Решение от 17 октября 2014 года

Гражданское дело №2-605/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    17 октября 2014 года                             пгт.Смирных
 
        Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:
 
    председательствующего судьи Михайловой О.А.
 
    при секретаре Задорожной Н.А.
 
    с участием представителя ответчика ФКУ ИК-2 УФСИН РФ по Сахалинской области Рыжова С.С., действующего на основании доверенности
 
    заместителя прокурора Смирныховского района Сахалинской области Кремлевой-Гречишкиной А.Г.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Ковтун Д.П. к федеральному казенному учреждению исправительная колония №2 Управления федеральной службы исполнения наказания, Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Ковтун Д.П. обратился в суд с иском к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области о взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>. В обоснование заявленных требований указал о том, что ДД.ММ.ГГГГ водворен в штрафной изолятор сроком на 5 суток. При водворении в штрафной изолятор в нарушение ч.4 ст.117 УИК РФ его осмотрела медсестра, а не врач или фельдшер, которая, не смотря на жалобы на боли в области печени, в животе, дала заключение о том, что он может содержаться в штрафном изоляторе. Состояние здоровья его не ухудшилось, но он переживал по поводу возможности его ухудшения.
 
        Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчик привлечено Министерство финансов РФ.
 
        В судебное заседание истец Ковтун Д.П., отбывающий наказание в виде лишения свободы в <адрес>, в соответствии со ст. 77.1 УИК РФ не этапирован. О времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке.
 
        В судебном заседании представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области Рыжов С.С., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку медсестра при осмотре Ковтун Д.П. действовала в соответствии с должностной инструкцией, которая уже после ДД.ММ.ГГГГ по представлению прокурора приведена в соответствие с требованиями действующего законодательства.
 
        В судебное заседание представитель Министерства финансов РФ на явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствии. В письменном отзыве на исковое заявление просил отказать в удовлетворении исковых требований, по причине недоказанности факта причинения истцу физических и нравственных страданий. Кроме того, истец был осмотре медицинским работником, что подтверждается постановлением о водворении осужденного в штрафной изолятор.
 
        В судебном заседании заместитель прокурора Смирныховского района Кремлева-Гречишкина А.Г. полагала требования подлежащими удовлетворению, но с учетом принципа разумности и справедливости просила взыскать компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>
 
        Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Из содержания данной конституционной нормы следует, что действия (или бездействие) органов государственной власти или их должностных лиц, причинившие вред любому лицу, влекут возникновение у государства обязанности этот вред возместить, а каждый пострадавший от незаконных действий органов государственной власти или их должностных лиц наделяется правом требовать от государства справедливого возмещения вреда.
 
    В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 150 Гражданского кодекса РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом (п.1).
 
    Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.
 
    В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо (п.2).
 
    Статьей 151 ГК РФ предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
 
    В соответствии со ст. 1069 ГК РФ - вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
 
        В соответствии с ч.4 ст.117 УИК РФ перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
 
    Согласно пунктам 2, 3, 10, 14 Порядка проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 09.08.2011 N 282 (далее – Порядок проведения медицинского осмотра), - перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится только после проведения медицинского осмотра осужденного и выдачи врачом, а при его отсутствии фельдшером медицинского заключения.
 
    Медицинский осмотр осужденного осуществляется на основании постановления начальника учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы (далее - учреждение), или лица, его замещающего, о применении к осужденному взыскания в виде водворения в штрафной изолятор (далее - взыскание).
 
    При проведении медицинского осмотра изучаются жалобы осужденного, медицинская карта, проводится медицинский осмотр и при необходимости - дополнительные методы исследований. Полученные результаты в установленном порядке фиксируются в медицинской карте и сообщаются осужденному. В медицинскую карту осужденного вносится запись об основании проведения медицинского осмотра, диагноз выявленных заболеваний и формулируется заключение о возможности или невозможности по состоянию здоровья нахождения осужденного в штрафных изоляторах. Соответствующие записи также вносятся в журнал регистрации амбулаторных больных.
 
    Основанием для вынесения медицинского заключения о невозможности нахождения осужденного в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе является заболевание, травма либо иное состояние, требующее оказания неотложной помощи, лечения либо наблюдения в стационарных условиях (в том числе в медицинской части).
 
    Из анализа приведенных законоположений следует, что применение к осужденным, за нарушение установленного порядка отбывания наказания, меры взыскания в виде водворения в ШИЗО возможно лишь после проведения медицинского осмотра осужденного и выдачи врачом, а при его отсутствии фельдшером медицинского заключения.
 
    Ковтун Д.П., согласно приговору <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ и кассационному определению <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ, отбывает наказание в виде лишения свободы в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области», которое в соответствии с Уставом учреждения является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы.
 
