Дата принятия: 17 октября 2014г.
копия дело № 12-2408/2014
Р Е Ш Е Н И Е
17 октября 2014 года город Казань
Судья Приволжского районного суда города Казани Цветкова Н.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Сафина Р.Р. на постановление мирового судьи судебного участка № по Приволжскому судебному району города Казани от ДД.ММ.ГГГГ,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением мирового судьи судебного участка № по Приволжскому судебному району города Казани от ДД.ММ.ГГГГ заместитель главы Муниципального казенного учреждения «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» Сафин Р.Р. привлечен к административной ответственности по статье 5.59 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей за то, что в ходе проведения прокуратурой Вахитовского района города Казани исполнения МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО города Казани» требований Федерального закона « О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» выявлены факты нарушения сроков рассмотрения обращений граждан, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в администрацию поступила жалоба Павлищевой В.А., срок исполнения истек ДД.ММ.ГГГГ, ответ был направлен ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение ФИО3, срок исполнения истек ДД.ММ.ГГГГ, ответ был направлен ДД.ММ.ГГГГ. Ответы на данные обращения были подписаны заместителем главы администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО города Казани Сафиным Р.Р.
Сафин Р.Р. обратился в Приволжский районный суд города Казани с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № по Приволжскому судебному району города Казани от ДД.ММ.ГГГГ, просит его отменить, поскольку он не является должностным лицом, который отвечает за своевременное направление ответов на обращения граждан, виновность заявителя в совершении указанного правонарушения не доказана.
В судебное заседание Сафин Р.Р. не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещен, ходатайство об отложении рассмотрения дела им не заявлено. Доводы заявителя, изложенные в жалобе, достаточны для ее рассмотрения по существу.
Изучив жалобу, административный материал, суд приходит к следующему:
В соответствии со статьей 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Согласно положениям статей 9,10,12 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В силу пункта 5 статьи 4 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.
В соответствии с примечанием статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.
Согласно пунктами 3.1, 3.2 должностной инструкции заместителя главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, утвержденной приказом главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, заместитель главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов города Казани в пределах своих полномочий обеспечивает прием жителей районов, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принятие по ним необходимых мер в пределах своей компетенции; вправе издавать приказы, распоряжения, выдавать поручения и указания курируемым структурным подразделениям.
Вина Сафина Р.Р. как должностного лица подтверждается жалобой Павлищевой В.А. на имя главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов города Казани, датированной ДД.ММ.ГГГГ (лист дела 9);
ответом на обращение Павлищевой В.А. от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный заместителем Главы администрации Сафиным Р.Р. ( лист дела 10);
обращением ФИО3 на имя главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов города Казани, датированной ДД.ММ.ГГГГ (лист дела 11),
ответом на обращение ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный заместителем Главы администрации Сафиным Р.Р. ( лист дела 10).
Наказание назначено Сафину Р.Р. с учетом данных о его личности, обстоятельств совершенного правонарушения и суд не находит оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка № по Приволжскому судебному району города Казани от ДД.ММ.ГГГГ, изменения назначенного данным постановлением наказания.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № по Приволжскому судебному району города Казани от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сафина Р.Р. оставить без изменения, а жалобу Сафина Р.Р. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно с момента его оглашения. Может быть обжаловано в Верховный суд РТ в порядке надзора.
Судья подпись Н.В.Цветкова
Копия верна
Судья Н.В.Цветкова
