Дата принятия: 17 октября 2014г.
Дело № 2-10540-2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Якутск 17 октября 2014 г.
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ивановой Н.В., единолично, при секретаре Протопоповой Г.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Окружной администрации Городского округа «Город Якутск» об отмене постановления судебного пристава-исполнителя,
у с т а н о в и л:
Окружная администрация г. Якутска обратилась в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от ___ ___ года № ___. В обосновании заявления указали, что решением Якутского городского суда РС(Я) их обязали привести в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 ул. ___ г. Якутска в месячный срок со дня вступления решения в законную силу. Решение суда вступило в законную силу. Согласно Долгосрочной целевой программе «Комплексное развитие территорий городского округа «город Якутск», утвержденной постановлением Окружной администрации г. Якутска от ___ ___ года № ___, состоящей из отраслевых подпрограмм, в том числе и подпрограмму «Развитие улично-дорожной сети», капитальный ремонт дорожного полотна и тротуара улицы ___ г. Якутска запланирован в ___ году (п.1.30 подпрограммы). Учитывая сроки реализации плана мероприятий по обеспечению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа г. Якутска, исполнение решения суда не представляется возможным. Кроме того, Окружной администрацией г. Якутска подано заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до ___ ___ года. Вследствие ошибочного вынесенного постановления судебным приставом- исполнителем на ОА г. Якутска наложен исполнительский сбор ___ руб.
В судебном заседании представитель Окружной администрации г. Якутска Потапова Е.Ф. просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристав-исполнителя от ___ ___ года. Пояснила, что исполнительский сбор взимается при злостном уклонении от исполнения, согласно решению Якутского городского суда РС(Я) обязали организовать работы согласно целевой программе, по плану мероприятий ремонт ул. ___ планируется в ___ году, что предусмотрено п.1.30 подпрограммы.
Заинтересованное лицо судебный пристав- исполнитель Никитина Н.И. в суд не явилась, причину не явки суду не сообщила, при таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть дело в отсутствии заинтересованного лица.
Выслушав доводы заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Ч. 7 ст. 112 указанного закона предусмотрено, что при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Решением Якутского городского суда РС(Я) от ___ 2012 года Окружную администрацию города Якутска обязали произвести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 улицу ___, города Якутска, Республики Саха (Якутия), в месячный срок со дня вступления решения в законную силу. Решение суда вступило в законную силу.
Судебным приставом- исполнителем в адрес Окружной администрации г. Якутска направлено требование об исполнении решения суда, получено должником ___ 2014 года.В материалах дела имеется постановление ОА г. Якутска от ____ 2012 года об утверждение долгосрочной целевой программы «Комплексное развитие территорий городского округа «город Якутск» на ___ годы». Согласно данной программы ремонт ул. ___ предусмотрен в ___ году.
Постановлением судебного пристава – исполнителя от ___ ___ года в связи с неисполнением в добровольном порядке решения суда, с ОА г. Якутска взыскан исполнительский сбор в размере ___ руб.
Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.08.2001 №13-П, взыскание исполнительского сбора производится, если исполнительный документ не исполнен в установленный срок и без уважительных причин. При этом Конституционным Судом Российской Федерации разъяснено, что сумма, исчисляемая в размере семи процентов от взыскиваемых по исполнительному документу денежных средств, относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Данная мера представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Частью 7 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Как следует из ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности) кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. В соответствии со ст. 101 ГК РФ основанием для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора является отсутствие вины.
Определяя степень вины должника в неисполнении требований исполнительного документа в срок установленный постановлением судебного пристава-исполнителя, суд учитывает те обстоятельства, что по вступлению решения суда от ___ 2012 года в законную силу, Окружной администрацией г. Якутска утверждена долгосрочная целевая программа «Комплексное развитие территорий городского округа «город Якутск» на ___ годы», по которой ремонт ул. ___ предусмотрен в ___ году. Таким образом, суд приходит к выводу, что должником были предприняты меры к исполнению решения суда.
При таких обстоятельствах, суд не усматривает вины должника в нарушении срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Заявление Окружной администрации г. Якутска об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя удовлетворить: постановление судебного пристава-исполнителя Якутского городского отдела судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия) Никитиной Н.И. № ___ от ___ 2014 года по исполнительному производству № ___ о взыскании исполнительского сбора с Окружной администрации города Якутска - признать незаконным и отменить
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд.
Судья Н.В. Иванова.
