях, указанных в Списке, в медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций (воинских частей).
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п.1 указанного Постановления.
 
    Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №1066, также предусмотрена должность заведующий медицинским пунктом - фельдшер, фельдшер. Кроме того Правилами, утвержденными тем же Постановлением Правительства РФ, также предусмотрена возможность зачета в специальный стаж периода работы в должностях, указанных в Списке, в медицинских пункта, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (организаций, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, воинских частей, военно-учебных заведений), независимо от ведомственной подчиненности.
 
    В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности. При этом согласно тексту Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов.
 
    В соответствии с разделом 4 Приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 096, главой 2 части 1 (ст.ст. 6,12) Руководства по медицинскому обеспечению Советской Армии и Военно-Морского Флота, введенного в действие приказом заместителя Министра обороны - начальника тыла ВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 64, а также согласно Перечню военно-медицинских частей и учреждений, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ Министром здравоохранения РФ - начальником медицинской службы ВС РФ, медицинские пункты включены в Классификацию воинских формирований медицинской службы ВС. Медицинский пункт воинской части является медицинским воинским подразделением, являющимся самостоятельным структурным подразделением воинской части, имеющем в своем составе амбулаторию и лазарет, выполняет задачи по медицинскому обеспечению воинской части. Медицинский персонал, работающий на штатных должностях и выполняющий мероприятия по медицинскому обеспечению воинских частей, имеет соответствующие медицинские учетные специальности. Воинское формирование - медицинский пункт постановлено считать лечебно-профилактическим учреждением (подразделением) войсковой части медицинской службы ВС.
 
    В соответствии с п. 29 гл.3 Руководства по медицинскому обеспечению Вооруженных Сил РФ на мирное время, утвержденным приказом начальника Тыла заместителем Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1, начальник медицинского пункта является командиром медицинской роты и отвечает за проведение лечебно-профилактических мероприятий и осуществление медицинского контроля за условиями жизнедеятельности личного состава полка, снабжение полка медицинской техникой и имуществом, состояние и работу всех функциональных подразделений медицинского пункта. В числе обязанностей начальника медицинского пункта: обязан обеспечивать постоянную готовность медицинского пункта полка к выполнению задач по медицинскому обеспечению полка; оказание неотложной помощи больным и пострадавшим при острых заболеваниях и травмах; организовывать амбулаторное и стационарное лечение больных, их реабилитацию в медицинском пункте полка, а также лечение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на дому; периодически лично проводит амбулаторный прием больных, участвует во врачебных обходах, проводимых начальником медицинской службы полка и один раз в неделю самостоятельно проводить врачебный обход с врачами воинских частей военного городка всех больных, находящихся в лазарете медицинского пункта; осматривать всех больных, поступивших в лазарет медицинского пункта в течение суток и всех больных перед выпиской из лазарета, знать состояние больных, находящихся в военном госпитале и других лечебных учреждениях; проводить профилактические осмотры личного состава, диспансерное динамическое наблюдение и необходимые лечебно-оздоровительные мероприятия, профилактические мероприятия по предупреждению заболеваемости и травматизма в полку; проводить утреннюю конференцию с медицинским составом медицинского пункта.
 
    Согласно послужного списка Зарипова Л.М. ДД.ММ.ГГГГ была призвана на военную службу <адрес> военным комиссариатом <адрес>, военную присягу приняла ДД.ММ.ГГГГ при военной части №. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служила начальником медицинского пункта - фельдшером танкового батальона № танкового полка № гвардейской танковой дивизии 3 общевойсковой армии (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фельдшером медицинского пункта № танкового полка № гвардейской танковой дивизии (Приказ №08пм от ДД.ММ.ГГГГ года), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фельдшером медицинского пункта, с ДД.ММ.ГГГГ откомандирована в распоряжение командира Прикарпатского военного округа (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года), с ДД.ММ.ГГГГ исключена из списков личного состава части, всех видов довольствия и обеспечения.
 
    Суд считает возможным включить в специальный медицинский стаж, дающий право Зариповой Л.М. на досрочное назначение пенсии по старости, периоды ее службы в Вооруженных Силах СССР в качестве начальника медицинского пункта - фельдшера, фельдшера медицинского пункта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, так как данные периоды подтверждаются также архивной справкой ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ года, истцу начислялось денежное довольствие с мая 1986 года по июль 1992 года, что является достаточным для подтверждения службы Зариповой Л.М. по медицинской специальности.
 
    Как следует из исторической справки с ДД.ММ.ГГГГ Похвистневская ЦРБ приказом Облздравотдела от ДД.ММ.ГГГГ № и решением горрайисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № была реорганизована в Территориальное медицинское объединение (ТМО), с ДД.ММ.ГГГГ приказом по ТМО от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № была реорганизована в центральную районную больницу (ЦРБ) с присоединением участковых больниц в качестве структурных подразделений, с ДД.ММ.ГГГГ приказом по ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № была реорганизована в Похвистневское ТММО, с ДД.ММ.ГГГГ приказом по ТММО от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № была реорганизована в Похвистневскую центральную районную больницу города и района (ЦРБГР), с ДД.ММ.ГГГГ Похвистневская ЦРБГР была переименована в МБУ Похвистневская ЦРБГР (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года), с ДД.ММ.ГГГГ МБУ Похвистневская ЦРБГР переименовано в ГБУЗ СО «Похвистневская ЦБГР» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года).
 
    В соответствии с уставами Похвистневского ТМО и Похвистневского ТММО основным видом его деятельности является профилактическая, лечебно-диагностическая и реабилитационная помощь населению.
 
    Согласно справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Зарипова Л.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации. Кроме того, они подтверждаются приказами медицинского учреждения. Суд считает возможным включить данные периоды Зариповой Л.М. в календарном исчислении, поскольку повышение квалификации является необходимым условием осуществления медицинской деятельности, однако в указанные периоды она не осуществляла деятельность, дающую право на льготное исчисление стажа.
 
    Таким образом, на момент обращения Зариповой Л.М. за назначением досрочной пенсии, то есть по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ее стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости составил 27 лет 11 месяцев 8 дней.
 
    Учитывая изложенное, суд считает отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Похвистнево и Похвистневском районе в назначении Зариповой Л.М. досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным. В этой части суд отказывает в удовлетворении исковых требований Зариповой Л.М., а исковые требования о включении в специальный медицинский стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве начальника медицинского пункта-фельдшера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве фельдшера медицинского пункта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве фельдшера станции скорой медицинской помощи МУ Похвистневской ЦРБГР, отделения скорой медицинской помощи МБУ Похвистневской ЦРБГР, ГБУЗ СО «Похвистневской ЦБГР» при нахождении на курсах повышения квалификации подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Похвистнево и Похвистневском районе Самарской области включить Зариповой <данные изъяты> в стаж, дающий право на досрочную пенсию периоды ее работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве начальника медицинского пункта-фельдшера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве фельдшера медицинского пункта при службе в рядах Советской Армии,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве фельдшера станции скорой медицинской помощи МУ Похвистневской ЦРБГР, отделения скорой медицинской помощи МБУ Похвистневской ЦРБГР, ГБУЗ СО «Похвистневской ЦБГР» при нахождении на курсах повышения квалификации в календарном исчислении.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в течение месяца. Мотивированное решение изготовлено 22.10.2014 года.
 
    Судья Похвистневского районного суда
 
    Самарской области                О.Г.Сазонова