    На основании постановления начальника ФКУ ИК-2 от ДД.ММ.ГГГГ осужденный Ковтун Д.П. подвергнут взысканию в виде водворения в ШИЗО сроком на 5 суток за нарушение п.14 Правил внутреннего распорядка ИУ. Перед водворением в ШИЗО истец был осмотрен медицинской сестрой здравпункта ФКУ ИК-2 ФИО5 Указанное постановление отмененное ДД.ММ.ГГГГ Сахалинским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области, поскольку в нарушение Порядок проведения медицинского осмотра перед водворением Ковтуна Д.П. в ШИЗО он осмотрен не врачом (фельдшером), а медицинской сестрой здравпункта ФКУ ИК-2 ФИО5
 
    Данные обстоятельства подтверждается постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. и содержащимся в нем медицинским заключением, камерной карточкой, журналом амбулаторного приема ШИЗО-ПКТ, постановлением Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области, материалами проверки Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области по жалобе Ковтун Д.П.
 
    Таким образом, судом установлен факт нарушения угрожающего причинением вреда здоровью Ковтун Д.П., требований действующего законодательства ФКУ ИК-2 допущенного ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Поскольку судом установлен факт нарушения требований действующего законодательства, угрожающего причинением вреда его здоровья, суд находит требования истца о взыскании компенсации морального вреда, причиненного данным нарушением, подлежащим удовлетворению.
 
    Определяя сумму компенсации морального вреда подлежащей взысканию в пользу Ковтун Д.П., суд руководствуется требованиями статей 151 и 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым при определении размера компенсации морального вреда необходимо принимать во внимание характер и степень причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, учитывать индивидуальные особенности лица, которому причинен вред, и иные заслуживающих внимания обстоятельства.
 
    С учетом оценки характера и степени, причиненных страданий, а именно нарушения права Ковтун Д.П. на осмотр медицинским работником соответствующей квалификации перед водворением в ШИЗО, получение заключения о возможности его содержания в ШИЗО по состоянию здоровья также медицинским работником соответствующей квалификации, что угрожало причинением вреда его здоровью, незначительную длительность нарушений ответчиком требований действующего законодательства, отсутствие от нарушения права каких-либо существенных последствий для Ковтуна Д.П., принимая во внимание принцип разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать в пользу Ковтун Д.П. сумму компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>.
 
    Суд не принимает во внимание доводы представителя ответчика ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об отсутствии нарушений при осмотре Ковтун Д.П. перед его водворением в ШИЗО и дачей заключения о состоянии его здоровья медицинской сестрой, поскольку последняя действовала в соответствии с должностной инструкцией, как не имеющие значение для рассмотрения дела по существу, поскольку требование о проведении указанных выше действий только врачом или фельдшером установлено Порядком проведения медицинского осмотра, утвержденном Министерством юстиции РФ.
 
    Статья 1071 ГК РФ гласит, что в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
 
        Таким образом, по делам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации от ее имени должны выступать Министерство финансов Российской Федерации.
 
        В судебном заседании установлено, что Ковтун Д.П. перенес нравственные страдания в результате незаконных действий ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, а не других лиц. При этом суд принимает во внимание, что незаконные действия связаны с нарушением порядка применением меры взыскания к осужденному за нарушение режима отбывания наказания, а не с оказанием медицинской помощи. Также суд учитывает, что в соответствии с п.13 Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержденным Приказом Министерства юстиции РФ, № и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ медицинская часть (здравпункт) является структурным подразделением исправительной колонии.
 
    Согласно части 1 статьи 242 БК РФ, обязанность по исполнению судебных актов по искам о возмещении вреда, причиненного действиями государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, возложена на Министерство финансов России.
 
    Таким образом, определенная судом компенсация морального вреда подлежит взысканию с Министерства финансов РФ за счет средств казны России.
 
        Принимая во внимание, что исковые требования предъявлены истцом не только к Министерству финансов РФ, но и к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области обязательств у которого возмещать причиненный моральный вред в силу изложенного выше не имеется, в удовлетворении исковых требований к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, следует отказать.
 
        Таким образом, исковые требования Ковтун Д.П. подлежат частичному удовлетворению.
 
    Оснований для взыскания судебных расходов в виде государственной пошлины суд не находит, поскольку истец в соответствии с п.10 ч.1 ст.333.36 НК РФ при обращении в суд с заявлением освобожден от уплаты государственной пошлины, а Министерство финансов РФ в силу положения п.19 ст.333.36 НК РФ освобождено от уплаты государственной пошлины.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Исковые требования Ковтун Д.П. к федеральному казенному учреждению исправительная колония №2 Управления федеральной службы исполнения наказания, Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда – удовлетворить частично.
 
        Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Ковтун Д.П. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, в остальной части в удовлетворении исковых требований - отказать.
 
        В удовлетворении исковых требований Ковтун Д.П. к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония №2 Управления федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации по Сахалинской области - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано и/или на него может быть подано представление прокурора в Сахалинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Смирныховский районный суд Сахалинской области.
 
    Судья                                О.А. Михайлова
 
        Решение суда окончательной форме принято 22 октября 2014 года.
 
    Судья                                Михайлова О.А.