Решение от 17 октября 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
                                                                                                                                 дело № 2-1566/14
 
    17 октября 2014 года                                                                       г.Изобильный
 
    Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Винниковой Н.И.
 
    при секретаре судебного заседания Висич О.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Шлепанов Н.В. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
                                               УСТАНОВИЛ:
 
    Решением Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Шлепанов Н.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в виду отсутствия специального стажа работы с тяжелыми условиями труда.
 
         Шлепанов Н.В. обратился в суд с исковым заявлением об оспаривании отказа Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В судебном заседании истец поддержал заявленные требования и суду пояснил, что он имеет необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями труда, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В связи с чем, он обратился с заявлением в Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии. Однако ему было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда и в его специальный трудовой стаж не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве наладчика машин литья под давлением на заводе «<адрес>».
 
    Отказ в назначении пенсии мотивирован тем, что им документально не подтверждена занятость в производстве и в условиях, предусмотренных Списком № 2 (1991г.)
 
          Считает, что решение об отказе в назначении ему пенсии является необоснованным. При обращении за назначением пенсии им были представлены все необходимые документы, предусмотренные действующим законодательством, а именно: трудовая книжка, которая является основным документом, подтверждающим стаж работы, в том числе и стаж работы на соответствующих видах работ.
 
    Согласно Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 правом на досрочное назначение трудовой пенсии имеют и слесари и наладчики, занятые в производстве, предусмотренных разделами 10 и 14 Списка № 2.
 
    Считает отказ в назначении пенсии незаконным, нарушающим его право на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное Конституцией Российской Федерации.
 
    Просит обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда по <адрес> включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря КИПиА на заводе «<адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве наладчика машин литья под давлением на заводе «<адрес> и назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента первоначального обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Ответчик - представитель Государственного Учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> по доверенности Торубаров Е.А. в судебном заседании не признал исковые требования, считая, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости был произведен Государственным учреждением - Управлением пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в соответствии с действующим пенсионным законодательством и не нарушает прав заявителя.
 
            Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.
 
          Статья 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях установленных законом с более раннего возраста, при наличии необходимого специального стажа работы для назначения пенсии за выслугу лет.
 
    В соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 ФЗ N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (с изменениями и дополнениями от 24.04.2003г. № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 за периоды работы до и после 01.01.1992г.
 
    При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 разделом ХIII «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство» (код профессии 2140000а-18455) предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.
 
    Разделом ХIV «Металлобработка» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, подразделом 1 «Литейное производство» предусмотрены наладчики литейных машин, занятые наладкой заливочных литейных машин автоматических поточных и прессформ на машинах литья род давлением (код профессии 2150100а-14923).
 
    Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991
 
    N 10, разделом Х «Химическое производство», подразделом «Б» предусмотрены рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики) и др. в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности (код позиции 2110Б000-1753а).
 
         В соответствии с пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 № 555, при подсчете страхового стажа периоды работы и (иной) деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
           Шлепанов Н. В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ
 
            В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона № 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г.
 
    № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
               Таким образом, льготные пенсииназначаются в соответствии со Списками производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение на основании документов.

 
          Шлепанов Н.В., полагая, что имеет необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями труда, обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, представив все необходимые документы, предусмотренные действующим законодательством.
 
          Решением Комиссии Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ года) Шлепанов Н.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старостипо причине отсутствия необходимого специального трудового стажа. Как следует из указанного решения, в специальный стаж истца не были включены спорные периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря КИП и А на заводе «<адрес>», так как не подтверждена занятость в производстве и в условиях, предусмотренных подразделом «Б» раздела X Списка № (1991);
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве наладчика машин литья под давлением 5 разряда на заводе «<адрес> так как не подтверждена занятость в производстве и в условиях, предусмотренных подразделом «Б» раздела X Списка № (1991), также не подтверждена занятость в качестве наладчика литейных машин, занятого наладкой заливочных литейных машин автоматических поточных и прессформ на машинах литья под давлением в производстве, предусмотренном подразделом 1 раздела XIV Списка № (1991).
 
    Специальный стаж истца на день принятия решения комиссией составил №, страховой стаж для определения права - № года
 
    №.
 
           В силу ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже является трудовая книжка.
 
    
      Согласно вкладышу в трудовую книжку истца серии АТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Шлепанов Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий № образование по специальности № принят ДД.ММ.ГГГГ. на завод <адрес>» слесарем КИПиА 5 разряда в цех литья изделий из пластмасс (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ. переведен наладчиком машин литья под давлением № разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. № 3-к); ДД.ММ.ГГГГ. переведен инженером-механиком прессового цеха; ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию.
 
    Справкой ОАО «<адрес>» за № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной на основании книги приказов, личной карточки Т-2, расчетных ведомостей подтверждается работа истца Шлепанов Н.В. в спорные периоды, в соответствии с записями в трудовой книжке.
 
    Кроме того, в справке указаны сведения о реорганизации предприятия. Завод «<адрес>» является правопреемником филиала завода <адрес>» на основании приказа Министерства электронной промышленности № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    С ДД.ММ.ГГГГ филиал завода <адрес>» преобразован в АООТ «<адрес>» на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Главы администрации <адрес>.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ АООТ «<адрес>» перерегистрирован в ОАО «<адрес>», на основании распоряжения № №. Главы администрации <адрес>.
 
    Согласно справке, уточняющей характер работы или условия труда истца Шлепанов Н.В., работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной ОАО «<адрес> <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ. № подтверждается занятость истца полный рабочий день в технологическом процессе производства изделий из пластических масс, с вредными условиями труда, предусмотренных разделом Х     Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.
 
           Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004
 
    N 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" признано конституционным производить оценку приобретённых прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретённых гражданином до 1 января 2002 г., по нормам ранее действовавшего законодательства.

 
         Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в указанные спорные периоды работа Шлепанов Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря КИПиА на заводе «<адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве наладчика машин литья под давлением на заводе «<адрес>» носила льготный характер, что даёт право на досрочноеназначение трудовой песни по старости и подлежат включению в специальный трудовой стаж истца. Кроме того, трудовая книжка, являющаяся основным документом работника, не содержит условий о приеме заявителя на работу на условиях сокращенного либо неполного рабочего дня, что дает суду основание считать занятость истца в производстве полный рабочий день с тяжелыми условиями труда.
 
           Наличие у истца общего страхового стажа более № лет и достижение им №-летнего возраста подтверждено документально и ответчиком не оспаривается.
 
         Отсутствие архивных документов, подтверждающих занятость истца занятость в производстве и в условиях, предусмотренных подразделом «Б» раздела X Списка № (1991), а также занятость в качестве наладчика литейных машин, занятого наладкой заливочных литейных машин автоматических поточных и прессформ на машинах литья под давлением в производстве, предусмотренном подразделом 1 раздела XIV Списка № (1991) произошло по независящим от истца причинам и не по его вине, не может служить основанием для лишения его права на досрочное назначение пенсии по старости.
 
          В силу ч.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Истец просит назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня со дня обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
           На основании изложенного, руководствуясь ст. 39 Конституции РФ,
 
    ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года, ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
          Исковые требования Шлепанов Н.В. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный трудовой стаж Шлепанов Н.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря КИПиА на заводе <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве наладчика машин литья под давлением на заводе «<адрес>».
 
         Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить Шлепанов Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента первоначального обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ставропольского краевого суда в течение месяца через Изобильненский районный суд.
 
    Судья                                                                                   Н.И.Винникова